樹立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體“標(biāo)桿”

□化祥雨

浙江省第十四次黨代會(huì)提出：“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”。為了構(gòu)建更具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更好地培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江省制定出臺(tái)了《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》，規(guī)劃到2022年全省共建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體50個(gè)以上。

所謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+服務(wù)”的一種系統(tǒng)集群模式，是指在某些特定的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位上，以產(chǎn)業(yè)鏈條為核心、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以生產(chǎn)性服務(wù)為支撐、以生活性服務(wù)為保障的公共服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體通過集聚政府、企業(yè)主體、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)大眾等多方創(chuàng)新資源、金融資源、人力資源，聚焦新產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力打造新動(dòng)能、修復(fù)舊動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是動(dòng)態(tài)的、開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的核心是產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)的通道是創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)是服務(wù)，缺一不可。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體對(duì)于做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重大意義。日前，省科技廳公布了第一批浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建與培育名單，全省共有17家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體進(jìn)入創(chuàng)建之列，另有13家進(jìn)入培育之列。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看，既有如家紡、服裝、木業(yè)家具、大唐襪業(yè)、永康五金等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，也有如網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新材料、智能硬件、地理信息、現(xiàn)代海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

更好地創(chuàng)建和培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，要促進(jìn)傳統(tǒng)“低、小、散”的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。須從以下三方面著手，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的浙江樣本。

健全協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求、政府引導(dǎo)的發(fā)展原則，依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，打破各方隱形壁壘，圍繞政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向、依托高校院所創(chuàng)新研發(fā)、緊跟企業(yè)用戶市場(chǎng)需求，積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。整合政府、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新孵化企業(yè)等各種創(chuàng)新資源，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打破地理空間制約，促進(jìn)知識(shí)流、信息流、技術(shù)流空間流動(dòng)與空間共享，強(qiáng)化創(chuàng)新空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。借助產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

完善創(chuàng)新服務(wù)人才體系。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體平臺(tái)建設(shè)，圍繞傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)扶持培育，柔性引進(jìn)院士、“國(guó)千”、“省千”、“萬人計(jì)劃”等領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極培育本土創(chuàng)新人才。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)本地科研人才、創(chuàng)新人才、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化人才、管理服務(wù)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的本土人才。加強(qiáng)中介人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化服務(wù)鏈，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)水平和質(zhì)量。

創(chuàng)新改革體制機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體運(yùn)行機(jī)制。探索采用合作制、股份制、理事會(huì)制、會(huì)員制等多種運(yùn)作模式管理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。構(gòu)建“大知識(shí)產(chǎn)權(quán)”新體系。創(chuàng)新改革專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，著力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，充分發(fā)揮“1+1+1＞3”的聚合效應(yīng)。創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的資金投入支持，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。