開(kāi)拓“八八戰(zhàn)略”新實(shí)踐

本刊評(píng)論員

“八八戰(zhàn)略”是浙江改革發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略構(gòu)想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在浙江的具體化，也是推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。充分發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山海資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)等“八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)“八個(gè)方面的舉措”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，形成了諸多可圈可點(diǎn)的浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江案例、浙江樣本。

堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱的改革發(fā)展實(shí)踐，浙江取得了重大進(jìn)展，獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增厚。近5年來(lái)，浙江體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)顯著提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大成就，科技創(chuàng)新取得重大成效，城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著……全省生產(chǎn)總值邁上5萬(wàn)億臺(tái)階、財(cái)政總收入跨過(guò)1萬(wàn)億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了歷史性成就。

當(dāng)前，浙江已進(jìn)入決勝高水平全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，必須牢牢把握“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，凝聚新動(dòng)力、拓展新空間、打造新載體、構(gòu)建新機(jī)制，加快形成引領(lǐng)浙江未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓“八八戰(zhàn)略”在浙江的新實(shí)踐。

凝聚新動(dòng)力。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)換角度、化劣為優(yōu)，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和動(dòng)力變革。繼續(xù)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出之江實(shí)驗(yàn)室的引領(lǐng)作用、杭州城西科創(chuàng)大走廊的平臺(tái)作用、高等院校的支撐作用，全面提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能級(jí)。發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)，聚焦數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等實(shí)施一批省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，實(shí)施加快培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)計(jì)劃，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

拓展新空間。進(jìn)一步發(fā)揮浙江區(qū)位和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化省域發(fā)展格局，以更深層次的開(kāi)放發(fā)展拓展新空間。聚焦打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的范圍和層次，加快建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，做大做強(qiáng)“義新歐”班列。加快接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發(fā)展，做強(qiáng)做大杭州灣。以全球浙商為主題，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放合作網(wǎng)絡(luò)；以電子世界貿(mào)易平臺(tái)為主題，推進(jìn)數(shù)字“絲綢之路”建設(shè)，提升國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

打造新載體。立足走在前列的發(fā)展基礎(chǔ)和底氣，加大力度打造有利于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展的載體。加快建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，向現(xiàn)代化先行區(qū)邁進(jìn)。加快建設(shè)杭嘉滬創(chuàng)新大通道、義甬舟開(kāi)放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合體等建設(shè)，高質(zhì)量抓好國(guó)家和省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地提升發(fā)展。

構(gòu)建新機(jī)制。以改革創(chuàng)新強(qiáng)化制度供給，增創(chuàng)市場(chǎng)有效政府有為企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。以“最多跑一次”改革為全面深化改革的總抓手，撬動(dòng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新。全面打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快推進(jìn)“一窗受理”“一證通辦”，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化整合，促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神和浙江工匠精神，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。全面深化要素市場(chǎng)化配置改革，創(chuàng)新土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制，全面推廣企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)。全面實(shí)施生態(tài)文明新政，完善河長(zhǎng)制，實(shí)施湖長(zhǎng)制，探索灣(灘)長(zhǎng)制，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。