2013-2017年浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就

□傅吉青 黃洪琳

2013年以來，浙江經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得歷史性成就，綜合實(shí)力連上新臺階，發(fā)展方式發(fā)生根本性變革，質(zhì)量效益持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，公共服務(wù)均等化程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

圖/丁永燦

2013年以來，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得歷史性成就，綜合實(shí)力連上新臺階，發(fā)展方式發(fā)生根本性變革，質(zhì)量效益持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，公共服務(wù)均等化程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，為加快推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力連上新臺階，主要指標(biāo)居全國前列

經(jīng)濟(jì)總量站上5萬億元級臺階。全省生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）從2012年的3.5萬億元、2014年的4萬億元躍升至2017年的51768億元，約合7667億美元，與2016年居全球經(jīng)濟(jì)總量第18位的荷蘭大體相當(dāng)。按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長7.8%，比2012年增長45.8%，年均增長7.8%，高于7.1%的全國年均增幅。2017年，人均生產(chǎn)總值為92057元，按可比價(jià)計(jì)算，五年年均增長7.2%。按當(dāng)年平均匯率折算，2012年人均生產(chǎn)總值突破1萬美元，2017年達(dá)13634美元。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國前列。2017年，生產(chǎn)總值總量列廣東、江蘇、山東之后，連續(xù)22年居全國第4位，人均生產(chǎn)總值列北京、上海、天津、江蘇之后，居全國第5位、省區(qū)第2位，一般公共預(yù)算收入列廣東、江蘇、上海、山東之后居全國第5位，社會消費(fèi)品零售總額居全國第4位，進(jìn)出口總值列廣東、江蘇、上海之后居全國第4位，出口總額列廣東、江蘇之后居全國第3位，網(wǎng)絡(luò)零售額僅次于廣東居全國第2位。全省居民人均可支配收入居全國省區(qū)第1位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入連續(xù)17年居全國第3位、省區(qū)第1位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2014年首次超過北京，列上海之后居全國第2位，連續(xù)33年居省區(qū)第1位。

質(zhì)量效益持續(xù)向好，百姓獲得感明顯提升

財(cái)政總收入超萬億元。財(cái)政總收入從2012年的6408億元增至2017年的10300億元，一般公共預(yù)算收入從3441億元增至5803億元，比上年分別增長10.6%和10.3%，五年年均增長10.0%和11.0%。一般公共預(yù)算支出從4162億元增至7530億元，比上年增長8.6%，五年年均增長12.6%，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保、社保就業(yè)支出快速增長，年均增速分別為24.2%、19.6%和18.3%，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育支出較快增長，年均增速分別為13.8%、12.8%和10.3%。

效益效率持續(xù)提高。全社會勞動生產(chǎn)率從2012年的9.4萬元/人提升至2017年的13.7萬元/人，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長6.9%，五年年均增長7.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由2012年的3113億元增至2017年的4570億元，比上年增長16.6%，五年年均增長11.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率從2012年的每人15.5萬元提高至2017年的21.6萬元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長7.7%，五年年均增長8.6%。

居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。2017年，全省居民人均可支配收入42046元，比上年名義增長9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.9%，五年年均實(shí)際增長7.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51261元，比上年增長8.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.3%，五年年均實(shí)際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入24956元，比上年增長9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.0%，五年年均實(shí)際增長7.4%。居民人均可支配收入與人均GDP的比值為45.7%，比2013年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

居民生活質(zhì)量明顯提高。2017年，全省居民人均生活消費(fèi)支出27079元，比上年增長6.1%，比2013年增長31.4%，年均增長7.1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出增至31924和18093元，比上年分別增長6.2%和4.2%，比2013年分別增長26.4%和41.3%，年均增長6.0%和9.0%。居住、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占居民家庭人均消費(fèi)支出的比重分別提升至25.8%、10.5%和6.3%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)

