大數(shù)據(jù)背景下智慧警務(wù)的發(fā)展與思考

班 婷

（中國人民公安大學(xué) 研究生學(xué)院，北京 100038）

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人類將要全面進(jìn)入大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘的大數(shù)據(jù)時代。在新一輪信息技術(shù)高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用下，越來越多的物體具有“智慧”，人類的生產(chǎn)，生活和社會管理環(huán)境將成為由物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)形成的“智慧”的世界。世界的各個方面都顯示出“智力”的特征，城市管理和公安機(jī)關(guān)也不例外。警務(wù)管理也在向新的發(fā)展理念和形式邁進(jìn)智慧城市的發(fā)展和智能治理。智能警務(wù)逐漸成為警務(wù)改革和發(fā)展的新浪潮。

一、智慧警務(wù)發(fā)展的背景與意義

（一）大數(shù)據(jù)應(yīng)用與智慧警務(wù)的含義

2011年5月美國EMC公司最早提出大數(shù)據(jù)的概念。[1]73-76大數(shù)據(jù)應(yīng)用是指大數(shù)據(jù)應(yīng)用是指存儲載體——數(shù)據(jù)倉庫里的海量數(shù)據(jù)資源通過分析處理工具——數(shù)據(jù)挖掘?qū)?shù)據(jù)清理、集成、選擇、變換、模式評估和知識應(yīng)用的一個過程。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，它具有“4V”特性：1）更大的海量性（Vol ume）、數(shù)據(jù)計量單位已經(jīng)從GB達(dá)到PB、EB，據(jù)統(tǒng)計，一個家庭一年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相當(dāng)于半個國家圖書館的數(shù)據(jù)總量（2600萬冊）。2）更豐富的多樣性（Var i et y）、結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)并存，種類復(fù)雜，如視頻圖像、上網(wǎng)日志、消費記錄、地理位置、通訊軌跡等。3）更快的高速性（Vel oci t y）、數(shù)據(jù)產(chǎn)生頻率和傳送頻率非常迅速，面對繁冗復(fù)雜的數(shù)據(jù)，往往僅用1秒就能形成。4）更強(qiáng)的真實性（Ver acit y）。從大量價值密度低的數(shù)據(jù)中提純?nèi)【@取高價值、高真態(tài)產(chǎn)品。目前，各行各業(yè)都在通過大數(shù)據(jù)挖掘其潛在的價值，實現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新和變革。

智慧警務(wù)，其概念來源于智慧城市。被視為智慧城市的組成部分。2009年1月，IBM公司在美國工商業(yè)領(lǐng)袖圓桌會議上提出“智慧地球”（Smar t Pl anet）的概念，之后又進(jìn)一步提出了“智慧城市”的概念。它包括新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧政府、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧社會、智慧城市發(fā)展環(huán)境五大部分。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個組成部門，自然屬于智慧城市的建設(shè)。智慧警務(wù)就是以物聯(lián)網(wǎng)，云計算，云平臺智能引擎，視頻技術(shù)等前沿的信息技術(shù)為支撐，把海量的警務(wù)信息高度匯聚，進(jìn)行人工智能數(shù)據(jù)挖掘，掌控外圍元件形成動態(tài)軌跡控制機(jī)制。構(gòu)建以“智能的情報分析、精準(zhǔn)的指揮調(diào)度、迅捷的行動打擊、有效的管控防范、便捷的惠民服務(wù)”為代表的警務(wù)應(yīng)用體系。從而推動公安系統(tǒng)各功能模塊的高度融合以及警務(wù)模式的創(chuàng)新。智慧警務(wù)具有以下形態(tài)：1）大數(shù)據(jù)警務(wù)，以大數(shù)據(jù)開放、共享、實時、互動、精準(zhǔn)、高效的思維模式和運(yùn)作機(jī)制為引領(lǐng)，來推動傳統(tǒng)警務(wù)活動與信息化的深度融合、無縫鏈接。2）開放警務(wù)，是智慧警務(wù)的理念之基，它打破傳統(tǒng)封閉的警務(wù)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，建立動態(tài)的采集機(jī)制、普適的共享機(jī)制、高效的整合機(jī)制、深度的分析機(jī)制等一批新型管理機(jī)制為代表的警務(wù)理念。3）是效能警務(wù)，它是智慧警務(wù)的導(dǎo)向要求，是以最小的警務(wù)成本實現(xiàn)最大的警務(wù)效能，精細(xì)化、集約式、主動型、符合新時代的現(xiàn)代警務(wù)。民本警務(wù)，它是智慧警務(wù)的直接體現(xiàn)，也是以人為本、惠及民生的內(nèi)在要求與公安工作群眾路線的有機(jī)結(jié)合，是在智慧警務(wù)過程中，時刻以公眾的感受、評價、意見、愿望作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的鏡子，不斷對照、衡量、改進(jìn)警務(wù)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，代表著智慧警務(wù)的根本追求。

