關(guān)于油品銷售企業(yè)合同管理法律風險識別與防范研究

王增宇

摘要：文章通過對油品銷售企業(yè)合同管理進行研究，分析合同管理重要性和風險性，對油品銷售企業(yè)面臨風險進行識別歸類，提出防范法律風險的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：油品銷售；風險意識；防范意識

中國加入世紀貿(mào)易組織已經(jīng)16個年頭，在加入之后中國根據(jù)協(xié)議規(guī)定逐漸放開對于國內(nèi)成品油市場的保護性限制，這使中國的油品銷售企業(yè)面臨的競爭日益激烈，也對油品銷售企業(yè)對自身權(quán)益的保護提出了更高的要求。在管理簽訂合同時要進一步增強法律風險防范意識。

一、油品銷售公司企業(yè)合同法律風險概述

（一）油品銷售企業(yè)特點

由于成品油自身屬于同質(zhì)性商品，由國家統(tǒng)一制定相關(guān)標準，因此各個油品銷售企業(yè)的油品本身沒有明顯的差異。這要求各企業(yè)要從商品本質(zhì)屬性以外的相關(guān)角度入手，認真進行油品銷售市場的研究。特別是國家進行成品油定價機制改革后，競爭主體多元化，成品油市場競爭更加激烈，油品銷售企業(yè)要更加重視企業(yè)價值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)管理，更加重視品牌、數(shù)質(zhì)量、服務(wù)方面的競爭，以求降低運營成本，提高服務(wù)效率，提升客戶消費體驗，不斷提高市場占有率，增強市場競爭力。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，油品銷售企業(yè)在不斷開拓市場的同時，必須高度重視企業(yè)合同管理，避免由于合同漏洞造成企業(yè)巨大經(jīng)濟損失。油品銷售企業(yè)一般來說規(guī)模大，市場交易頻繁，在油品進銷存各個環(huán)節(jié)稍有不慎，合同管理風險就會顯現(xiàn)。因此，只有建立嚴密的法律風險防范體系，及時識別法律風險，并及時采取應(yīng)對措施，才能有效保證企業(yè)的經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展。

（二）油品銷售企業(yè)合同管理

油品銷售企業(yè)中的合同管理屬于企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，中國大部分企業(yè)最大的法律風險就是企業(yè)合同管理風險，由于合同管理不善造成企業(yè)重大損失的例子不勝枚舉，因此企業(yè)合同的管理決定了企業(yè)管理是否成功。油品銷售企業(yè)的合同管理包括對于企業(yè)內(nèi)部的相對人資信調(diào)查，以及對合同的文本進行審核審批，在合同簽署時按管理制度規(guī)定由法定代表人簽署或由被授權(quán)人簽署，依約履行，并建立合同履行跟蹤、歸檔和對糾紛合同的處理等相關(guān)機制體制。企業(yè)合同管理貫穿整個油品購進、銷售過程之中，它作為法律事務(wù)工作的一部分，專門處理合同的事前審核、事中的監(jiān)督以及出現(xiàn)糾紛時候的處理工作。

（三）油品銷售企業(yè)合同存在風險

在油品銷售企業(yè)進行合同的準備、簽訂、生效、履行、變更、終止和救濟的過程之中都有可能存在風險。油品銷售企業(yè)由于交易量大且交易頻率極高，因此在經(jīng)濟活動之中就更加難以避免風險的發(fā)生。由于在油品購進、銷售過程中，部分油品銷售企業(yè)相關(guān)人員的法律意識淡薄，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、法律事務(wù)崗位或者是法律顧問責任心不強，風險意識不強，因此很容易讓企業(yè)處于風險危機之中。再加上部分油品銷售企業(yè)只認識到靜態(tài)合同管理，而忽視了在合同履行過程之中的跟蹤和監(jiān)督，對油品的驗收、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理不到位，因此也容易給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。某銷售企業(yè)2016年就發(fā)生一起標的金額達8000萬元的合同糾紛，根本原因是相關(guān)人員對油品驗收環(huán)節(jié)不夠重視，沒有實地了解核實，僅憑一加蓋公章驗收單就確認對方已收貨，后來證明公章是偽造的，由此引發(fā)一場曠日持久的法律訴訟，給企業(yè)帶來難以預(yù)測的風險和潛在損失。

二、油品銷售企業(yè)合同風險識別

（一）合同風險管理的必要性

油品銷售企業(yè)進行合同風險管理就是為了降低風險發(fā)生率，減少企業(yè)損失。在油品銷售企業(yè)的合同風險管理中，首先要對風險進行評估。利用合同信息化管理系統(tǒng)對合同進行全生命周期管理，對存在的風險進行標識定性分析，判斷風險發(fā)生的可能性，并根據(jù)風險發(fā)生的可能性和重要性進行排序，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施計劃，保證在風險來臨時能夠作出有效預(yù)警、處理。

