淺談新形勢(shì)下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作

摘要：近年來(lái)，農(nóng)經(jīng)工作的內(nèi)容變得更加復(fù)雜，工作內(nèi)容不斷擴(kuò)展，主要包括農(nóng)村生產(chǎn)體制改革、農(nóng)業(yè)承包、經(jīng)濟(jì)政策制定、扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等。面對(duì)新形勢(shì)下各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作，成為平定縣農(nóng)委當(dāng)前迫切關(guān)注的課題，基層農(nóng)經(jīng)工作人員要找準(zhǔn)自身位置，充分發(fā)揮其職能作用，肩負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的使命。該文就新形勢(shì)基層農(nóng)經(jīng)工作面對(duì)的困境進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，以不斷完善農(nóng)經(jīng)管理工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；基層農(nóng)經(jīng)工作；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；服務(wù)；發(fā)展

趙聚欽. 淺談新形勢(shì)下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（35）：8.

平定縣位于山西省中部，下轄8個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，317個(gè)行政村，總?cè)丝跒?3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口眾多。因此，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于本縣而言意義重大，不僅可以有效改善農(nóng)民的生活，而且有利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系的職能逐漸弱化、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)減少、農(nóng)經(jīng)工作人員和經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足的現(xiàn)象極其嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了平定縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

一、新形勢(shì)下基層農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)狀

1、工作人員素質(zhì)有待提高

目前，全縣基層農(nóng)經(jīng)工作人員的素質(zhì)普遍比較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，工作人員數(shù)量緊缺。每年農(nóng)經(jīng)工作人員由于干部調(diào)動(dòng)、升職或者轉(zhuǎn)崗等原因，人員的流動(dòng)性比較大，讓工作人員的總體數(shù)量難以滿足工作需求，特別是在當(dāng)下，農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容擴(kuò)展，人才更加緊缺。

其次，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。農(nóng)經(jīng)工作人員大多不是專業(yè)出身，而是由其他專業(yè)的人員擔(dān)任，因此，工作人員的專業(yè)性不高，素質(zhì)有待提高。如全縣基層經(jīng)管員年齡在45歲以上的占整個(gè)部門的50%以上，這些工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)不太熟悉，信息化水平低，難以用新型的信息技術(shù)指導(dǎo)工作，工作效率不高[1]。

最后，在實(shí)際工作中有許多經(jīng)管員除了要做好自己的本質(zhì)工作之外，而且身兼數(shù)職，因此，工作人員分心乏術(shù)，難以集中精力開(kāi)展本縣農(nóng)經(jīng)工作。

2、農(nóng)經(jīng)部門職能難以發(fā)揮

縣區(qū)經(jīng)營(yíng)站通常隸屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)委，平定縣經(jīng)管站是隸屬農(nóng)委的單位。農(nóng)經(jīng)站的工作量比較大，涉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政策制定與執(zhí)行、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)與上下級(jí)黨委政府進(jìn)行溝通聯(lián)系。然而，在實(shí)際工作中，隸屬于農(nóng)委的農(nóng)經(jīng)站在開(kāi)展工作時(shí)常常受到各種限制，使工作走了不少?gòu)澛罚h級(jí)農(nóng)經(jīng)工作困難重重。

3、農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足

盡管基層經(jīng)管站工作量大，但是沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，給農(nóng)經(jīng)工作的開(kāi)展造成了不少困擾。特別是在當(dāng)下，各種由于土地承包而引發(fā)的糾紛案件不斷增多，財(cái)務(wù)審計(jì)為了到事發(fā)地點(diǎn)取證調(diào)查，不得不投入大量的人力和財(cái)力支持該項(xiàng)工作。但是，財(cái)政部門撥給農(nóng)經(jīng)站的資金有限，使得農(nóng)經(jīng)工作難以有效開(kāi)展。

二、新形勢(shì)下做好基層農(nóng)經(jīng)工作的的幾點(diǎn)思考

1、重視隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定了基層工作人員的工作狀態(tài)，因此，農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作的重視，這也是做好農(nóng)經(jīng)工作的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在知識(shí)時(shí)代，知識(shí)可以創(chuàng)造出更大的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。為迎合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)經(jīng)站必須要重視工作人員的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)不僅是面向剛剛?cè)肼毜男侣殕T，對(duì)于那些從業(yè)多年的老職員也要進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高所有人員的整體素質(zhì)。政府領(lǐng)導(dǎo)層要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站工作的實(shí)際情況，對(duì)于其在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。特別是對(duì)于職員的培訓(xùn)教育，一定建立一套專業(yè)化的培訓(xùn)體系，不僅要加強(qiáng)職員的專業(yè)知識(shí)和技能，更要加強(qiáng)職員的職業(yè)道德教育，讓工作人員的綜合素質(zhì)得以提升，從而更好地為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務(wù)手段

為了提高農(nóng)經(jīng)工作的有效性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)，為長(zhǎng)期工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。建議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)經(jīng)站實(shí)行自主管理，實(shí)施“以條為主、條塊結(jié)合”的管理方式，借鑒公務(wù)員管理模式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等內(nèi)部資源，統(tǒng)一由縣區(qū)的經(jīng)管部門管理，通過(guò)這種方法，可以有效解決職責(zé)范圍內(nèi)工作無(wú)人干、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。除此之外，農(nóng)經(jīng)站也要對(duì)以往的服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新，利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展服務(wù)手段，建立本縣農(nóng)經(jīng)站官方平臺(tái)，將國(guó)家有關(guān)政策通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布，讓更多農(nóng)民了解國(guó)家政策，促使農(nóng)經(jīng)工作的工作效率得以提高[2]。

3、完善管理體制，加大管理經(jīng)費(fèi)投入

縣區(qū)農(nóng)經(jīng)站可以根據(jù)國(guó)家頒布的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合本地的實(shí)情，制定關(guān)于本縣基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，將農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)納入政府行政職責(zé)的范圍內(nèi)，進(jìn)一步完善農(nóng)經(jīng)站的職能，使其與自己的工作相適應(yīng)[3]。同時(shí)，黨委、政府為農(nóng)經(jīng)管理提供充足的經(jīng)費(fèi)，如出差經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷改善農(nóng)經(jīng)管理部門基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)經(jīng)管理工作正常開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，農(nóng)經(jīng)管理工作也變得更加復(fù)雜。因此，為了使農(nóng)經(jīng)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，農(nóng)經(jīng)站要提高工作人員的素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)手段，加大經(jīng)費(fèi)投入，使農(nóng)經(jīng)工作不斷完善，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 張文庭. 淺談新形勢(shì)下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（16）：57-57.

[2] 張鳳霞，杜曉輝. 淺談如何做好當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理工作[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015（6）：206-207.

[3] 魏 萍. 淺談新形勢(shì)下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2016（10）：21.