淺談如何正確理解和發(fā)揮好企業(yè)工會的四項(xiàng)職能

王明謙

（中國水利水電第十二工程局有限公司五分局）

觀點(diǎn)提示：工會是職工（自愿結(jié)合）的工人階級的群眾組織，其緊緊跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，推動黨和職工群眾的密切聯(lián)系，是國家發(fā)展的重要社會支柱。

工會組織的性質(zhì)和社會地位決定了在當(dāng)今全面建成小康社會的決勝階段應(yīng)該更好地發(fā)揮作用，以“維護(hù)、教育、建設(shè)、參與”四項(xiàng)職能為基礎(chǔ)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。新時代背景下，如何緊貼企業(yè)中心工作及生產(chǎn)經(jīng)營工作，創(chuàng)新工會工作理念、發(fā)揮工會組織的“四個職能”，是所有公會工作者必須深入研究的重要課題。

1　強(qiáng)化思想工作，發(fā)揮工會教育職能

強(qiáng)化引導(dǎo)，幫助職工樹立堅(jiān)定的信心。尤其當(dāng)前，我們企業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵時刻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員規(guī)模都處于調(diào)整階段。作為工會組織應(yīng)從做好職工的教育和引導(dǎo)入手，積極轉(zhuǎn)變職工的工作理念，從“守夜”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)”，摒棄傳統(tǒng)思維與工作方法，勇于創(chuàng)新與改變，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此階段工會組織就應(yīng)該在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工會組織的教育職能，對職工進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、遠(yuǎn)景的目標(biāo)的深入宣傳，使職工轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，在企業(yè)內(nèi)部營造和諧共贏的發(fā)展氛圍。

以人為本，做好職工的思想政治工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)利益化直接導(dǎo)致職工價值趨向多元化，在此背景下工會必須要認(rèn)識到新時期存在的一些新問題，充分發(fā)揮自身的教育職能，做好相關(guān)思想政治工作，促進(jìn)黨與群眾的密切聯(lián)系。在工會工作中，工會干部應(yīng)深入基層、深入職工，落實(shí)與職工的面對面交流、溝通，增進(jìn)了解，拉近與職工的距離，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用；在各項(xiàng)企業(yè)活動中滲透思想工作，以先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育引導(dǎo)職工群眾前進(jìn)，切實(shí)達(dá)到陶冶職工情操、調(diào)動職工積極性的目的。

在職工思想政治工作中，一方面是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)職工樹立“顧大局、識大體”、“以國家、集體利益為重”的觀念，真正做到愛崗敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)個人價值與企業(yè)價值的統(tǒng)一；另一方面是加強(qiáng)科技知識教育，根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)與需求，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動，促進(jìn)職工積極學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，不斷提升自身的科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，如：組織勞動技能競賽、群眾性文體活動，提升職工職業(yè)技能和崗位能力，可對技術(shù)比武中成績突出的個人，采取物質(zhì)激勵、提拔使用上優(yōu)先考慮等激勵措施，促進(jìn)了員工工作和學(xué)習(xí)的積極性，提高了技能水平和工作效率。

2　和諧發(fā)展，發(fā)揮工會維權(quán)職能

工會維護(hù)職能，指的是為職工謀求薪酬待遇等經(jīng)濟(jì)利益，支持、幫助、代表職工維權(quán)，關(guān)心職工、解決困難等?，F(xiàn)階段，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快實(shí)現(xiàn)“中國夢”偉大進(jìn)程的關(guān)鍵時期。工會作為先進(jìn)的工人階級群眾組織、重要的國家發(fā)展社會支柱，必須要樹立正確的維權(quán)觀、維權(quán)能力建設(shè)，切實(shí)保證廣大職工的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同發(fā)展。

加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)是新時期工會履行維權(quán)職責(zé)的迫切要求，“維護(hù)職工利益”，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，缺少廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，任何企業(yè)均是無從發(fā)展的。革命導(dǎo)師列寧曾說過，工會主要任務(wù)是維護(hù)勞動者最直接、最切身的利益。建國后，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對工會的維權(quán)工作高度重視，毛澤東指出，工會是保護(hù)工人利益的堡壘；鄧小平認(rèn)為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組；江澤民強(qiáng)調(diào)，工會肩負(fù)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；胡錦濤進(jìn)一步提出，要切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民的利益無小事，人民的需要就是我們的奮斗目標(biāo)”。這些精辟的論述，深刻地揭示了工會的性質(zhì)和肩負(fù)的歷史使命。是新時期工會工作需要認(rèn)真面對并不斷加以解決的又一新課題。

維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，是工會的基本職責(zé)。隨著“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化內(nèi)控、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”活動不斷深入，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了較多的組織結(jié)構(gòu)、人員崗位調(diào)整的情況，由此極易引發(fā)一些勞動關(guān)系矛盾，若是工會未能夠及時參與并維護(hù)職工合法權(quán)益，則極易導(dǎo)致一些不公正事件的發(fā)展，甚至是引發(fā)更大范圍的矛盾糾紛，不利于企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展。在此背景下，對工會如何履行維權(quán)職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在落實(shí)工會維權(quán)職能的過程中，必須明確其宗旨為“以人為本、為職工服務(wù)”，目標(biāo)為“和諧發(fā)展、互利共享”，健全職工代表大會制度，通過召開職工代表大會，簽訂集體合同，完善平等協(xié)商、集體合同和勞動爭議調(diào)解制度等，履行好工會監(jiān)督職責(zé)，在維護(hù)企業(yè)整體利益的同時維護(hù)好員工的合法權(quán)益。此外，對于困難職工應(yīng)積極幫扶，建立工會幫扶工作管理網(wǎng)絡(luò)，采取重點(diǎn)幫扶和一般幫扶相結(jié)合、節(jié)日幫扶與平時幫扶相結(jié)合的方式，熱情幫助困難員工，解決生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，建立和諧企業(yè)氛圍。