（二）發(fā)展智慧警務(wù)的重要意義

1.智慧警務(wù)是智慧城市建設(shè)的必然要求。如何發(fā)展好智慧城市是我國政府各級各部門應(yīng)該深入思考和謀劃的戰(zhàn)略任務(wù)之一。智慧政府是智慧城市建設(shè)的五大板塊之一，智慧城市包括新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧政府、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧社會、智慧城市發(fā)展環(huán)境五大部分。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個重要組成部門，不僅要參與智慧政府的建設(shè)同時也要保障智慧城市建設(shè)與發(fā)展。智慧城市建設(shè)在公安領(lǐng)域的體現(xiàn)，就是智慧警務(wù)。智慧警務(wù)建設(shè)就是利用人工智能技術(shù)，發(fā)展智能警務(wù)。推動智慧警務(wù)在公安領(lǐng)域落地生根，保障智慧城市的其他基礎(chǔ)建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)而推動智慧城市的發(fā)展，

2.智慧警務(wù)是公安工作未來的發(fā)展趨勢。首先，人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，充分說明未來各行各都在向更高級的智能化趨勢發(fā)展，智能化是信息化發(fā)展的高級階段。而近年來，隨著要求公安工作數(shù)據(jù)化、信息化、智慧化，大數(shù)據(jù)倒逼著公安機(jī)關(guān)需要開展警務(wù)信息化建設(shè)。由此說明了當(dāng)前公安工作的方式需要跟進(jìn)大數(shù)據(jù)時代的步伐。其次，從公安工作自身發(fā)展規(guī)律來看，公安工作必然經(jīng)歷從簡單到復(fù)雜、從被動到主動、從粗放到集約、從低效到高效的發(fā)展歷程。這就要求借助人工智能技術(shù)，推動新一輪智慧警務(wù)的成長。[2]

3.智慧警務(wù)能促進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。通過對大數(shù)據(jù)深度挖掘和應(yīng)用從而對警務(wù)工作進(jìn)行職能重組、流程再造、資源整合，推進(jìn)“業(yè)務(wù)流、信息流、管理流”的深度融合，實現(xiàn)從行政命令推動工作向信息指令驅(qū)動工作的轉(zhuǎn)變，打造出一種全新、高效的警務(wù)機(jī)制。它不僅可以將公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的統(tǒng)一管理職能推向管理和服務(wù)職能，而且還可以對其進(jìn)行整合和改造.[3]3-4它還將改變傳統(tǒng)的 “金字塔”型公安管理體制，實現(xiàn)警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)制的扁平化，從而減少中層管理人員的數(shù)量。推進(jìn)警務(wù)智能決策的科學(xué)發(fā)展，加快信息流通，實現(xiàn)精簡機(jī)構(gòu)，快速反應(yīng)，立即聯(lián)動的目標(biāo)。[4]219-220

4.智慧警務(wù)是實現(xiàn)警力無增長改善的重要途徑?！吨醒肴嫔罨哺母?+3方案》明確提出“充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)型，努力增強(qiáng)核心戰(zhàn)斗力。[5]53-57智慧警務(wù)的本質(zhì)是將傳統(tǒng)的公安戰(zhàn)斗力模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍继貏e是信息技術(shù)的新型高科技。從規(guī)模型號向效率型質(zhì)量推進(jìn)警務(wù)模式; 從勞動密集型到技術(shù)密集型。公安機(jī)關(guān)要在將海量數(shù)據(jù)中占主導(dǎo)地位，掌握核心數(shù)據(jù)對其進(jìn)行控制，分析和處理，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公安決策優(yōu)勢。通過發(fā)展智慧警務(wù)，轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式，實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)向大數(shù)據(jù)要警力、要效率。