（二）合同風險識別

合同風險主要分為六大類。一是合同文本風險，如果合同文本某些條款不合法容易造成合同無效，合同條款不嚴密，容易造成糾紛，都會給企業(yè)帶來風險。二是合同簽約風險，包括簽約主體資格不合法、簽約主體不具備簽約資質(zhì)，以及簽約主體變更造成合同無效或不能履行等風險。三是招投標合同管理風險，招投標作為一種特殊的合同簽訂形式，招投標程序是否合法合規(guī)，招標過程是否獨立、公開、公平、公正，對招標合同來說都有可能存在風險。四是合同履約風險，包括合同一方非因不可抗力因素，造成不完全履約、延期履約、惡意違約等風險。五是合同管理過程風險，包括合同管理流程是否規(guī)范、是否得到有效執(zhí)行、合同簽訂是否及時等風險。六是企業(yè)合同經(jīng)辦人員及合同管理人員素質(zhì)和能力風險，包括法律風險意識欠缺、責任意識不強、工作態(tài)度不認真、業(yè)務(wù)不熟練等風險。

三、油品銷售企業(yè)合同法律風險防范體系建設(shè)的思考

（一）加強合同法律風險防范意識的培養(yǎng)

油品銷售企業(yè)要加強企業(yè)員工的風險意識培養(yǎng)，要突出重點，分清主次，制定不同職能部門、不同崗位的應(yīng)對措施。一是企業(yè)內(nèi)部高管人員，要強化風險防范意識。在高層管理人員進行重大合同決策過程中應(yīng)咨詢法律顧問意見，讓法律顧問全程參與決策，使合同條款完全符合法律規(guī)定。二是要在企業(yè)中設(shè)立專職的法律事務(wù)職能部門，要求法律事務(wù)工作人員對日常合同管理認真進行合法性審查、嚴格把關(guān)，正確認識嚴肅的合同管理對企業(yè)的重要性，重視合同任何一個環(huán)節(jié)的風險防控，并制定考核辦法，加強法律事務(wù)工作人員的激勵與約束。三是加大企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)力度，提升全體員工的法律素養(yǎng)，提升企業(yè)整體合同管理水平，合同經(jīng)辦部門員工必須掌握合同管理法律基礎(chǔ)知識，知曉如何防范合同欺詐行為，以防范風險。教育相關(guān)人員要認真負責，對簽約方的主體資格、注冊資金、履約能力、資信情況、貨源情況等要進行盡職調(diào)查，認真核對對方的相關(guān)文件及資料，重大合同簽訂需進行公證，或者見證有權(quán)簽署人簽訂過程。簽訂合同時盡量采用經(jīng)法律顧問審定后的本企業(yè)標準文本，對非標準文本的合同條款要認真研究，并咨詢法律顧問意見，由法律顧問出具《法律意見書》，經(jīng)辦部門及法律事務(wù)部門要實時跟蹤合同履約情況。四是要強化問責機制，對嚴重不負責任導(dǎo)致企業(yè)利益遭受重大損失的相關(guān)責任人員，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任，未達到刑事犯罪標準的失職行為，依據(jù)黨紀、政紀規(guī)定嚴肅處理。endprint

（二）加強合同管理制度的建設(shè)

加強合同管理制度建設(shè)，要制定合同主辦部門責任清單，明確責任，全員參與管理。對合同管理中涉及到的財務(wù)、供應(yīng)、倉儲、法律、內(nèi)控、審計的職能部門進行權(quán)利和責任分配，由主辦部門承擔具體的合同簽訂、履行等工作；企業(yè)相關(guān)的職能部門負責對簽署合同的審核工作，法律事務(wù)部門負責合同簽訂、履行全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。要根據(jù)外部環(huán)境變化不斷修訂完善企業(yè)合同文本，使之既能適應(yīng)經(jīng)營管理的需要，又最大限度規(guī)避風險。

（三）加強合同管理信息化建設(shè)

當今大數(shù)據(jù)和云計算已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，越來越多的合同簽訂需要依靠信息化手段和技術(shù)。合同的信息化建設(shè)也是順應(yīng)時代潮流，成為合同管理的有力武器。合同管理信息化有利于對合同的前期準備進行良好且完整的備案，及時歸檔能夠?qū)贤拿總€環(huán)節(jié)都做到及時跟蹤，順利解決傳統(tǒng)的手工合同帶來的查詢檔案困難等問題。合同的信息化建設(shè)大大節(jié)省了工作人員的時間和精力，節(jié)約了資源。在合同信息化過程之中建立起來的新的業(yè)務(wù)流程，徹底改變了合同風險管理的深度不夠的問題，解決了在合同審批過程之中存在的監(jiān)管不到位的問題。其設(shè)置的明確流程保證責任到人，且有法律事務(wù)崗位人員全程參與，有效降低了法律的風險，并且在合同履行出現(xiàn)問題時，能夠及時發(fā)現(xiàn)，盡快解決，避免給油品銷售企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。

四、結(jié)語

油品銷售企業(yè)對于合同管理中法律風險的識別與防范，一方面要深入分析合同法的相關(guān)理論，另一方面也要深入結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營實際。本文從合同管理風險入手，分析如何降低法律風險，增強防范意識。企業(yè)要認清合同管理的重要性以及缺失之后的危險性，還有充分利用信息化技術(shù)，全程監(jiān)控合同管理，在合同履行全過程中對每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，真正維護好企業(yè)利益。

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【作者單位：中石化森美（福建）石油有限公司三明分公司】endprint