（一）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新動能不斷發(fā)展壯大

制造與服務(wù)業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。2017年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2017、22472和27279億元，比上年分別增長2.8%、7.0%和8.8%，比2012年年均增長1.8%、6.7%和9.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的4.8∶48.9∶46.3，調(diào)整為2017年的3.9∶43.4∶52.7，三產(chǎn)比重比全國高1.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升至57.0%。與此同時(shí)，大力培育和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值1.25萬億元，占生產(chǎn)總值的24.1%，比重分別比2016年和2015年提高1.2和2.5個(gè)百分點(diǎn)，對2017年生產(chǎn)總值的增長貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。

八大萬億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入已連續(xù)四年超萬億。2017年，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4853億元，比上年增長16.7%（八大萬億產(chǎn)業(yè)增速按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），占生產(chǎn)總值的9.4%，比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2014年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12.6%，占生產(chǎn)總值的7.6%左右，比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%左右，節(jié)能環(huán)保、健康、金融產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%左右，高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右。

先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。積極推動浙江從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向“智造強(qiáng)省”邁進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵。2017年，規(guī)模以上工業(yè)增加值14440億元，比上年增長8.3%，比2012年年均增長6.8%。高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長9.4%、9.6%和8.9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為42.3%、39.1%和26.5%，比2012年分別提升18.1、6.4和3.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)24679億元，比2012年年均增長18.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提升至35.4%。堅(jiān)決打破壇壇罐罐，2016年、2017年共處置“僵尸企業(yè)”959家。堅(jiān)決落實(shí)國家下達(dá)的壓減鋼鐵產(chǎn)能計(jì)劃，五年目標(biāo)任務(wù)一年完成。至2017年底，累計(jì)淘汰1.3萬家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治11.8萬多家臟亂差小作坊。水泥、有色金屬加工、鋼鐵等8大高耗能產(chǎn)業(yè)比重從2012年的38.5%下降到33.0%。

新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2013-2016年，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂、教育等服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長23.8%、17.3%、15.6%、11.1%、10.5%和10.3%。2017年1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（不包括批零住餐、銀證保和房地產(chǎn)開發(fā)）營業(yè)收入11759億元，比上年增長27.1%，比2013年增長1.0倍，年均增長19.1%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比2013年增長1.6倍，年均增長27.0%，占53.4%，比重比2013年提高14.9個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)分行業(yè)看，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長最快，營業(yè)收入比2013年增長2.0倍，年均增長31.1%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營主體、經(jīng)營方式、新業(yè)態(tài)正在加快形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧B(tài)勢良好。至2017年末，累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172個(gè)，面積819萬畝，比2012年分別增長1.8和1.3倍。累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個(gè)，總面積516.5萬畝，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)107個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園511個(gè)。擁有省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)494家，省級智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11個(gè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地234個(gè)。共培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣24個(gè)，居全國第一。共培育農(nóng)家樂休閑旅游特色村1155個(gè)，特色點(diǎn)2328個(gè)，農(nóng)家樂經(jīng)營戶20463戶。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳測算，2013-2016年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價(jià)得分分別為73.22、77.60、80.79和83.11，逐年穩(wěn)步提升。

（二）需求結(jié)構(gòu)不斷改善，三駕馬車協(xié)同發(fā)力

內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、消費(fèi)、出口共同拉動轉(zhuǎn)變。2017年，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口額分別達(dá)到31126、24308和19446億元，比上年分別增長8.6%、10.6%和10.1%，與2012年相比，年均分別增長12.7%、11.4%和6.5%。對外依存度明顯降低。2017年，進(jìn)出口總額25604億元，五年年均增長5.4%，相當(dāng)于生產(chǎn)總值的49.5%，其中，出口相當(dāng)于生產(chǎn)總值的37.6%，外貿(mào)依存度和出口依存度分別比2012年下降7.3和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)。2013-2017年，基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長20.7%，服務(wù)業(yè)投資年均增長14.7%，均快于全部投資增速。以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重從2012年的61.1%上升至2017年的75.5%。高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重分別為11.3%、30.8%、49.2%和35.7%，比2012年分別提高2.7、7.6、1.9和4.5個(gè)百分點(diǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資年均分別增長22.9%、18.8%和66.0%，遠(yuǎn)高于全部投資增速。

