海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)之我見(jiàn)

管清宇

摘 要：海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，而海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。只有實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境的合理化，深入發(fā)展可持續(xù)，海洋經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)其自身的穩(wěn)定性發(fā)展。而海洋環(huán)境保護(hù)可以在多個(gè)方面進(jìn)行，其中包括完善對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的立法、增加海洋環(huán)境保護(hù)的財(cái)政撥款、提高人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)等都是進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)的有力措施，通過(guò)這些舉措的實(shí)施，海洋環(huán)境能夠得到有力的凈化，從而在海洋環(huán)境保護(hù)到位的基礎(chǔ)上大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)相關(guān)漁業(yè)的發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；海洋環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）22-0016-02

海洋環(huán)境保護(hù)是人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，海陸兩個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成了人類正常生活的空間領(lǐng)域，只有保證這兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展正常合理化，才能夠促進(jìn)整個(gè)人類的文明進(jìn)步以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而海洋環(huán)境作為人類生活空間領(lǐng)域的大面積占有者，在對(duì)其進(jìn)行保護(hù)時(shí)，人們要進(jìn)行更加合理的把控。只有合理進(jìn)行海洋環(huán)境的保護(hù)，才能夠利用海洋的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而要進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)，可以通過(guò)完善對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的立法、增加海洋環(huán)境保護(hù)的財(cái)政撥款、提高人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而有效的提升人類的生活水平，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 完善海洋環(huán)境保護(hù)立法，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展可以通過(guò)完善海洋環(huán)境立法保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)制定相關(guān)的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)人們的行為做出規(guī)范。如此一來(lái)，人們?cè)谟邢嚓P(guān)立法條款的保障下可以合理進(jìn)行海洋環(huán)境的保護(hù)。而現(xiàn)如今，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的海洋法規(guī)，法規(guī)中，對(duì)石油勘探，海洋捕撈以及一些列海洋行為進(jìn)行了合理的界定，其中，海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)法是海洋資源法律體系的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)已建立了由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)際條約等組成的相對(duì)完整的海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)法律體系。通過(guò)這些法律體系，海洋保護(hù)被提上日程，繼而使得相關(guān)漁業(yè)工作人員在工作的過(guò)程中能夠根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行合理化的工作。我國(guó)國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)提出相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法規(guī)條文，但是這些法規(guī)在具體的實(shí)行過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，其中包括對(duì)破壞海洋環(huán)境者量刑過(guò)低，對(duì)非法進(jìn)行石油勘探者的處罰未達(dá)上限等問(wèn)題。就非法開(kāi)采石油這一問(wèn)題而言，我國(guó)《刑法》規(guī)定：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！比绱艘粊?lái)，對(duì)私自進(jìn)行石油開(kāi)采的行為，量刑最低只能達(dá)到拘役或者管制，這對(duì)違法人員的懲罰不足，極易造成其違法行為屢教不改，如此一來(lái)，非法石油開(kāi)采造成石油泄露，嚴(yán)重影響了海洋環(huán)境的保護(hù)。因此我國(guó)在完善海洋保護(hù)的相關(guān)立法條文時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)量刑的加強(qiáng)，通過(guò)對(duì)相關(guān)條文量刑的完善，提高我國(guó)海洋的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 增加海洋環(huán)境保護(hù)財(cái)政撥款，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展可以通過(guò)增加海洋環(huán)境保護(hù)的財(cái)政撥款來(lái)實(shí)現(xiàn)。海洋環(huán)境保護(hù)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，而這一工作的實(shí)施需要大量的資金支持，因此，在進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)時(shí)，政府應(yīng)該增加對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的財(cái)政撥款，引入更加優(yōu)良的海洋凈化設(shè)備，并且要增加相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)工作的服務(wù)人員，通過(guò)在某一海域設(shè)置巡查人員的方式，來(lái)對(duì)海上活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此來(lái)避免非法開(kāi)采以及非法打撈等違法行為的出現(xiàn)。同時(shí)，政府的財(cái)政撥款也應(yīng)該把海洋的生態(tài)建設(shè)考慮在內(nèi)，海洋是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，其物種的數(shù)目保持平衡，某一物種數(shù)目的激增或者減少都有可能引起海洋整體的生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而使得海洋的整體性發(fā)展出現(xiàn)疲態(tài)。因此政府應(yīng)該積極進(jìn)行財(cái)政撥款，把這些資金運(yùn)用到海洋環(huán)境保護(hù)中來(lái)，通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)專家，使得其能夠?qū)δ骋缓Ｓ虻纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行整體的測(cè)評(píng)，保證海洋環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。在針對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng)的過(guò)程中，若出現(xiàn)生態(tài)失調(diào)的問(wèn)題，政府應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整治，通過(guò)加強(qiáng)或減少某一物種的數(shù)量或者引入新物種的方式來(lái)進(jìn)行海洋環(huán)境的整體性建設(shè)，同時(shí)政府也要加強(qiáng)對(duì)海上行為的監(jiān)控，從而從根本上杜絕非法捕撈的現(xiàn)象產(chǎn)生，保證海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，如此一來(lái)，在海洋生態(tài)環(huán)境得到穩(wěn)定之后，其整體的環(huán)境也會(huì)得到較大的改善。而面對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)中石油泄露導(dǎo)致污染的問(wèn)題，政府可以在對(duì)非法開(kāi)采石油進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行整體的治理。同時(shí)，若遇到石油大量泄漏的問(wèn)題，政府應(yīng)該緊急進(jìn)行財(cái)政撥款，并且引入性能優(yōu)良的凈化設(shè)備，對(duì)相關(guān)海域的水質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化，從而使得海洋的整體環(huán)境有所提升。如此一來(lái)，在后續(xù)海洋環(huán)境得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也會(huì)得到一定的改善。從而使得海洋經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動(dòng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度增長(zhǎng)。

