“四個全面”戰(zhàn)略思想下“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)的路徑思考

向東旭

（中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙 410083）

一、“四個全面”戰(zhàn)略思想與“兩個一百年”奮斗目標的內在聯(lián)系

“‘四個全面’戰(zhàn)略思想是邏輯嚴密的系統(tǒng)理論，它是實現(xiàn)中國特色社會主義理論體系新發(fā)展的理論基礎”[1]。人民日報指出：“‘四個全面’戰(zhàn)略思想既有目標又有舉措，既有全局又有重點，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義?！盵2]“四個全面”戰(zhàn)略思想與“兩個一百年”偉大目標的實現(xiàn)有著深刻的內在聯(lián)系。

（一）全面建成小康社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要里程碑和“第二個一百年”堅實的基礎條件

習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[3]3這句話充分說明了我們黨當前的也是一直必須堅持的主要歷史任務就是一切為了人民，一切依靠人民，全心全意為人民服務。要做到這一點，就必須全面建成小康社會。在黨的十八大報告中，將全面建成小康社會目標界定：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，并對每一目標作出具體的要求和部署。這就從政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等幾個方面全面闡述了在新常態(tài)下我們的奮斗目標，也內在地指明了“四個全面”戰(zhàn)略思想的內在邏輯關系，更是實現(xiàn)“兩個一百年”不可替代的堅實一步。

改革開放以來，我國對外開放全面展開，人民的溫飽問題逐漸解決，進入21世紀，經(jīng)濟實力更是突飛猛進。十八大以來，在“四個全面”戰(zhàn)略思想的指導下，實現(xiàn)“兩個一百年”的目標指日可待。到中國共產(chǎn)黨建黨一百周年時，達到全面建成小康社會的奮斗目標，這是中華民族13億人民的共同期盼，在新中國的歷史上，也將是一個里程碑。達到全面建成小康社會的奮斗目標，是實現(xiàn)“兩個一百年”的關鍵一步，將為新中國成立一百周年時達到全面建成富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強國奠定堅實的基礎。

（二）全面深化改革是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的動力源泉與推進器

在黨的十一屆三中全會召開前夕，偉大的設計師鄧小平同志就明確提出，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”是一場改變我國經(jīng)濟和技術，最終改變政治、文化、社會、生態(tài)的偉大革命。他指出：“這場革命要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必須要多方面地改變生產(chǎn)關系，改變上層建筑，改變工農業(yè)的管理方式和國家對工農業(yè)的管理方式，使之適應于現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要。”[4]這就在一定層面上說明了改革的重要性，一切的政治、文化、社會等上層建筑都必須符合經(jīng)濟基礎的發(fā)展，一切的生產(chǎn)關系都只能由生產(chǎn)力這個動力來最大限度的推動。社會改革所涉及的領域是寬領域、多層次的，主要包括經(jīng)濟改革、政治改革、文化改革、社會和生態(tài)改革等，“兩個一百年”宏偉目標的實現(xiàn)，需要全面深化改革的不斷推進。習近平同志指出：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！盵5]

改革是中國的再次革命，它關系到中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。改革就是改掉那些與生產(chǎn)關系和上層建筑不相適應的東西，使之適合生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎的發(fā)展。深化改革能夠進一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供力量源泉。習近平指出：“35年來，我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放。”[6]改革開放是社會發(fā)展的動力，是人民群眾創(chuàng)造主體的實現(xiàn)途徑，是實現(xiàn)“兩個一百年”目標的源泉，更是中華民族實現(xiàn)偉大復興夢的根本動力。全面深化改革是一項長期的、歷史的艱巨任務，要想全面建成中國特色社會主義的小康社會，就必須以改革開放為發(fā)展動力，全面深化改革的步伐，克服當前障礙，朝著“兩個一百年”的奮斗目標不斷前進，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（三）全面推進依法治國是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的法制保障

全面推進依法治國是立國之本和民之所望，是我們進行社會主義各項事業(yè)的法制保障，它將中國特色社會主義理論體系的法治思想推進到新境界。“習近平總書記提出全面依法治國，開闊了法治的格局、豐富了法治的內涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分，助推社會主義現(xiàn)代化建設走向新境界”[7]。從春秋戰(zhàn)國至今，法治一直是國家和社會有序運行的保障。中國共產(chǎn)黨黨自執(zhí)政以來，一直重視法治的建設，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干問題的決定》，將新時期的法治推向了一個新境界、新高度。