消費(fèi)升級態(tài)勢明顯。與住房和文化消費(fèi)有關(guān)的商品零售額快速增長，傳統(tǒng)消費(fèi)增勢平穩(wěn)。從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額看，增長最快的是通訊器材、建筑及裝潢材料、文化辦公用品、家具、五金電料類，2013-2017年年均分別增長30.9%、16.4%、15.5%、14.8%、13.7%，均快于社會消費(fèi)品零售總額的增速；零售規(guī)模最大的是汽車、石油及制品類，2017年分別達(dá)到3474和1331億元，占限額以上批零貿(mào)易商品零售額的38.5%和14.7%。

全面開放步伐加快。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批重大開放平臺獲批，境外投資總額連續(xù)多年位居全國前列，外貿(mào)出口占全國比重達(dá)12.7%。出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2017年，機(jī)電產(chǎn)品出口8412億元，比上年增長12.3%，占全省出口的比重由2012年的40.1%提高至43.3%，對全省出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%，五年年均增長8.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1260億元，比上年增長13.6%，占全省出口的比重由2013年的6.2%提高至6.5%，年均增長9.2%。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品占出口總額的比重降至36.1%?？缇畴娮由虅?wù)成為外貿(mào)增長新亮點(diǎn)。跨境電商交易額居全國第2位，出口比上年增長37.2%?！傲x新歐”班列常態(tài)化運(yùn)行，2017年雙向運(yùn)行168列。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展初具規(guī)模。2017年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口為3663億元，比上年增長15.5%，比2012年年均增長16.5%，占貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的12.5%。引進(jìn)外資穩(wěn)步提升。2013-2017年累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資5292億元，年均增長6.5%，超額完成“五年五千億”目標(biāo)。175家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶浙江，投資企業(yè)581個(gè)。

創(chuàng)新強(qiáng)省積極推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動取得成效

創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)指數(shù)居全國前列。據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2017）》，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力列廣東、江蘇、北京和上海之后居全國第5位，綜合科技進(jìn)步水平居全國第6位，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第3位，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和專利綜合實(shí)力均居全國第4位。據(jù)2017年國家工信部首次發(fā)布的中國電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告，浙江電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、江蘇、上海、北京之后居全國第5位，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、北京之后居全國第3位。據(jù)2016年中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的評估報(bào)告，浙江信息化發(fā)展指數(shù)僅次于北京、上海居全國第3位、省區(qū)第1位，兩化融合發(fā)展指數(shù)僅次于廣東，居全國第2位。2017年，浙江首獲國家科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)零突破。

創(chuàng)新投入不斷加大。2017年，一般公共預(yù)算支出中科技支出304億元，與2012年相比，年均增長12.8%，五年累計(jì)科技支出1223億元。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出總量于2015年首次突破千億大關(guān)，預(yù)計(jì)2017年達(dá)到1260億元，列江蘇、廣東、山東、北京之后居全國第5位，比2012年增長74.4%，年均增長11.8%，占生產(chǎn)總值的2.43%，比重比2012年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展人員總量為39萬人年，穩(wěn)居全國第3位。發(fā)明專利授權(quán)量28742件，比2012年增長1.5倍，年均增長20.2%，占專利授權(quán)量的比重為13.4%，比2012年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利授權(quán)量居全國前五。

創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)。以浙江大學(xué)和阿里巴巴集團(tuán)為主要研究力量的之江實(shí)驗(yàn)室落戶杭州未來科技城，杭州城西科創(chuàng)大走廊成為有全國影響的科創(chuàng)中心，寧波、嘉興等科技城成為創(chuàng)新主陣地。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)從2012年的5008家增至2017年的11462家，年均增長18.0%?？萍夹椭行∑髽I(yè)從5574家增至40440家，年均增長48.6%。技術(shù)市場成交額從293.4億元增至469.9億元，年均增長9.9%。“國千”“省千”人才分別達(dá)到672和1970人。