3 提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展可以通過(guò)提高人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，人們對(duì)共享化資源的利用率也越來(lái)越高，所以可以利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)人們進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的普及。相關(guān)部門(mén)可以制作相關(guān)的海洋環(huán)境保護(hù)視頻，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，同時(shí)也可以拍攝海洋環(huán)境保護(hù)的紀(jì)錄片，以此來(lái)呼吁人們切身的關(guān)注海洋環(huán)境健康，從而使得人們能夠全身心的為海洋環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。人們?cè)谟^看紀(jì)錄片之后可以對(duì)紀(jì)錄片進(jìn)行實(shí)時(shí)性的討論，而相關(guān)部門(mén)也可以咨詢?nèi)藗儗?duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)，從而在工作的過(guò)程中對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行改良，真正的運(yùn)用到海洋環(huán)境保護(hù)中來(lái)，廣泛吸收民意，促進(jìn)海洋環(huán)境的整體性發(fā)展。此外，相關(guān)部門(mén)還可以通過(guò)積極舉行講座的方式引到人們參與到講座的收聽(tīng)，使得人們能夠再說(shuō)聽(tīng)講座的過(guò)程中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)有系統(tǒng)性的認(rèn)知，同時(shí)，人們?cè)谶M(jìn)行講座的主題時(shí)，也可以及時(shí)性的提出疑問(wèn)。相關(guān)工作人員對(duì)人們的疑問(wèn)進(jìn)行解答，從而豐富了人們對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的理解，在日后的生活中人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播以及講座所傳授的海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)來(lái)切身地進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)，同時(shí)，人們也可以利用其個(gè)體作為傳播載體進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)的普及。從而促進(jìn)海洋環(huán)境的整體性發(fā)展。如此一來(lái)，海洋環(huán)境在得到整體性發(fā)展的同時(shí)，可以創(chuàng)造巨大的海洋經(jīng)濟(jì)效益，人們利用這些海洋經(jīng)濟(jì)效益可以有效地進(jìn)行創(chuàng)收，保證了人類活動(dòng)的正常開(kāi)展，而海洋經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源可以通過(guò)合法的石油開(kāi)采以及合法的捕撈來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)人類社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

海洋作為僅次于陸地的第二大生態(tài)系統(tǒng)，其對(duì)人類的生存有至關(guān)重要的意義，而合理進(jìn)行海洋環(huán)境的保護(hù)，更是為了人類發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)行考慮。海洋環(huán)境的保護(hù)可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)完善相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的立法，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)立法中需要完善的部分進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，從而能夠在增加量刑的基礎(chǔ)上合理的規(guī)范人類的海洋開(kāi)采以及捕撈行為，有效地進(jìn)行海洋環(huán)境的保護(hù)，從而提高海洋的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。此外，政府還可以加大對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的財(cái)政撥款，通過(guò)完善相關(guān)的海洋巡查機(jī)制以及監(jiān)督措施，從而對(duì)海洋的生態(tài)環(huán)境以及海上行為進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境的合理性保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展性也會(huì)越來(lái)越高。最后，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)培養(yǎng)人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)來(lái)提升海洋環(huán)境保護(hù)的力度，通過(guò)舉辦相關(guān)講座的形式，人們可以對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)這一行為提出及時(shí)性的疑問(wèn)，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)的共享化資源。人們可以通過(guò)記錄片及其他視頻的傳播來(lái)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了解，從而使得人們能夠在整體性的對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，有效地發(fā)展海洋的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人類文明的整體性發(fā)展。如此一來(lái)，通過(guò)以上三種舉措的實(shí)施，海洋環(huán)境得到充足的保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了高效的可持續(xù)性發(fā)展。

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