5.智慧警務(wù)是有效應(yīng)對智能犯罪的重要手段。當(dāng)前違法犯罪人員利用人工智能技術(shù)實施犯罪活動，也日益增多，嚴(yán)重危害公眾的財產(chǎn)和人身安全，對社會公共安全構(gòu)成威脅。在反智能犯罪工作中，公安機(jī)關(guān)不能走傳統(tǒng)警務(wù)的老路，必須利用大數(shù)據(jù)可視化關(guān)聯(lián)分析手段，將犯罪痕跡、線索、軌跡、證據(jù)、團(tuán)伙、鏈條層層抽絲剝繭般展現(xiàn)，強(qiáng)化打擊犯罪智能化、體系化，由傳統(tǒng)人力偵查向數(shù)據(jù)偵查模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)快速偵查破案。通過發(fā)展智能警務(wù)，探索“以專對?！?、“以智反智”偵查破案模式，實現(xiàn)普通警力難以達(dá)到的目標(biāo)，大幅提升偵查破案工作效能。

二、智能警務(wù)在實踐中的創(chuàng)新探索

當(dāng)前，世界各國主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時代，包括智能警務(wù)在內(nèi)的科技創(chuàng)新和社會管理變革，正日益影響著我們所處的時代和每一個人的生活。

（一）建設(shè)創(chuàng)新的智慧警務(wù)工作機(jī)制

成都公安建設(shè)全局性信息化基礎(chǔ)設(shè)施和通用性支撐平臺，同時將各類系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)向全局共享使用。優(yōu)化項目管理，將數(shù)據(jù)共享和信息安全作為項目建設(shè)的基本內(nèi)容，同步設(shè)計、同步實施、同步評估，對與系統(tǒng)不兼容、不共享的項目，不允采用。蘇州公安與國內(nèi)智慧警務(wù)重要倡導(dǎo)企業(yè)騰訊聯(lián)合舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”峰會，舉辦“智慧城市生活”和“智能警務(wù)技術(shù)”兩個分論壇，警企高層雙方共同探討智能警務(wù)的推進(jìn)現(xiàn)狀、解決方案和發(fā)展趨勢。武漢公安成立全國首家警企科技信息化聯(lián)創(chuàng)中心，吸引阿里巴巴、騰訊、華為等15家企業(yè)入駐。聯(lián)創(chuàng)中心扮演“孵化器”的角色，搭建平臺，向企業(yè)“借腦”，公安提供場所等硬件設(shè)施，企業(yè)提供研發(fā)資金、人力、技術(shù)。公安隨時與企業(yè)溝通，表達(dá)需求，企業(yè)根據(jù)公安需求開展項目設(shè)計。運(yùn)行一年多來，警企聯(lián)創(chuàng)的成果不斷在實務(wù)中得到檢驗，受到公安機(jī)關(guān)和企業(yè)的一致好評。

（二）廣泛應(yīng)用智能警務(wù)技術(shù)

大力推廣應(yīng)用智能交通、智能防控、智能預(yù)警、智能破案等技術(shù)，讓人民群眾共享智能警務(wù)技術(shù)帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1. 智慧警務(wù)技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。智能交通是人工智能在交通管理領(lǐng)域的具體應(yīng)用。自動識別車牌號、車輛特征及實時路況?？梢宰R別車身顏色、型號、廠家、標(biāo)牌，識別套牌車、無牌車、嫌疑人車輛等。廣東、吉林等地公安機(jī)關(guān)基于指揮和監(jiān)控平臺開發(fā)完善了車牌智能識別功能，對使用假牌、超期未年檢、車主在逃等信息的車輛自動識別預(yù)警，站口及時攔截檢查。武漢市公安交管局與高德地圖合作，建成了全國首家基于互聯(lián)網(wǎng)的智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。[6]智能攝像頭可以對闖紅燈、逆行、隨意調(diào)頭、變更車道、不按規(guī)定駛?cè)雽?dǎo)向車道、違反禁令標(biāo)志、標(biāo)線等易引發(fā)交通擁堵和交通事故的違法行為進(jìn)行抓拍記錄。利用大數(shù)據(jù)、云平臺技術(shù)和科學(xué)算法，從而實現(xiàn)交通信號燈自動科學(xué)配時。天津交管部門通過埋設(shè)在道路上的10000個地磁車輛檢測器實時采集交通流量信息，同步啟動“自適應(yīng)”模式——優(yōu)化和調(diào)整系統(tǒng)控制的路口和區(qū)域內(nèi)的交通信號配時，自動調(diào)節(jié)各路口信號燈的時長，形成“綠波帶”，道路通行能力提高了19.7%。[7]