全面推進依法治國是全面建成小康社會的制度保障，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的保障機制。與以往相比，全面推進依法治國是在更深層次上和更廣范圍里的制度建設，它與全面從嚴治黨相輔相成、異曲同工。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，需要全面推進依法治國，不管是中國共產(chǎn)黨成立一百周年還是新中國成立一百周年，社會主義的法制必須不斷完善，要想實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，以及“兩個一百年”的“中國夢”，全面推進依法治國勢在必行。“兩個一百年”的建設離不開法制作為保障，通過全面推進依法治國，尤其是完善特色領域的法律制度，市場規(guī)則制度等，就必須加強國家的宏觀調控策略，只有這樣才能保障小康社會的順利建設，也才能給“兩個一百年”的實現(xiàn)提供一個穩(wěn)定、牢固的法制保障。

（四）全面從嚴治黨是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的核心與重要的組織保障

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是建設社會主義事業(yè)的領導力量，無論是全面建成小康社會還是進行全面深化改革以及全民推進依法治國，都離不開全面從嚴治黨?！叭h同志要按照黨的十八大的部署，堅持以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效的防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”[3]385。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設是全面推進從嚴治黨的重中之重。2012年12月，中共中央出臺的“八項規(guī)定”和“六條禁令”，這是從嚴治黨的開始，緊接著，習總書記在一系列講話和會議上特別強調“群眾路線”的重要性，我們黨只有保持與人民群眾最直接的血肉聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨才能不斷向前發(fā)展，否則，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位就會動搖，甚至走向毀滅，“兩個一百年”的實現(xiàn)需要中國共產(chǎn)黨的領導。習近平指出：“解決‘四風’問題沒有休止符，只有進行時，沒有完成時?！盵9]堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決表明黨中央“零容忍”的反腐決心，不斷提高自身的執(zhí)政能力，為實現(xiàn)“兩個一百年”有一個堅強的領導核心。

中國社會發(fā)展的歷史證明，執(zhí)政黨只有加強自身建設，才能在黨內形成一個廉潔、民主、和諧的穩(wěn)定環(huán)境，最終為建設中國特色社會主義事業(yè)服務?！扒厝瞬蛔园Ф笕税е笕税е昏b之，亦使后人復哀秦之后人也”。在歷史的長河中，我們汲取的不僅僅是不被消滅的教訓，更應該認識到的是如何發(fā)展，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終把黨的建設作為重中之重，因為從始至終中國共產(chǎn)黨就知道，只有牢牢把握捍衛(wèi)住黨的執(zhí)政地位，社會主義和諧社會才能建設得更好，而要穩(wěn)定這個地位，全面從嚴治黨是根本，也是重中之重。在新的歷史條件下，面對國內國外的復雜局勢，以及實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，中國共產(chǎn)黨傾盡全力，黨內黨外，不斷加強思想和制度建設，嚴明黨的紀律，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，將全面從嚴治黨進行到底，為“兩個一百年”的實現(xiàn)提供一個穩(wěn)定可靠的組織保障。

二、“四個全面”戰(zhàn)略思想指導下“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)的具體路徑

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略思想既是中國共產(chǎn)黨治國理政實踐的新總結，又是中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政建設的新要求、新目標，是馬克思主義中國化的最新理論成果。在“四個全面”戰(zhàn)略思想下，應該如何來實現(xiàn)“兩個一百年”這個偉大的目標呢？

（一）準確把握當前形勢，凝聚智慧和力量

實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標，是中華民族十三多億人民的共同期盼，在新的歷史條件下，要想實現(xiàn)它，就必須認清當今國際國內局勢，不斷抓住機遇和挑戰(zhàn)，凝聚全國人民的智慧和力量。

從國際形勢來看，世界各國的政治、經(jīng)濟、文化等早已連為一個整體，和平、發(fā)展、合作、共贏的局面已經(jīng)成為不可逆轉的趨勢。特別是在經(jīng)濟上，世界經(jīng)濟融為一體，各國相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，人類命運共同體的范圍也越來越大。世界各地的發(fā)展中國家不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，你超我趕，經(jīng)濟實力顯著增強。然而，當今世界也面臨嚴重困難和挑戰(zhàn)。政治上，霸權主義和強權政治依然存在；經(jīng)濟上，各種不平等的制度導致一些國家嚴重落后，國際經(jīng)濟環(huán)境短期內難以明顯好轉，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機的陰影之中；文化上，西方資本主義國家對發(fā)展中國家特別是我國進行文化滲透，企圖進一步深入控制我國。但是從總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)，在二十一世紀新的環(huán)境以及各種科技革命帶來的機遇下，我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多，給我國的快速發(fā)展帶來了無限生機。在當前充分把握國內外局勢的同時，全國人民必須凝聚智慧和力量，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，深化改革、銳意創(chuàng)新、堅定信念，不斷抓住國際上的機遇并迎接挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標作堅實的準備。

