新形勢下投融資項目管理模式及其改進(jìn)

張金玲

【摘 要】 在國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前景下，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)也受到了一定的影響。在新時期下，我國的很多外資產(chǎn)都出現(xiàn)了回歸現(xiàn)象，這在很大程度下影響了我國投融資項目的管理模式。對此，如何有效的避免其中所出現(xiàn)的風(fēng)險，提高審批的效率就成為了新形勢下我國投融資項目管理模式的重點內(nèi)容之一。本文通過對我國當(dāng)前投融資項目管理過程中所存在的問題進(jìn)行揭露，并對此提出相應(yīng)的改進(jìn)方案，以此來對我國企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 新形勢 投融資項目管理模式 問題 改進(jìn)

在當(dāng)前，我國的投融資項目勢頭迅猛，作為投融資項目主要的參與者，建筑企業(yè)也在這個階段面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但這也是一種機(jī)遇。首先，在新時期下，由于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投融資項目模式也越來越受到企業(yè)多門的青睞。另外，這也將導(dǎo)致施工企業(yè)將在項目的整個運(yùn)行階段遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一旦施工企業(yè)沒有進(jìn)行投融資項目方面的建設(shè)的話，那么企業(yè)的生存發(fā)展就會受到一定的威脅，不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。那些善于傳統(tǒng)施工的建筑企業(yè)只有在參與投融資項目，才能在項目投融資和公司的運(yùn)營上取得突破。而投融資管理是否能取得成功也和企業(yè)的收益存在密切的聯(lián)系，所以，還需要不斷提升投融資管理水平，為企業(yè)的的未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。本文通過對我國當(dāng)前投融資項目管理過程中所存在的問題進(jìn)行揭露，并對此提出相應(yīng)的改進(jìn)方案，以此來對我國企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前投融資項目管理模式所存在的問題

1、投融資管理時期

（1）資金管理。在新時期下，我國的很多外資產(chǎn)都出現(xiàn)了回歸現(xiàn)象，這在很大程度下影響了我國投融資項目的管理模式。對此，如何有效的避免其中所出現(xiàn)的風(fēng)險，提高審批的效率就成為了新形勢下我國投融資項目管理模式的重點內(nèi)容之一。隨著我國對于投融資管理的重視程度不斷提升，其監(jiān)督政策也得到了進(jìn)一步的完善。在近期發(fā)布相關(guān)文件中，提出對資本進(jìn)行規(guī)范化的管理，禁止采用債券的資金來代替項目的資金，對于那些資金未能在規(guī)定的時間內(nèi)到位的企業(yè)來說，資金項目的出庫將受到極大的限制。當(dāng)前，表外項目金融投資者及其大多數(shù)的資金主要通過信托產(chǎn)品發(fā)行、募集等方式籌集資金，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及周期由于受到等新規(guī)政策、國家貨幣政策等綜合因素的影響，在短期內(nèi)還是有一部分的項目未能在規(guī)定的時間內(nèi)回收資金，在資金的流動性上明顯還存在不足。

（2）銀行融資管理。隨著國家宏觀政策以及中央銀行穩(wěn)定的中性政策的頒布，對我國的資本也產(chǎn)生了一定的影響，市場上的資金流動也出現(xiàn)了明顯的收緊。在當(dāng)前很多的PPP項目中，金融投資者和金融機(jī)構(gòu)的參與力度也是空前強(qiáng)大。首先，我國的銀行和商業(yè)銀行對于那種小股大債的運(yùn)作模式還存在一定的疑問，很多項目的資金問題在銀行的審批上也出現(xiàn)了阻滯。另一方面，我國在金融風(fēng)險調(diào)控上的影響也是相當(dāng)顯著的，由此導(dǎo)致了我國的中樞利率有了一定程度提升。銀行原本的利率產(chǎn)生10%左右的上調(diào)。由于在銀行之間的慣例中沒有規(guī)定從開始取款到實際分配資金的時間，所以基于這種情況，一旦銀行不接受按原合同約定的價格加息取款，那么企業(yè)的將存在長期的空檔狀態(tài)。