2. 智慧警務(wù)在智能防控中的應(yīng)用。利用人像識別系統(tǒng)、身份識別系統(tǒng)，以及特征識別等人工智能技術(shù)，對特定人員進(jìn)行識別，從而阻擋和排除安全隱患，達(dá)到維護(hù)區(qū)域安全的目的。

成都市依托可視化實景AR平臺，建成社會治安立體防控“云防”系統(tǒng)，對城市重點部位實施智能化加強(qiáng)型防控。系統(tǒng)包括“深瞳”“途控”“熱度”等9大模塊。其中“深瞳”模塊用以實時采集比對人像信息，及時發(fā)現(xiàn)和突出重點人員，實施動態(tài)管控；“途控”模塊借助電子卡口捕捉比對過往車輛型號、牌照等信息，對涉案車輛及時布控查緝；“熱度”模塊通過手機(jī)基站數(shù)據(jù)實時監(jiān)測人流密集程度，視情啟動分流預(yù)案，疏散人群。佛山市大力推進(jìn)“社區(qū)警務(wù)e超市”建設(shè)，在小區(qū)智能卡口安裝多種證件識別系統(tǒng)，并配備高清抓拍等智能監(jiān)控設(shè)備，將采集到的“人、車”等信息即時傳輸?shù)骄瘎?wù)平臺。[8]通過比對核查可自動識別嫌疑車輛和可疑人員，社區(qū)民警可非常清楚的掌握流動人員和住戶信息。

3. 智慧警務(wù)的便民應(yīng)用。在智慧警務(wù)建設(shè)中，各地也結(jié)合具體實際，探索便民e警務(wù)建設(shè)，在線事務(wù)辦理快捷方便，為公眾節(jié)省時間和精力的同時，也在一定程度上釋放了公共服務(wù)資源。深圳市戶政辦理、養(yǎng)老金社保認(rèn)證，浙江桐鄉(xiāng)市電子居住證辦理，辦證人只需上傳身份證照片、錄制短視頻、“刷臉”三步即可完成身份驗證。佛山市社區(qū)警務(wù)“e超市”系統(tǒng)同時具有便民e警務(wù)服務(wù)功能。[9]1居民可以通過智能卡口上方的“e超市”界面，查詢出入境審批等33項行政服務(wù)項目。這些便利的警務(wù)建設(shè)是各地公安機(jī)關(guān)在智慧警務(wù)建設(shè)探索中的智慧結(jié)晶，為全國各地公安機(jī)關(guān)提供了寶貴經(jīng)驗。

三、當(dāng)前發(fā)展智慧警務(wù)存在的局限

（一）缺乏大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)技術(shù)警務(wù)人員

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一門新興的技術(shù)，公安機(jī)關(guān)在采集數(shù)據(jù)后要進(jìn)行一系列復(fù)雜的信息整合、智能建模、數(shù)據(jù)預(yù)處理與清洗、數(shù)據(jù)的存儲、數(shù)據(jù)的分析與挖掘等流程，囊括了計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識別、可視化等多領(lǐng)域、多學(xué)科，多領(lǐng)域、多學(xué)科專業(yè)知識，科信部門和業(yè)務(wù)警種此類專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)相對滯后，難以在當(dāng)前數(shù)據(jù)爆炸大背景下開展有效的數(shù)據(jù)深度分析，無法滿足服務(wù)實戰(zhàn)的現(xiàn)實要求，這也是當(dāng)前制約 “智能警務(wù)”發(fā)展的重要瓶頸問題。

（二）規(guī)劃欠缺，整體頂層設(shè)計滯后

當(dāng)前智慧警務(wù)理論方法研究還是滯后于實踐應(yīng)用。所以公安機(jī)關(guān)發(fā)展智慧警務(wù)都是“摸著石頭過河，盲目實踐，沒有清晰的發(fā)展策略，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計。以至于智能警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)存在先天不足，各地公安機(jī)關(guān)大多在智慧警務(wù)建設(shè)上大多是自下而上、自主建設(shè)、獨立運(yùn)行的模式，缺乏明晰的分工與合作，難免出現(xiàn)盲目建設(shè)、定位不準(zhǔn)，并且其它系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、接口不兼容，不能互聯(lián)互通。使得后期系統(tǒng)改造和升級困難重重，有的不得不再花巨資對系統(tǒng)進(jìn)行重大改造，造成數(shù)據(jù)資源和經(jīng)費的極大浪費。