特色小鎮(zhèn)成為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體。全省形成2個(gè)省級特色小鎮(zhèn)、106個(gè)省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個(gè)省級培育小鎮(zhèn)的梯度建設(shè)格局，集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。2017年前三季度，106個(gè)省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)投資1155億元，鎮(zhèn)均10.9億元，同比增長11.2%。特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新活動專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，納入調(diào)查的91個(gè)特色小鎮(zhèn)共有世界500強(qiáng)企業(yè)51家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)83家，國家級高新技術(shù)企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級職稱人員14339人，“國千”“省千”人才分別為324和339人，2017年發(fā)明專利授權(quán)2877項(xiàng)，省級及以上品牌產(chǎn)品（名牌、商標(biāo)、商號、產(chǎn)品）335個(gè)，提升了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合能力。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特征的新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。據(jù)第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》，浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指數(shù)僅次于廣東、北京居全國第3位。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理指數(shù)均居全國第2位，創(chuàng)新能力指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)均列廣東、江蘇之后居全國第3位。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2017年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)13337億元，比2012年年均增長45.8%。共有淘寶鎮(zhèn)78個(gè)，淘寶村793個(gè)，均居全國第一。擁有全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)零售平臺，共有各類活躍網(wǎng)店74.1萬家，天貓活躍網(wǎng)店2.5萬家。同時(shí)，電子商務(wù)支撐服務(wù)體系逐步完善，物流配送能力持續(xù)提升，快遞業(yè)務(wù)量從2012年的8.2億件增至2017年的79.3億件，快遞業(yè)務(wù)收入從119.7億元增至668.2億元。至2017年上半年，浙江省醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺接入醫(yī)院280家，累計(jì)注冊用戶747.8萬人，預(yù)約總量超過3326萬人次，預(yù)約成功率70%以上。

浙商創(chuàng)業(yè)活力和優(yōu)勢持續(xù)提升。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。至2017年底，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%，滿意率達(dá)94.7%。舉辦四屆世界浙商大會，實(shí)施“千萬招引行動計(jì)劃”，推進(jìn)浙商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸和人才回歸等。2013-2017年，浙商回歸資金累計(jì)1.7萬億元，其中投資重大項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的70%以上。積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，制訂小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，不斷鼓勵(lì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。近年來，民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重均為65%。2017年，民間投資占全部投資的比重為58.3%，民營企業(yè)出口占全省的比重從2012年的62.5%提升至76.9%。全省市場主體從2012年的344.1萬家增至593.4萬家，境內(nèi)上市公司從246家增至415家。民營企業(yè)影響力和知名度越來越高，阿里巴巴、萬向、吉利汽車、?？低暤纫慌髽I(yè)國際知名，在中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江占120席，連續(xù)19年保持全國第一。

新型城市化扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合

新型城市化科學(xué)布局。由長三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣市域中心城市、小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系不斷完善，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。至2017年，浙江有特大城市1個(gè)、大城市7個(gè)、中小城市3個(gè)，市轄區(qū)36個(gè)，建制鎮(zhèn)655個(gè)，城鎮(zhèn)人口比重（城市化率）為68.0%，列廣東、遼寧、江蘇之后居全國各省區(qū)第4位，比全國平均水平（58.5%）高9.5個(gè)百分點(diǎn)，比2012年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.96個(gè)百分點(diǎn)。杭州、寧波、溫州、金華等4市的城市化水平達(dá)到71.9%，高出全省平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)；4市生產(chǎn)總值占全省的6成以上，主體地位不斷增強(qiáng)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高。2017年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.054，比上年縮小0.012，比2012年縮小0.087，小于全國（2.71），也小于上海（2.25）、江蘇（2.28）、山東（2.43）、北京（2.57）和廣東（2.60）。不僅城鄉(xiāng)差異縮小，地區(qū)差異也在縮小。2017年，全體居民人均可支配收入最高市為最低市的1.70倍，低于上年的1.72倍、2013年的1.76倍。

加大低收入群體幫扶力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式，有力地促進(jìn)了低收入群體的增收致富。率先于2015年消除低收入農(nóng)戶家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象。2016年低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元大關(guān)，2017年比上年增長10%以上，有效鞏固了“消除4600”成果。健全城鄉(xiāng)低收入居民收入增長的長效機(jī)制，逐年提高全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2017年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均分別達(dá)到每人每月685和645元，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的最高一檔由2012年的1310元調(diào)整到2017年的2010元，保證了城鄉(xiāng)低收入群體分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