2、施工管理時期

在施工管理時期，有一部分的投融資項目由于在前期的工作做的不夠完善，很多問題尚未考慮周全，一些設(shè)計圖紙出現(xiàn)了很多小的差錯，還有對于項目所出現(xiàn)的臨時問題沒有制定相應(yīng)的臨時反應(yīng)措施，這些都能在一定程度上影響項目概預(yù)算編制確定的時間，從而無法再第一時間內(nèi)對外展開計量工作，使得企業(yè)蒙受損失。另外，有些投融資項目在施工時，存在很多的變更事宜，這也會增加審計上的風(fēng)險程度，在短時間內(nèi)工作人員不僅要進(jìn)行項目移交之前的預(yù)算，還要對項目進(jìn)行結(jié)算審核，這不僅要求工作人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，一旦出現(xiàn)差錯，就會給公司帶來極大的損害，存在較大的風(fēng)險性。最后，投融資項目所涉及到的工程一般都是工期較為短，但工作量卻并未減少，所以在工傷管理上也要給予一定的關(guān)注力度，還有在項目的計量手續(xù)上也還存在不完善的現(xiàn)象，很多項目公司雖然已經(jīng)確認(rèn)了相關(guān)的合同計價，但還是存在項目款項沒有按期歸還的現(xiàn)象。

3、運(yùn)營管理時期

投融資項目的主要特征還是在項目的合作時間上，大多數(shù)是在10年到30年之間。當(dāng)前，投融資項目在運(yùn)營時期所存在的最大問題還是很多企業(yè)無法對自身的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的運(yùn)營維護(hù)，很多項目公司目前還處于理論操作和維護(hù)階段，沒有實際的操作和維護(hù)經(jīng)驗，無法產(chǎn)生明顯的效果。作為相關(guān)可用性服務(wù)費(fèi)的績效考核機(jī)構(gòu)之一，政府應(yīng)當(dāng)落實好實際的工作。一旦項目公司不履行合同規(guī)定的經(jīng)營管理職責(zé)，提供與政府規(guī)定的績效考核相互吻合的運(yùn)營服務(wù)，就會出現(xiàn)違約事件的發(fā)生，項目的收益也將受到一定的影響。

4、法人管理時期

由于投融資項目公司扮演的是一個機(jī)構(gòu)的角色，所以其主要的職責(zé)內(nèi)容也是相當(dāng)豐富的，這其中就包括了投融資、建設(shè)和獲取投資收益等一系列相關(guān)的職能。在項目建設(shè)單位之間履行一系列機(jī)構(gòu)相關(guān)的合同。如果當(dāng)從合同方面來看，項目公司無論是在項目的施工質(zhì)量、進(jìn)度還是在項目施工的安全上都負(fù)有主要的責(zé)任。同時還要全面對環(huán)保、成本、計量控制等一系列內(nèi)容進(jìn)行綜合管理。而這些項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)的組成者主要是由政府所派出的代表所組成的。項目投資來源也是呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)象，所涉及的關(guān)系多之多，所以在管理上比較容易出現(xiàn)一些問題，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

二、投融資項目管理的相關(guān)改進(jìn)方法

對當(dāng)前投融資、建設(shè)、經(jīng)營、公司治理等存在的風(fēng)險問題，投融資的相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)諸如證券公司、信托公司以及其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的合作，才能在一定程度上將投資所存在的問題進(jìn)行徹底的解決。另外，還要時刻加強(qiáng)項目施工管理，解決在施工過程中所存在的問題;同時在項目運(yùn)營上，人才的配備也是相當(dāng)重要的，只有具備良好的人員配備，加上企業(yè)內(nèi)部的合理管理才能在一定程度上解決項目階段所出現(xiàn)的問題;在企業(yè)的制度管理上，需要為項目企業(yè)制定一系列管理體系，解決公司治理問題。從整體上看，它通過對建筑企業(yè)集團(tuán)和其旗下的子公司的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效的整合，提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，對于企業(yè)未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、投資管理上