（三）采集的數(shù)據(jù)深度和廣度明顯不足

目前，公安信息系統(tǒng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)來源大致有四類：公安系統(tǒng)經(jīng)過多年建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行的人口管理、網(wǎng)吧、旅館、車駕管、網(wǎng)技平臺、打擊犯罪綜合系統(tǒng)中等業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生和接入的可靠結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；公安部研發(fā)“云搜索”平臺工作中從交通運(yùn)輸部門接入的全國范圍的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)出行人員相關(guān)數(shù)據(jù)；視頻監(jiān)控、車輛卡口系統(tǒng)中存儲的視頻、圖片信息；警務(wù)實戰(zhàn)單位、基層民警按照上級下達(dá)指令和為情報平臺分析應(yīng)用而開展的行業(yè)、單位信息人工采集導(dǎo)入的數(shù)據(jù)資源。[10]前兩類數(shù)據(jù)由于來源可靠，一定程度上覆蓋了治安要素中“人員基本信息、住宿、出行”等方面、在實戰(zhàn)應(yīng)用中有一定效果。第三類信息由于系統(tǒng)建設(shè)投資巨大，點位有限和各地視頻、圖片信息存儲分散，結(jié)構(gòu)化信息缺乏，智能化分析處理困難等原因，只在一定區(qū)域和地域范圍內(nèi)有較好的應(yīng)用效果。第四類信息主要依靠基層民警人工方式開展，效率低下，基層民警日常工作負(fù)擔(dān)重，對信息采集不積極，質(zhì)量不高。以上四類數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用雖然對服務(wù)公安打防違法犯罪起到重要支撐作用，但數(shù)據(jù)來源與互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用，政府各部門、企事業(yè)單位、社會組織和人民群眾在管理、生產(chǎn)、生活和中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)相比，采集深度和廣度明顯不夠，特別是利用物聯(lián)網(wǎng)機(jī)器智能采集、部門數(shù)據(jù)共享交換、第三方購買數(shù)據(jù)等能力不足，難以獲取價值數(shù)據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳，在互聯(lián)網(wǎng)+時代容易形成“數(shù)據(jù)低洼”。

（四）警企合作的智慧警務(wù)運(yùn)作模式的安全性有待提高

在大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用上，由于在該方面缺乏相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗和專門人才的積累，部分城市公安機(jī)關(guān)選擇了和企業(yè)合作的方式，基本上是這些企業(yè)在進(jìn)行中心平臺的建設(shè)、維護(hù)，掌握核心技術(shù)。而公安機(jī)關(guān)警務(wù)人員多數(shù)只是進(jìn)行一些簡單操作。對其背后的核心技術(shù)、相關(guān)原理并不很清楚，一遇到問題就找合作企業(yè)進(jìn)行解決，久而久之，智惠警務(wù)系統(tǒng)如何運(yùn)行主要掌握在企業(yè)手里，這對于公安機(jī)關(guān)來說，不是一個好現(xiàn)象。其次，智慧警務(wù)系統(tǒng)涉及到的大數(shù)據(jù)大部分都是有關(guān)個人隱私、個人信息的數(shù)據(jù)，需要嚴(yán)格保密，在與企業(yè)合作過程中，不可避免會出現(xiàn)信息不安全的現(xiàn)象，如果警務(wù)技術(shù)完全依靠企業(yè)，一旦出現(xiàn)信息的泄露，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會安全問題。

四、大數(shù)據(jù)背景下智慧警務(wù)的可持續(xù)發(fā)展道路

（一）建立智能警務(wù)研究基地

警校是警務(wù)專業(yè)技術(shù)人才的集聚地，可以充分利用警校的資源優(yōu)勢，建立智能警務(wù)研究基地，為以運(yùn)用大數(shù)據(jù)為代表的高級警務(wù)人才培養(yǎng)、大數(shù)據(jù)科學(xué)研究提供服務(wù)。支持專業(yè)科研人員依托該基地開展研究，與社會上的高水平大學(xué)、科研院所、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引社會上的高級人才依托基地開展研究，將警校建成警務(wù)科技人才的智力中心。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧警務(wù)頂層設(shè)計并駕齊驅(qū)