山區(qū)和海島地區(qū)綠色發(fā)展加快。深入實(shí)施“山海協(xié)作”“重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計(jì)劃”等工程，加快山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)成為發(fā)展新空間，寧波舟山港成為全球首個(gè)貨物年吞吐量突破10億噸的港口，集裝箱吞吐量位居全球第四。生態(tài)功能區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。衢州、麗水、舟山等市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，淳安等26個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過全國縣級平均水平。

文化建設(shè)大力推進(jìn)，文化軟實(shí)力不斷提升

文化發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提高。據(jù)2017年12月省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的文化發(fā)展指數(shù)（CDI）顯示，2016年浙江文化發(fā)展指數(shù)比上年提升12.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長（2014年、2015年分別增長13.9%和10.3%）。全力培育萬億級文化產(chǎn)業(yè)，扶持打造38家文化上市企業(yè)，入選全國“文化企業(yè)30強(qiáng)”數(shù)量連續(xù)4年名列前茅。實(shí)施文藝繁榮發(fā)展“七大工程”，設(shè)立“浙江文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”，近三屆全國“五個(gè)一工程”評選中共有18件作品入選，數(shù)量居全國前列。

覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本形成。在全國率先制定浙江省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，至2017年末，建成文化館和公共圖書館均為102個(gè)，文化站1364個(gè)，各類博物館275個(gè)。圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館894個(gè)、文化館分館312家、農(nóng)村文化禮堂7916個(gè)、農(nóng)家書屋25335個(gè)、文化廣場26109個(gè)，村級文化活動室覆蓋率達(dá)100%；廣播、電視人口綜合覆蓋率均接近100%；光纖網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)主要建制村基本覆蓋。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)工作取得巨大成效。有杭州、紹興、寧波、臨海、衢州、金華、嘉興、湖州、溫州、龍泉10座國家級歷史文化名城，中山中路（杭州）、西街（龍泉）、天福山（蘭溪）、書圣故里（紹興）4個(gè)中國歷史文化街區(qū)，中國歷史文化名鎮(zhèn)20個(gè)，中國歷史文化名村28個(gè)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村總數(shù)居全國之首。有省級歷史文化名城10個(gè)、歷史文化街區(qū)45個(gè)、歷史文化名鎮(zhèn)61個(gè)、歷史文化名村116個(gè)。

社會發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，公共服務(wù)能力明顯提升

人口發(fā)展和就業(yè)基本穩(wěn)定。2017年末，常住人口為5657萬人，比2012年增加180萬人，增長3.3%；出生率為11.92‰，死亡率為5.56‰，人口自然增長率為6.36‰。基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全省從業(yè)人員3796萬人，比2012年增加104.8萬人，平均每年增加21萬人。2013-2017年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)565.5萬人，平均每年新增就業(yè)113.1萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.01%、2.96%、2.93%、2.87%、2.73%，逐年下降。

促進(jìn)教育優(yōu)化發(fā)展。著力促進(jìn)教育公平，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量?？h縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，2017年學(xué)前3年到高中段的15年教育普及率為98.77%，比2012年提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。9年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率普及程度近100%，居全國前列。高等教育毛入學(xué)率為58.2%，比2012年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。普通高等學(xué)校在校學(xué)生由2012年的98.7萬人增至2016年的106.3萬人，增長7.7%；畢業(yè)學(xué)生由2012年的26.3萬人增至2016年的29.1萬人，增長10.6%。浙江大學(xué)入選“一流大學(xué)”，中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)入選“一流學(xué)科”，西湖大學(xué)正在籌建中。

社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。加快社會保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極推進(jìn)社會保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由2012年的2083萬人增至2017年的3913萬人，參保率為88.6%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由1671萬人增至5252萬人，參保率保持在98%以上；工傷保險(xiǎn)人數(shù)由1732萬人增至1977萬人，生育保險(xiǎn)人數(shù)由1085萬人增至1392萬人，失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)從1066萬人增至1381萬人。

