制定“民商法律總綱”完善民商法律體系

翁穎

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種商業(yè)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，法制體系是為社會(huì)生產(chǎn)生活服務(wù)的，所以當(dāng)前的社會(huì)需要更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面的法律體系，這樣社會(huì)上的商業(yè)活動(dòng)才能更加規(guī)范。整個(gè)民商法律體系應(yīng)該以民商法律總綱為依據(jù)，以現(xiàn)有的其它法律為基礎(chǔ)，不斷完善民商單行法，并對(duì)其加以管理。本文將分析現(xiàn)存的民商法，研究建立民商法律總綱的意義以及影響其建立的各方因素，探討完善民商法律總綱的方法。

【關(guān)鍵詞】民商法律體系；民商法律總綱；制定

建立民法體系是我國(guó)法律建設(shè)的重要任務(wù)，從制定計(jì)劃到開始實(shí)施，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了很漫長(zhǎng)的過(guò)程，之所以到現(xiàn)在都沒(méi)有完成，是由于受到了一些政治環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基本的法律體系都已經(jīng)成型，于是很多專家和學(xué)者繼續(xù)開始關(guān)注民商法，這也是當(dāng)前社會(huì)迫切需要的。

一、當(dāng)前民商法律建設(shè)的社會(huì)環(huán)境及影響要素

目前，民商法律重新被人們重視起來(lái)，我們不但要考慮法律制定的規(guī)范性，還要提前考慮民商法律制定之后的問(wèn)題，以及民商法在未來(lái)的豐富和發(fā)展。下面將分析民商法律建設(shè)需要考慮的因素：

1.社會(huì)環(huán)境的不斷變化

法律是為社會(huì)生活服務(wù)的，社會(huì)有什么樣的要求，法律就應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的完善，法律從社會(huì)生活中抽象出來(lái)，再轉(zhuǎn)而服務(wù)于社會(huì)。相比較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的民商法律起步較晚，從開始制定到逐步完善，經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。近些年來(lái)，民商法律又重新得到發(fā)展，目前已經(jīng)有了《民法總則》作為整個(gè)民商法律體系的主干，其他的單行法也在不斷進(jìn)行完善，這是民商法律發(fā)展過(guò)程中的長(zhǎng)足進(jìn)步?，F(xiàn)行的民商法律已經(jīng)有了一個(gè)基本框架，在民商法律未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)該更加關(guān)注民商體系的層次性和協(xié)調(diào)性，使整個(gè)法律體系更加科學(xué)、完善。民商法律的建設(shè)應(yīng)該考慮到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，法律條例應(yīng)該符合現(xiàn)實(shí)生活，做到與時(shí)俱進(jìn)。自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種新鮮事物層出不窮，這一方面給人民的生活帶來(lái)了豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，讓人民的生活更加便捷，另一方面也給社會(huì)帶來(lái)了各種不安定的因素。在社會(huì)生產(chǎn)方式、商業(yè)交易活動(dòng)等不斷變化的形勢(shì)下，民商法律應(yīng)該不斷地收入新的內(nèi)容，跟隨時(shí)代發(fā)展，不斷地解決新問(wèn)題。立法工作任重道遠(yuǎn)，只有法律才能規(guī)范社會(huì)生活，減少社會(huì)矛盾，也只有法律才能支撐社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2.法學(xué)研究的發(fā)展程度

目前，法學(xué)研究的學(xué)者對(duì)民商法律建設(shè)的意見非常有針對(duì)性，這從另一個(gè)角度讓我們看到了民商法律發(fā)展完善的方向?，F(xiàn)行的各個(gè)單行民商法缺乏協(xié)調(diào)性和層次性，整體上還存在一些漏洞，在內(nèi)容上不夠完善。在民商法應(yīng)用的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這也更加激烈立法工作者繼續(xù)完善民商法。近些年來(lái)，我國(guó)法學(xué)研究正處于發(fā)展時(shí)期，法學(xué)教育也在蓬勃發(fā)展中，這些研究成果在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)民商法律的發(fā)展。在完善民商法的過(guò)程中，立法工作者不能過(guò)分地將民商法往統(tǒng)一法典方向上推進(jìn)，這樣不利于細(xì)節(jié)上的完備。于是很多法學(xué)研究者結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況以及已有的法律基礎(chǔ)，建議制定一套“民商法律總綱”，這樣民商法律的整體框架就會(huì)更加縮小，細(xì)節(jié)上的單行法就能夠更加細(xì)致、系統(tǒng)，并且具備可操作性。

