論市政公用工程監(jiān)理中存在的問題與對策

胡敏

（山西潞安工程勘察設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司 山西長治 046024）

市政公用工程管理中，市政公用工程監(jiān)理工作是不可忽視的一部分，同時，其也是保證公用工程建設(shè)質(zhì)量的有效措施。在市政公用工程監(jiān)理工作中，很多因素均會對工作的質(zhì)量產(chǎn)生較為顯著的影響，且工程監(jiān)理中也存在著較多的難點，影響了工程建設(shè)的質(zhì)量，所以有必要高度重視市政公用工程監(jiān)理工作，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)鏈條的穩(wěn)定運行。

1 市政公用工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理主要指在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采取監(jiān)控和督查等多種方式管理工程建設(shè)的質(zhì)量、造價和進(jìn)度以及工程的安全，確保其滿足相關(guān)法律和制度的規(guī)定和要求。而市政公用工程監(jiān)理主要是指監(jiān)控市政公用工程的質(zhì)量、工程造價、工程進(jìn)度和工程安全?，F(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理工作機制越來越成熟也越來越完善，其也在一定程度上保證了市政公用工程建設(shè)的綜合水平。

2 市政公用工程監(jiān)理的積極作用

2.1 確保公用工程建設(shè)的正常開展

市政公用工程在國家基礎(chǔ)工程中占據(jù)著重要的位置，在工程建設(shè)時應(yīng)采取有效措施加以管理，從而保證工程的安全穩(wěn)定運行。在市政公用工程中加強工程監(jiān)督和管理還可保證工程的質(zhì)量和效率，減少工程建設(shè)中的成本投入，為工程建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

2.2 充分滿足市民的個性化需要

市政公用工程建設(shè)對城市化發(fā)展有著十分積極的意義，市政公用工程建設(shè)與人們的社會生活息息相關(guān)，如工程項目建設(shè)的質(zhì)量和功能不能充分滿足市民日常生活的要求，則其無法推動城市建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故而完善工程監(jiān)理工作一方面可保證工程建設(shè)的質(zhì)量，另一方面也能推動社會的進(jìn)步。

3 市政公用工程監(jiān)理中的問題

3.1 施工方與監(jiān)理方關(guān)系不協(xié)調(diào)

市政公用工程施工發(fā)展較為完善，但是工程監(jiān)理工作發(fā)展相對遲緩

且發(fā)展時間較短，因此在工程施工中，施工方會占據(jù)更加主動的位置，監(jiān)理方十分被動，這也不利于工程的建設(shè)與發(fā)展。此外，因為施工方承接的公用工程主要由政府提供資金支持，所以，人們普遍認(rèn)為施工方代表政府施工，所以與監(jiān)理部門相比，施工方明顯存在更多的優(yōu)勢，雙方之間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。

3.2 施工方與監(jiān)理方重視的內(nèi)容不同

施工方與監(jiān)理方在工作性質(zhì)上存在著本質(zhì)的差異，由于工程施工方更加重視施工進(jìn)度，所以無法有效保證工程的施工質(zhì)量和施工效果。而監(jiān)理方則過于關(guān)注工程的質(zhì)量，最終無法保證工程的進(jìn)度，因而且施工單位和監(jiān)理單位在側(cè)重點上的差異也體現(xiàn)在了市政公用工程建設(shè)中難以平衡工期與質(zhì)量之間的關(guān)系。綜上可以看出，在市政公用工程建設(shè)中，必須在保證工程質(zhì)量的前提下合理控制工程的工期，這樣才能讓工程高質(zhì)量如期完工。

3.3 施工方欺瞞工程資料

在工程建設(shè)和施工中，施工方存在欺瞞工程資料的問題，如材料質(zhì)保單、抽檢報告單不符合實際情況，上述問題對工程監(jiān)理工作造成了較為明顯的影響，無法第一時間發(fā)現(xiàn)工程的安全和質(zhì)量問題，使得監(jiān)理工作無法充分發(fā)揮其作用和價值。這一問題不僅阻礙了監(jiān)理工作的正常開展，也威脅了工程的綜合性能。

4 完善市政公用工程監(jiān)理的有效對策

4.1 高度重視工程監(jiān)理

4.1.1 召開安全會議，開展安全檢查

監(jiān)理方在監(jiān)理工作中應(yīng)切實履行自身的職責(zé)，同時積極開展定期和不定期專項檢查，若在檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門及時整改，從而消除隱患，保證工程建設(shè)的安全。再者，監(jiān)理單位需召開安全會議，匯報安全工作，并及時解決工作中的問題，開展安全檢查，防止施工中出現(xiàn)安全隱患。

4.1.2 嚴(yán)格監(jiān)督施工監(jiān)理收費

為保證監(jiān)理單位的穩(wěn)定發(fā)展，需合理征收監(jiān)理費用：①業(yè)主單位應(yīng)適度增加監(jiān)理投入，不斷拓展監(jiān)理的范圍，豐富監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，調(diào)整工程建設(shè)監(jiān)理的費用。②監(jiān)理單位要增強自身的法律意識和法律觀念，讓現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)能夠獲得充足的資金支持，吸收高素質(zhì)的監(jiān)理人員，且為監(jiān)理人員提供更好的待遇，保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。③監(jiān)理單位還要增強自身的社會信譽，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 協(xié)調(diào)施工方與監(jiān)理方的關(guān)系

針對建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期進(jìn)行系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，從而深化監(jiān)理人員的法律意識和法律觀念，維護(hù)監(jiān)理單位的法律地位。在日常工作中要協(xié)調(diào)好建設(shè)方與監(jiān)理方的關(guān)系。并采取有效措施加大工程監(jiān)理的宣傳力度，以此取得有關(guān)單位的理解和支持。不僅如此，還要保證建設(shè)方與監(jiān)理方在法律上享有平等的地位。全面考量工程建設(shè)方與監(jiān)理方各自的利益，在確保工程質(zhì)量的同時也應(yīng)積極調(diào)整工程進(jìn)度，讓工程施工的順利開展。

4.3 建立健全市政公用工程監(jiān)理制度

為有效確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，需建立健全監(jiān)督管理體系，明確單位的分工和權(quán)責(zé)，讓相關(guān)工作得到有效的落實。在監(jiān)理工作中應(yīng)結(jié)合工程實際制定細(xì)致科學(xué)的監(jiān)理制度，同時，在監(jiān)理工作中還應(yīng)制定科學(xué)有效的措施，確保監(jiān)理人員嚴(yán)格按照制度規(guī)范的要求落實監(jiān)理工作，最大限度地體現(xiàn)出監(jiān)理工作的價值。

4.4 提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

市政公用工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)直接決定了監(jiān)理的質(zhì)量和效果，因此，監(jiān)理單位要積極應(yīng)用多種方式完善監(jiān)理人員的專業(yè)能力，使其掌握更多先進(jìn)的專業(yè)知識，并普及與監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，從而在擁有更加先進(jìn)和扎實技術(shù)的前提下，也能夠協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系。此外，監(jiān)理人員需在監(jiān)理工作中做好事前控制工作，一方面要滿足業(yè)主的委托要求，另一方面還要積極維護(hù)承建單位的合法權(quán)益，從而獲得業(yè)主和建設(shè)方的理解和支持，讓工程順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

為提高市政公用工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，在監(jiān)理工作中需要考慮多重影響因素。在實際監(jiān)管中可采取多種積極有效的方式確保監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，并認(rèn)真分析監(jiān)理工作中存在的不足，然后采取針對性的策略加以改進(jìn)，最終讓工程建設(shè)高質(zhì)量竣工。