工會一切工作的開展均是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工合法權(quán)益，為此需進(jìn)一步增強(qiáng)自身的維權(quán)效能，具體需做好以下三個方面的工作：①發(fā)揮載體作用，組織維權(quán)；②發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化維權(quán)；③發(fā)揮平臺作用，突出維權(quán)。通過工會維權(quán)職能的發(fā)揮，給予職工安全感，方可進(jìn)一步增強(qiáng)其對企業(yè)的歸屬感，激發(fā)其工作積極性、創(chuàng)造性，在實(shí)現(xiàn)個人價值的同時，也為企業(yè)創(chuàng)造了更大的財(cái)富，真正實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展。

3　圍繞企業(yè)中心，發(fā)揮工會參與職能

工會的參與職能，要求工會參與到企業(yè)管理決策中，發(fā)揮職工群眾參政、議政的民主渠道作用，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的民主管理。

工會具有參與職能，是因?yàn)樯鐣髁x國家給與人民參與管理國家、參與企事業(yè)民主管理的權(quán)利，工會作為職工群眾組織，應(yīng)代表和體現(xiàn)這種權(quán)利。

工會有責(zé)任組織各種文化、娛樂活動，通過活動的方式凝聚職工，為職工營造良好的工作氛圍，也為企業(yè)改革、發(fā)展提供一個穩(wěn)定的環(huán)境；暢通職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持基層事務(wù)讓職工知道、重要事項(xiàng)讓職工參與、行為規(guī)范讓職工自律，營造良好的民主氛圍。

工會參與職能的發(fā)揮需做好以下幾點(diǎn)工作：①要組織職工開展創(chuàng)新性的勞動競賽活動，崗位練兵，創(chuàng)造一流業(yè)績活動，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。例如，我們近多年開展的“勞動競賽、崗位競賽”等一系列活動，不僅有力地促進(jìn)了企業(yè)的施工生產(chǎn)，而且，工會組織的地位得到空前提高；②要有針對性滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中去，在發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)的具體實(shí)踐中展示新作為。開展“查找身邊隱患”活動，全過程參入安全、質(zhì)量全過程，就是一個好的途徑和手段，不僅確保了安全生產(chǎn)，而且對安全工作起到了拾遺補(bǔ)缺的促進(jìn)作用；③要通過合理化建議“五小發(fā)明、金點(diǎn)子”評選活動，激發(fā)職工的聰明才智和提高職工的創(chuàng)造熱情，使職工明確工作方向，激發(fā)積極性，努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境，保證企業(yè)健康有序的發(fā)展。

4　提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工會自身建設(shè)

工會建設(shè)職能，指的是組建工會、吸納成員以及管理工會經(jīng)費(fèi)和工會資產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，需在宏觀/微觀上、發(fā)展趨勢上認(rèn)真分析內(nèi)/外部環(huán)境、體制機(jī)制的變化，認(rèn)清形勢、把握規(guī)律，找準(zhǔn)自身建設(shè)著力點(diǎn)、開展工作切入點(diǎn)，在服務(wù)大局上彰顯作為。

在“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化內(nèi)控、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”過程中，工會組織必須正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并具備解決問題的能力，及時提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，因此，廣博的知識儲備是工會干部必須具備的一個重要要素。從“依法維權(quán)、主動維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的理念上講，也要求工會干部掌握相關(guān)的法律法規(guī)，具備勞動關(guān)系、勞動保障方面的知識，對所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)預(yù)算及用工工資等情況做到心中有數(shù)，這樣方可真正參與到企業(yè)決策中，提出有價值的、可行的建議，發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

另外，工會干部要教育引導(dǎo)廣大職工深刻理解改革、堅(jiān)決支持改革、積極投身改革，做好不同層次職工的思想工作，決非易事，需要工會干部具有一定的心理學(xué)、社會學(xué)等知識，針對職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力做好統(tǒng)一思想、振奮精神工作，做好解疑釋惑、化解矛盾、凝聚力量工作，營造鼓勵職工干事業(yè)、支持職工干成事業(yè)的良好氛圍。由此可見，工會干部各方面的知識儲備，對于工會工作善謀全局、把握重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效具有決定性的意義，也是建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會的重要基礎(chǔ)。

5　結(jié)論

工會組織的四大職能是相輔相成、缺一不可的，但我認(rèn)為關(guān)鍵是維護(hù)職能。要做好工會工作就是要識民情、接地氣，摒棄花架子，切實(shí)為職工辦實(shí)事，急職工所急、想職工所需，才能真正凝聚職工的力量，提高職工參與和奉獻(xiàn)的積極性；只有職工的民主參與和主人翁地位得以提高，才能更好地服務(wù)于企業(yè)，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，才能保證我們企業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)、健康地發(fā)展。