從國內環(huán)境來看，一是建國后特別是改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展的物質技術基礎更加牢固，綜合實力特別是經(jīng)濟實力和軍事實力顯著增強。二是國家不斷完善宏觀調控體系，政府積極加強職能轉變，應對國際國內復雜局面和挑戰(zhàn)的能力明顯增強。三是我國市場潛力巨大，在九百六十多萬平方公里的土地上，資源豐富，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，尤其是隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，消費資料等各種內需市場潛力巨大。全面建成小康社會的步伐顯著加快，特別是十八屆五中全會以來，將“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念貫徹到實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標之中。我們必須堅持五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調落實到經(jīng)濟發(fā)展的實處，處理好經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展的關系，將二者有機結合在一起，不斷促進中國特色社會主義道路建設。如此，實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標就指日可待。

（二）不斷深化改革與創(chuàng)新，助推經(jīng)濟建設

黨的十九大對中華民族未來幾十年的發(fā)展做出了詳細部署，改革開放等一系列重大事件證明，想實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須全面深化改革。也只有不斷深化改革、不斷創(chuàng)新，才能在中國共產(chǎn)黨成立一百周年和新中國成立一百周年時，全面實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。

首先，在全面深化改革的前提下，必須繼續(xù)并且更大范圍內更廣程度上加快改革開放的步伐，改革開放是強國之路，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。在新的時期，中國要想走得更遠，要想實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須實行改革開放。與此同時，改革開放的本質就是提高我國的物質生產(chǎn)力，與全面深化改革本質一致、內在統(tǒng)一。其次，全面深化改革是新時期經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的關鍵時期，也是必經(jīng)階段。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，原有產(chǎn)業(yè)結構不合理的部分表現(xiàn)突出，只有加快全面深化改革的步伐，才能發(fā)揮發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢，不斷調整結構，優(yōu)化各項機制體制，把我國改革開放的步伐向前推進，為全面建成小康社會做堅實的物質基礎。也只有這樣，2021年的“第一個百年目標”才能更好的實現(xiàn)。最后，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個政黨永葆生機的源泉。在新的歷史時期，不管是在政治、經(jīng)濟，還是在文化、生態(tài)上，原有的體制機制在一定方面已經(jīng)不適合現(xiàn)有的環(huán)境，這就需要我們在一定程度上發(fā)揚首創(chuàng)精神，不斷提高自主創(chuàng)新能力。加快對一些基礎性、科技性、戰(zhàn)略性以及體制機制方面的創(chuàng)新，把“中國制造”確確實實轉變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，不斷發(fā)揮中國特設社會主義的市場優(yōu)勢，這也是全面建成小康社會的內在要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”的物質技術基礎。

（三）樹立法治權威，建設法治環(huán)境

實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，需要一個安定、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實踐表明，實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，需要在社會生產(chǎn)力高速發(fā)展的基礎上，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系必須實現(xiàn)全面統(tǒng)一，經(jīng)濟基礎與上層建筑必須深度協(xié)調。在我國全面建成小康社會的關鍵之年，我們在不斷加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的同時，必須全面推進依法治國的有機統(tǒng)一，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個堅實的環(huán)境。當前，我國經(jīng)濟體制的不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化升級、收入分配方式的轉化以及自然和社會的高度發(fā)展，必然要求有與這種要求相適應的政治、法律以及機制體制為保障，全面推進依法治國正是適應了這一需要。