（1）資金的管理。對項目公司的周期現(xiàn)金流量表進(jìn)行事先的處理，應(yīng)該要依據(jù)項目資金需求對資金進(jìn)行有效的規(guī)劃，積極與周邊的一些基金企業(yè)進(jìn)行溝通，針對那些資金已經(jīng)歸位的企業(yè)來說，應(yīng)該將資金進(jìn)行及時的更新，同時還可以通過合同式的基金模式來籌集資金。所以在資金的管理上，當(dāng)務(wù)之急是要探尋如何利用股權(quán)置換等方式對原先所采用的投資方式進(jìn)行更改，解決項目公司“清算權(quán)益與實際債務(wù)”等等問題。

（2）項目融資上。在項目的融資上，一部分的資金可以考慮采用銀團(tuán)或拼貼的形式來降低企業(yè)所存在的風(fēng)險，同時適當(dāng)?shù)囊脬y行間競爭機(jī)制來防范規(guī)模風(fēng)險，增強(qiáng)資本市場在發(fā)生波動時所具備的處理能力。另一方面，在銀團(tuán)上，首先是要充分發(fā)揮國有大型企業(yè)所擁有的綠色融資渠道待遇的優(yōu)勢。企業(yè)在項目審批、利率波動、退出等方面都與那些私企存在著一定的差別，能夠在很大程度上提升融資的規(guī)模。其次，由于當(dāng)前我國內(nèi)部的資金形勢還是較為嚴(yán)峻，增加與海外企業(yè)的合作模式也就成為了重中之重，還要積極引進(jìn)海外資金，希望以此能夠解決融資上所存在的問題，從而達(dá)到降低銀行風(fēng)險的目的，確保投融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。

2、在施工管理上

首先，對于項目的設(shè)計合同的約束條件上要進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對于勘察設(shè)計圖紙的深度不夠的需要進(jìn)行有效的深化，保證其準(zhǔn)確性，并與設(shè)計費(fèi)率和支付比例能夠存在一定的關(guān)系，對于勘察設(shè)計過程中所發(fā)生的問題要明確責(zé)任的負(fù)責(zé)人。另外，在預(yù)算概算的編制上，在對設(shè)計圖紙和工程量進(jìn)行深度的復(fù)查時，要加強(qiáng)BIM技術(shù)在這方面的實施力度，提升企業(yè)工作人員的工作效率，將員工更多的時間投入到企業(yè)的設(shè)計上，以此來提升企業(yè)的設(shè)計。最后一點則是要加強(qiáng)項目現(xiàn)場管理，對于企業(yè)所制定的規(guī)章制度，無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員還是施工人員，都應(yīng)該要按照規(guī)章制度來辦事，不斷提高施工管理人員的綜合能力，將可能在施工過程中所發(fā)生的風(fēng)險降到最低。

3、在企業(yè)的運(yùn)營上

項目公司負(fù)責(zé)的內(nèi)容主要是投融資項目的經(jīng)營管理。項目公司應(yīng)當(dāng)遵守公司的相關(guān)規(guī)定和要求，對在經(jīng)營管理過程中所產(chǎn)生的資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?提供符合績效考核要求的經(jīng)營服務(wù)，政府或業(yè)主也應(yīng)該及時提交相關(guān)的服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)。同時，項目公司還需要對公司所存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行察覺，及時清除風(fēng)險因素，降低違約事件的發(fā)生概率和項目收益績效考核扣除的情況。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該要積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理模式，通過學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的管理模式，聘請一些經(jīng)驗豐富的專家來企業(yè)進(jìn)行講解，培養(yǎng)適合項目公司自身運(yùn)營維護(hù)領(lǐng)域的團(tuán)隊，使其不斷壯大。同時還要建立運(yùn)營維護(hù)品牌，將企業(yè)在市場所占的份額不斷擴(kuò)大，提升企業(yè)的效益。

4、法制管理上

項目公司應(yīng)該在整個項目的合作過程中完善公司的組織架構(gòu)，分配每個人員應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任，通過建立良好的管理體系來對提升企業(yè)的管控能力，保證企業(yè)未來的可持續(xù)性發(fā)展。

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