加大硬件投入，科學(xué)規(guī)劃硬件數(shù)量級別，預(yù)留后續(xù)發(fā)展空間，確保采集前端和數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)清洗、分布式存儲、并行分析、硬盤數(shù)據(jù)庫、內(nèi)存數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以及Web服務(wù)器符合建設(shè)應(yīng)用基本要求。[11]8-10統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)平臺相關(guān)硬件、數(shù)據(jù)采集軟件、研判平臺軟件。[12]25-89此外，要為一線民警配備移動警務(wù)信息采集終端，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化采錄程序，實現(xiàn)警務(wù)指令的移動簽收反饋和遠(yuǎn)程終端數(shù)據(jù)的無線實時傳輸，改變過去主要依賴人力走訪、手工錄入的信息采集模式，提高采集效率和信息質(zhì)量。最后在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，要求數(shù)據(jù)資源上下貫通、左右聯(lián)接，打破信息壁壘，實現(xiàn)共建共享；在外部社會，要求必須突破公安機(jī)關(guān)有限的數(shù)據(jù)資源，聯(lián)結(jié)政府其它部門，以及更廣闊的社會數(shù)據(jù)資源。突破過去智慧警務(wù)僅僅局限于行業(yè)和部門內(nèi)部、局限于信息不能互通、資源不能共享的較低發(fā)展層次的瓶頸，邁上區(qū)域信息化的平臺，推進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

（三）拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，為大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用提供有力支撐。

各級公安機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)多種集合和大量收集數(shù)據(jù)的新趨勢?！八山墱p負(fù)與提質(zhì)增效并重、傳統(tǒng)方式與科技手段并舉”的思路，創(chuàng)新采集方式，以直接抽取行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫資源為主，以人工采集為輔。繼續(xù)加強(qiáng)政府部門間數(shù)據(jù)共享交換，建立購買社會數(shù)據(jù)服務(wù)工作機(jī)制，面向國內(nèi)專業(yè)化大數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)密集型企業(yè)，積極獲取通過付費服務(wù)購買急需的寶貴數(shù)據(jù)。在基層民警采集平臺建設(shè)和工具選擇上，要確保人工采集簡便快捷，提高采集效率。此外，還需要收集和開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“人，地，物，事，行”等各種安全要素的實時信息采集和智能處理。

（四）加強(qiáng)智慧警務(wù)系統(tǒng)安全體系的建設(shè)

目前，確保信息安全越來越成為智慧警務(wù)信息化建設(shè)的底線和基礎(chǔ)工作。為此，公安機(jī)關(guān)要在已建設(shè)的公安專網(wǎng)安全體系基礎(chǔ)上，抓好以下四方面的機(jī)制建設(shè)，提高信息系統(tǒng)安全防范能力：1）強(qiáng)化公安網(wǎng)邊界接入安全管控，健全網(wǎng)絡(luò)邊界風(fēng)險防范機(jī)制。2）強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用日志安全審計，健全風(fēng)險隱患排查預(yù)警機(jī)制。3）強(qiáng)化終端安全管控技術(shù)手段建設(shè)，健全使用行為全程監(jiān)管機(jī)制。4）強(qiáng)化數(shù)字證書使用監(jiān)管核查，健全證書使用常態(tài)維護(hù)管理機(jī)制。5）強(qiáng)化安全保密意識提升，健全教育培訓(xùn)督察追蹤機(jī)制。[12]25-89

對于各級公安部門來說，“大數(shù)據(jù)”時代的帷幕已經(jīng)拉起，各級公安機(jī)關(guān)務(wù)必保持奮發(fā)有為的高昂精神和開拓創(chuàng)新的敏銳感觸，敢于攻堅克難，勇于創(chuàng)新實踐，匯全警之智，借科技之力，積極實施警務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力發(fā)展智慧警務(wù)。既要普遍提高公安隊伍的信息應(yīng)用意識和信息技術(shù)操作技能，也要加強(qiáng)公安信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為深入實施智慧警務(wù)提供強(qiáng)有力的智力支撐，不斷推動警務(wù)工作更加智能化，再上臺階、再創(chuàng)輝煌。