全面推進依法治國，必須樹立法治權威。全面依法治國，建設法治國家是人類社會和諧發(fā)展的必然選擇。法律是治國之重器，良法是善治之前提，更是實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標的天然屏障。在當前的歷史條件下，全面依法治國，必須加快法治力量的建設?！鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”[10]，廣大黨政機關的干部，必須樹立法律至高無上的法制觀念，崇尚法律，遵從法律。在為廣大人民群眾謀事的同時，將法制觀念貫徹到底，不能把手中的權力當作是自己為虎作倀的資本。實現(xiàn)“兩個一百年”的目標，要求在物質文化領域里滿足全體人民的需要，這就在深層次里要求法制起到一定的限制作用，起到一定的保障作用，社會現(xiàn)象復雜多變，唯有法能約束人。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，需要全面依法治國的不斷推進。

（四）完善黨建工作，提高黨的領導能力

實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨決定了它是全面建成小康社會的領軍人，更是實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標的關鍵所在。在現(xiàn)階段，不管是改革開放還是社會主義法治建設，我們都必須處理好“六大關系”，而黨的領導是唯一的根本保證。從1921年建黨以來，中國共產(chǎn)黨凝聚智慧和力量，領導廣大人民艱苦奮斗，英勇斗爭，建立了中華人民共和國。改革開放后，新一代的領導集體又集中智慧，把中國經(jīng)濟推到一個新臺階。進入21世紀，由于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不足以及金錢權力的誘惑，部分干部喪失了理智，實現(xiàn)“兩個一百年”的任務任重而道遠，這就給全面從嚴治黨提出了新要求，從根本上規(guī)范廣大干部的作風，加強黨的先進性、純潔性建設，不斷提高黨的執(zhí)政水平，為全面建成小康社會以及實現(xiàn)“兩個百年目標”做堅實的基礎。

首先，必須加強組織、紀律和作風建設。中國共產(chǎn)黨是人民的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)堅強的領導核心，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的驅使下，全面從嚴治黨就顯得尤其重要。全面從嚴治黨必須加強黨的組織建設，從中國共產(chǎn)黨成立到遵義會議、延安整風以及文革再至今，黨內一直都十分重視組織建設，把提高黨員隊伍的先進性建設放在突出的位置，建設成一支高素質的干部隊伍，時刻嚴格要求自己，始終遵循“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”的要求，自覺踐行社會主義核心價值觀，將全心全意為人民服務的宗旨落實到實處。最終為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標提供一個堅實的領導集體。全面從嚴治黨必須加強紀律建設。國有國法，家有家規(guī)，黨的建設必須用嚴明的紀律來加以規(guī)范。在一個八千多萬黨員的組織系統(tǒng)里，紀律就顯得十分重要。習書記強調：“當面臨的形式越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前?！盵11]這就十分明確地提出了當前黨內加強紀律建設的迫切性和重要性，不管是政治紀律還是組織紀律，都涉及到黨的生命，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標以及中國特色社會主義社會的建設，必須加強黨的紀律建設。全面從嚴治黨，作風建設至關重要。習總書記反復指出：“如果不堅決糾正不良作風，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！盵3]387我們黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨和堅持從群眾中來到群眾中去的實踐路線，加強黨的作風建設，就是要繼續(xù)發(fā)揚我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風，不斷開展批評與自我批評。其次，必須加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設。反腐倡廉建設是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，要想實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，加強反腐倡廉建設勢在必行?！皥猿掷匣ⅰ⑸n蠅一起打，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?！盵3]394堅持懲治中一手決不放松，著實解決人民群眾的蛀蟲，用馬克思主義理論不斷武裝廣大黨員干部，加強黨性修養(yǎng)和反腐倡廉建設，引導廣大干部堅定為社會主義服務的理想信念，夯實自己廉政的優(yōu)良作風，防止腐敗，為最終實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標作堅實的基礎。

[1]王玉玨.“四個全面”戰(zhàn)略思想：中國特色社會主義法治體系的新發(fā)展[J].四川理工學院學報(社會科學版)，2015，(02)：1-10.

[2]本報評論員.引領民族復興的戰(zhàn)略布局—論協(xié)調推進“四個全面”[N].人民日報，2015-02-05.

[3]國務院新聞辦公室.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：3.

[4]鄧小平文選：第 2 卷[M].北京：人民出版社，1994：135—136.

[5]習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話[N]，人民日報，2017-10-28.

[6]習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16.

[7]本報評論員.法治讓國家治理邁向新境界—四論協(xié)調推進“四個全面”[N].人民日報，2015-02-28.

[8]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015：84.

[9]習近平.深入學習中央紀委第十八屆二次全會精神專題講座[N].人民日報，2013-1-23.

[10]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社，2014：131.