治理校外培訓(xùn)還要降低補課剛需

文/何 勇

背景：近日，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》。記者了解到，《通知》要求治理一些校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等6類突出問題。（2月27日《北京青年報》）

近年來針對中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場火暴，提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強化班、強化班層出不窮。校外培訓(xùn)機構(gòu)呈現(xiàn)出野蠻生長態(tài)勢，存在許多問題，嚴重損害了家長、學(xué)生的合法權(quán)益，擾亂了教育事業(yè)的發(fā)展。

火暴的校外培訓(xùn)，直接加重了廣大中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，寒暑假、周末成了第三個學(xué)期。同時加重了廣大家長的教育焦慮，特別是日益攀高的補課費用讓很多家庭不堪重負，成為家庭重要的經(jīng)濟負擔(dān)。

教育是事關(guān)千家萬戶切身利益的大事，對校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題必須進行規(guī)范治理。只有規(guī)范治理，才能保障社會培訓(xùn)機構(gòu)的安全、教學(xué)質(zhì)量、尊重教育規(guī)律等，才可以保護學(xué)生的合法權(quán)益。另一方面，規(guī)范治理可以直接淘汰很多不合法、不合規(guī)、沒有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)，從而降低、緩解家長對校外補課的焦慮，從而減輕學(xué)生的校外補課負擔(dān)。

但是，也需要清醒地看到，火暴的校外培訓(xùn)機構(gòu)，已經(jīng)不只是滿足了部分學(xué)生和家長對教育的個性化、多元化需求，參加校外補課儼然成了當(dāng)下中小學(xué)生的一種剛性需求。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，杭州只有不到10%的學(xué)生在周末不用補課。因為在目前的教育體制尤其是分數(shù)決定升學(xué)命運的現(xiàn)實情況下，校外補課對提高中等及以下成績的學(xué)生成績有較為明顯的作用。而且，學(xué)生擁有興趣特長，在入學(xué)上享受到直接或間接優(yōu)勢，按規(guī)定要等到2020年才徹底取消特長生招生。

換句話說，這種局面不改變的話，校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)過治理之后，有可能會導(dǎo)致補課費用進一步上漲，使得家庭在孩子校外培訓(xùn)上的經(jīng)濟負擔(dān)更重，讓很多中低收入家庭的孩子直接失去參加校外補課的機會。要知道對于經(jīng)濟富裕家庭的孩子來說，就算社會上沒有了培訓(xùn)機構(gòu)，他們還可以花錢請家教。不要指望家長會自覺主動拒絕應(yīng)試教育，不要指望家長不給孩子找家教，這不現(xiàn)實。

因此，確保在補課上的公平性，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)之后，還需要降低乃至鏟除家長對補課的剛性需求，讓校外補課只是服務(wù)于教育的個性化、多元化需求。一方面，從長期來說，繼續(xù)深化教育體制尤其是中高考改革，不斷打破分數(shù)決定升學(xué)機制，讓綜合能力成為選拔的重要標準。另一方面，從短期來講，在無法杜絕校外補課的火暴需求的情況下，不妨嘗試恢復(fù)校內(nèi)統(tǒng)一補課，讓寒門子弟可以用較低的補課費享受到高質(zhì)量的補課服務(wù)。