二、制定“民商法律總綱”的意義

1.推動(dòng)民事法律的完善

民商法是為社會(huì)生產(chǎn)生活服務(wù)的，法律的作用在于公平公正地解決社會(huì)生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，所以民商法的內(nèi)容應(yīng)該涉及到很多方面，需要立法工作者不斷地進(jìn)行探索。民商法律在建設(shè)的過(guò)程中需要有合理的司法解釋，還要考慮可操作性以及合理性，這是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，需要立法工作者精心制定，這無(wú)疑加重了工作者的負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)的民事法律體系迫切地需要完善，還有很多方面需要和社會(huì)生產(chǎn)更加貼近，滿足更加細(xì)致的法律需要。假如制定“民商法律總綱”，立法過(guò)程將會(huì)變得簡(jiǎn)便，其他的民商法律可以在《民法總則》的主干下進(jìn)行修訂，這樣能夠很大程度上利用現(xiàn)有的法律資源，綜合法律研究成果，提高立法效率和立法質(zhì)量。

2.推動(dòng)單行民商法的制定

民商法律與社會(huì)生產(chǎn)是分不開的，隨著各種企業(yè)的發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，民商法律需要跟隨時(shí)代進(jìn)行發(fā)展。假如“民商法律總綱”能夠建立起來(lái)，在這個(gè)框架下單行法的修訂就能更加規(guī)范，更加有依據(jù)，細(xì)節(jié)上的法律條文也能更加簡(jiǎn)單，其功能才能充分發(fā)揮出來(lái)。值得注意的是，各個(gè)單行民商法能夠起到和民法典一樣的功能，并且相比較于制定民法典，制定民商法律總綱更加方便。民商法律總綱能夠在整個(gè)民商法律體系中起到提綱掣領(lǐng)的作用，在以后完善發(fā)展的過(guò)程中也更加方便添加、修改，法律體系將會(huì)更加具備層次性和連貫性，避免法律條文之間的矛盾。

三、建立“民商法律總綱”的原則及要點(diǎn)

1.維護(hù)國(guó)家和人民的利益

建立民法的目的是為了規(guī)范社會(huì)生活，維護(hù)人民的合法權(quán)益，在社會(huì)矛盾發(fā)生的時(shí)候起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在制定“民商法律總綱”時(shí)，要明確法律要符合我國(guó)的大政方針，符合社會(huì)主義的發(fā)展，并且要嚴(yán)格遵從憲法，宣揚(yáng)正確的價(jià)值觀。立法工作者應(yīng)該明確《民法總則》中規(guī)定的基本任務(wù)，為民商法律總綱奠定一個(gè)為人民、為國(guó)家服務(wù)的基調(diào)。民商法律總綱應(yīng)該規(guī)定各民商單行法律的基本任務(wù)，規(guī)定法律應(yīng)該遵循的原則，對(duì)民事、商事進(jìn)行分類，并且規(guī)定大方向的解決方法。

（1）民商法律應(yīng)該完成的任務(wù)

《民法總則》當(dāng)中對(duì)我國(guó)民事法以及民商法的各種任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，因此民商法律總綱在制定的過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)乇Ａ粢恍睹穹倓t》中的規(guī)定，選擇一些適合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容加以應(yīng)用。

（2）民事法律應(yīng)該完成的內(nèi)容

在《民事通則》中，民法當(dāng)中的民事主體、法律行為等內(nèi)容被規(guī)定出來(lái)了，這些也是民商法律總綱制定的基礎(chǔ)。

（3）商事法律應(yīng)該完成的內(nèi)容

《商事通則》當(dāng)中規(guī)定了商事法律的界限，明確了商業(yè)主體以及商業(yè)行為，它能夠在各種商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)糾紛中發(fā)揮作用，對(duì)商業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。在民商法律總綱當(dāng)中，應(yīng)該高度重視這一部分內(nèi)容。

2.民事法律和商事法律的相互關(guān)系

民商法律總綱包括了民事法律和商事法律兩部分基本內(nèi)容，在建立民商法律總綱的過(guò)程中要明確二者的關(guān)系，確定原則。商事法律比較具有針對(duì)性，主要解決的是商業(yè)活動(dòng)中的問(wèn)題，因此商事法律在民商法律總綱中的規(guī)定應(yīng)該獨(dú)立出來(lái)，使法律的內(nèi)容更加具體。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，商事法律也是一種特殊的民事法，《民法總則》應(yīng)該為商事法律提供一個(gè)補(bǔ)充。在具體實(shí)踐過(guò)程中，要根據(jù)具體的事件確定法律的適應(yīng)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

從目前我國(guó)民商法律的構(gòu)成來(lái)看，整個(gè)體系還不夠完善，各個(gè)民商單行法之間缺乏一定的協(xié)調(diào)性和層次性，再加上社會(huì)活動(dòng)不斷復(fù)雜化，民商法的完善工作已經(jīng)非常迫切。完善的法律體系是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是規(guī)范社會(huì)活動(dòng)不可缺少的。完善民商法律首先要制定一個(gè)總綱，規(guī)定單行法制定的原則，并且以它為基本框架，補(bǔ)充修訂單行法。本文分析了影響民商法律修訂的因素，提出了民商法律總綱制定的設(shè)想，希望民商法律體系能夠早日完善，從而更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，推動(dòng)法制社會(huì)的形成。

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