健康浙江建設(shè)積極推進(jìn)。實(shí)施《健康浙江2030行動綱要》，著力推進(jìn)健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。浙江所有市縣都已成為國家衛(wèi)生城市（縣城）。城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療不斷完善，所有縣（市）都已建成至少一所二級甲等以上醫(yī)院，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力開展全民健身運(yùn)動，切實(shí)加強(qiáng)婦女、兒童、老齡保健工作。孕產(chǎn)婦死亡率由2013年6.2/10萬降至2017年的4.54/10萬，嬰兒死亡率由2012年的4.68‰降至2.53‰，5歲以下兒童死亡率由2012年的6.52‰降至3.41‰。2016年的人均期望壽命為78.4歲,列上海、北京、天津之后居全國第四。

平安浙江建設(shè)引領(lǐng)全國。加強(qiáng)社會治理方式創(chuàng)新，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全防災(zāi)救災(zāi)體制。2017年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3383起、死亡2715人，按可比口徑比上年分別下降26.3%和19.2%，已連續(xù)14年“雙下降”。較大生產(chǎn)安全事故15起，比上年下降4起，重大生產(chǎn)安全事故1起。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.05。群眾安全感滿意率逐年提升，據(jù)“平安浙江”建設(shè)人民群眾安全感滿意率抽樣調(diào)查，群眾安全感滿意率從2012年95.93%提升至2017年的96.58%，連續(xù)14年居全國前列，浙江被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

美麗浙江深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實(shí)施省委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，啟動實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣治城治鄉(xiāng)。累計(jì)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市1個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣4個(gè)、國家生態(tài)市2個(gè)、國家生態(tài)縣(市、區(qū))39個(gè)、國家環(huán)保模范城市7個(gè)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)691個(gè)，數(shù)量居全國前列。累計(jì)建成省級生態(tài)市5個(gè)、生態(tài)縣(市、區(qū))67個(gè)、環(huán)保模范城市15個(gè)。11個(gè)設(shè)區(qū)市中有8個(gè)市獲得全國文明城市稱號。據(jù)2017年末國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部發(fā)布的生態(tài)文明年度評價(jià)結(jié)果，浙江綠色發(fā)展指數(shù)僅次于北京、福建居全國第3位。

治水拆違倒逼轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”，率先推進(jìn)五級“河長制”，并在全國推廣。2013-2017年，累計(jì)消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里，完成河湖庫塘清淤量2.5億方。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，地表水省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例為82.4%，比2012年提高18.1個(gè)百分點(diǎn)?？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.4%，比2012年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村面積13.9億平方米，拆除違法建筑面積9.0億平方米。

節(jié)能減排環(huán)境改善。2013-2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降4.7%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)每年均提前完成國家下達(dá)的減排任務(wù)。11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5濃度平均為39微克/立方米，比2013年下降36.1%；日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例為82.7%，比2013年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳最新公布的2017年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，滿意度平均得分為78.54，比2016年和2015年分別提高1.18和8.46分，連續(xù)6年上升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。貫徹實(shí)施《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃（2011－2015年）》，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃布局優(yōu)化，推進(jìn)美麗宜居示范村、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境整治。至2017年末，2236個(gè)村莊完成景區(qū)化改造，在建省級歷史文化村落重點(diǎn)村、一般村705個(gè)。100%的建制村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，2017年新增開展垃圾減量化資源化無害化處理試點(diǎn)村6675個(gè)。2012年以來，有58個(gè)縣（市、區(qū)）成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，數(shù)量居全國第一，已創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣12個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)、特色精品村600個(gè)，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象。

五年來，浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時(shí)代，浙江經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。全省上下要認(rèn)真貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省第十四次黨代會及二次全會精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，突出“四個(gè)強(qiáng)省”導(dǎo)向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競爭力和浙江特色，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和理性擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的姿態(tài)解決發(fā)展中的矛盾，全面抓好改革開放、增長轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。