我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系中存在的問題及其對策探析

陳華斌 李琛 郭自國

摘 要 通過分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)出其中存在的問題，結(jié)合問題提出一系列完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的措施，以期可以為相關(guān)人員提供一些有價值的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;檢驗檢測

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.052

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，隨著人們生活質(zhì)量得到了改善，生活水平得到了提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。通過研究發(fā)現(xiàn)，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系還不完善，如檢測水平不高、檢測環(huán)境差等。針對此，必須加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系中存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系不完善

目前，我國還不具備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制管理水平不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻發(fā)，不能滿足人們的需要。一般為了避免受到病蟲害的侵襲，許多農(nóng)戶在作物種植期間需要使用農(nóng)藥，但是目前我國相對缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測體系，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，導(dǎo)致易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象，而且沒有及時采取措施控制該問題。因此，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系非常急迫。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備儀器老舊

目前，我國相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)仍然在使用一些老舊的檢驗檢測儀器設(shè)備，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需要。而且在進(jìn)行檢測的時候，往往由于誤差或者儀器故障而影響檢測結(jié)果。還有一些儀器設(shè)備不具備相應(yīng)的檢測功能，不能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平較低

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)起步晚，發(fā)展速度較慢，底子薄，檢測水平相對較低，這些因素制約了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的提高，提高安全檢測水平成為現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的重點內(nèi)容。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測環(huán)境差

隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品安全重視度的不斷提高，我國先后建立起了一系列的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡，有的檢測中心為租用地，有的機(jī)構(gòu)甚至沒有固定工作場所。另外，機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，檢測體系人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才較少，多數(shù)人員檢測能力較低，同時不少技術(shù)人員事情較雜，存在“一人多職”的問題，檢測人員通常還兼職行政工作，導(dǎo)致許多檢測項目無法開展，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性定量檢測、高精度分析的需求。

2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的對策

2.1 落實國家質(zhì)檢法律法規(guī)

面對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不健全的問題，1）應(yīng)建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，建立質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，做到嚴(yán)格監(jiān)督管理。

2）要落實好對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測工作，科學(xué)合理進(jìn)行，符合相關(guān)的規(guī)范，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格控制在一個高標(biāo)準(zhǔn)。3）在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的時候，需要定期開展抽查檢測、專項檢測和例行檢測等活動，還應(yīng)開展風(fēng)險評估工作，為進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品提供質(zhì)量保證[1]。

2.2 完善相關(guān)制度，明確責(zé)任劃分

制定一套科學(xué)的、完善的管理制度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)來說是非常關(guān)鍵的。只有建立相對完善的管理制度，檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員才能做到行動有規(guī)范可依、流程有制度可循，在這種制度體系下，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)檢監(jiān)督管理，嚴(yán)控風(fēng)險

國家的質(zhì)量管理控制部門必須及時制定一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的相關(guān)政策規(guī)定。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測期間，及時對其進(jìn)行風(fēng)險評估，定期和不定期抽查檢測結(jié)果，不斷修訂政策規(guī)定，讓質(zhì)量檢測的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)謹(jǐn)，有效控制安全風(fēng)險[2]。

2.4 重視質(zhì)檢部門業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升

我國農(nóng)業(yè)部及質(zhì)檢部等相關(guān)政府部門必須對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作引起足夠的重視，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查資金支持、政策扶持、人才支撐的力度，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查相關(guān)設(shè)備的研發(fā)投入，并要積極引入國外的先進(jìn)工作經(jīng)驗、預(yù)測警告系統(tǒng)及評價規(guī)則等，在全國范圍內(nèi)大幅度地推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的安全控制、風(fēng)險預(yù)測與預(yù)防技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品污染程度及污染物的痕量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的評估[3]。另外，需要學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的評估檢測設(shè)備，適應(yīng)新時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需求，保證對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作可以控制在一個較高標(biāo)準(zhǔn)。通過硬件和軟件兩方面的提升，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門的整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

2.5 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員綜合素質(zhì)的提升

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作來說，高素質(zhì)的人才及其合理配置是影響檢測質(zhì)量的決定因素。因此，要想提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查結(jié)果最終的準(zhǔn)確性，必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員綜合素質(zhì)的提升，不僅要提升工作人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，還要提升其職業(yè)道德規(guī)范意識，豐富其質(zhì)檢安全準(zhǔn)則和質(zhì)量安全法律法規(guī)等知識內(nèi)容。

1）可以通過定期開展一些相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，不定期舉辦一些質(zhì)檢安全知識的宣傳講座，或者不定期邀請該領(lǐng)域的知名專家學(xué)者進(jìn)行演講，交流相關(guān)的工作經(jīng)驗等，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員的專業(yè)知識技術(shù)水平[4]。2）可以與國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及各大實驗室建立合作關(guān)系，儲備人才梯隊，努力提高檢測隊伍的檢測技能、風(fēng)險評估技能、科研創(chuàng)新技能，從而提升農(nóng)產(chǎn)品檢測隊伍的素質(zhì)。3）為了從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員的道德水準(zhǔn)及思想覺悟，可以在工作車間設(shè)置一些顯眼的宣傳標(biāo)語，設(shè)置安全警示牌，開展工作例會等，把“質(zhì)量第一”的工作理念植入腦海，從根本上提升工作人員的職業(yè)道德水平。

2.6 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的建設(shè)

加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地源頭進(jìn)行把控和追溯，及時了解檢測農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境是否受到污染，以及受到污染的環(huán)境是否及時被治理，并對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，讓人們吃得健康、吃得放心[5]。

3 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了更廣泛的關(guān)注。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在體系不完善、制度不規(guī)范、實驗室硬件配置水平低、技術(shù)人才綜合素質(zhì)不高等問題。為了應(yīng)對這些出現(xiàn)的問題，必須做好頂層設(shè)計，從技術(shù)和管理兩方面內(nèi)外兼修，加快機(jī)構(gòu)的整合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系和相關(guān)制度，配齊設(shè)備儀器，提升檢測人員的專業(yè)能力，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉君.西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系存在的問題與建設(shè)對策[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2015.

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[4] 汪海瀾.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)戶行為問題研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2008.

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