供給側結構性改革推進經濟增長的助力轉換研究

李丹

摘要：通過供給和需求的雙側調控，逐漸增強和拉動經濟增長，再加之創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，體制機制的大力改革，經濟增長的質量也會愈加提高。通過穩(wěn)步的增長規(guī)劃，相信經濟增長的助力轉換會促進經濟發(fā)展邁入新臺階。

關鍵詞：供給側結構性改革；經濟增長助力轉換；經濟新常態(tài)

中圖分類號：F014.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0016-01

本文嘗試立足于我國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和瓶頸來探討供給側改革的必要性，又結合相關理論聯(lián)系中國實際研究供給側改革的正確性，結合上述內容，論證了供給側改革對我國轉換經濟增長助力的重要意義和存在的局限性，以及如何避免踏入誤區(qū)，最終提出供給側結構性改革背景下促進經濟增長助力轉化成功的相關建議和對未來經濟增長的展望。

一、供給側結構性改革提升我國經濟增長助力的理論應用

1.供給學派通過“供給可以創(chuàng)造需求”的理論，認為可以通過減稅刺激供給增加，但中國經濟發(fā)展是基于供給和需求兩手抓策略，通過改善供給，來滿足需求。改善的是攻擊的結構和質量，并不是單純的增加供給數(shù)量。

2.供給學派流行階段，經濟存在著滯脹，但我國現(xiàn)今是處于經濟新常態(tài)時期。當時西方發(fā)達國家存在著物價上漲和經濟停滯同時存在的經濟情況，但我國的主要問題是產能過剩，通脹和生產不足問題并未顯現(xiàn)。

3.供給學派在性質上是面向成熟經濟體，而我國的供給側改革是在我國經濟轉型期出現(xiàn)。前者由于私有制和經濟自由化的經濟體制決定，可以通過市場的機制自行調整，減少政府的管制來推進改革，而我國并非要放棄政府管制，而是利用政府看不見得手，進行適當?shù)囊龑?，但一定程度上希望企業(yè)實現(xiàn)自主發(fā)展，通過一些結構性的政策，促進經濟增長的動力轉型，來打造新的產業(yè)體系。

二、供給側結構性改革推進經濟增長助力轉換的方式

1.逐漸更替落后產能，努力提高資本效率

淘汰落后的產能可以解決在經濟新常態(tài)形勢下，經濟可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境制約問題，淘汰和更替的產能包括在環(huán)保方面，能耗方面，質量方面，安全方面，技術層面不滿足要求的產能。為了更好實現(xiàn)去產能的決策部署，中央在2016年從煤炭、鋼鐵兩方面進行整頓，更替淘汰落后產能。

近年來我國經濟下行的壓力變大，產能嚴重過剩是一種長期積累的矛盾，始終存在于經濟市場的快速發(fā)展歷程中，也導致著供求關系的不均衡，衍生出來的價格下跌和企業(yè)虧損現(xiàn)象都迫切要求去解決產能過剩問題。

2.全面提升全要素生產率的作用

由于要素投入數(shù)量和效率的提升，才實現(xiàn)了我國改革開放以來，三十多年的經濟增長。但隨著我國的要素稟賦結構的改變，繼續(xù)主要依靠高要素投入尤其是資本投入的增長，會給我國的經濟增長帶來嚴重的結構性問題。因此，我國要積極調整發(fā)展模式，加快經濟增長助力的轉換，實現(xiàn)數(shù)量型擴張到質量型提升的飛躍，在緊緊抓住經濟增長效率的同時努力提高要素的效率。

3.實行創(chuàng)新驅動和專利權保護的相互結合

為了實現(xiàn)更好的創(chuàng)新驅動發(fā)展，我國應該從以下兩方面著手，首先是加大關于創(chuàng)新方面的政策支持，對創(chuàng)新進行相關政策激勵，加大創(chuàng)新研發(fā)的財政投入，鼓勵支持企業(yè)個體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并給予相關補貼。其次要給予創(chuàng)新研發(fā)的專利權保護，完善人才的培養(yǎng)機制，在法律領域完善對知識產權和相關專利的保護措施。通過創(chuàng)新推動能源資源的合理利用，提高單位生產率，從而加速消費升級轉型，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)增長。

三、供給側結構性改革對經濟增長助力轉換的意義和挑戰(zhàn)

1.供給側結構性改革對經濟增長助力轉化的意義

（1）供給側結構性改革對我國經濟的健康、持續(xù)發(fā)展十分有利。我國的供給側結構性改革是一種中長期的宏觀調控手段，它側重于從供給側發(fā)力，在供給方面進行經濟和產業(yè)結構的轉型升級。它一般采用降成本和補短板的方式，達到降低和緩解企業(yè)負擔的目的，刺激推動企業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新，具體的操作方式包括降低交易成本、社會保障成本、企業(yè)稅負和融資成本等。

（2）供給側結構性改革彰顯著政府決策的及時性和適用性。通過放松政府的管制來釋放市場活力的方式，可以極大地促進經濟助力的迅速轉型。如同上文提到，我國經濟急需進行可持續(xù)的增長方式，供給側改革就從提高供給的質量和效率方面著手，加以改進。

（3）供給側結構性改革可以從供給和需求兩方面的管理體系同時人手。在經濟新常態(tài)時期，我國處于向自主創(chuàng)造轉型的關鍵期，在這一模式下，我國政府更加傾向于通過鼓勵自主創(chuàng)新提升產品的質量水準，使產業(yè)結構性失衡問題得到解決，從而使收入差距逐漸縮小。此外，供給側方面的管理方式也得到重視，通過提高全要素生產率，轉變資源配置效率，來影響需求側方面的問題，從而加大有效需求，從而促進循環(huán)經濟的發(fā)展。推進供給側結構性改革更為深層的含義，就是為了在供給側發(fā)力，實現(xiàn)經濟增長動力轉換，來解決需求側最亟待解決的問題，這也是推行的主要目的。

2.供給側結構性改革對經濟增長助力轉化的挑戰(zhàn)

我國供給側結構性改革與西方相比，有更大的經濟環(huán)境方面的困難：

（1）當今形勢下經濟增長缺乏動力。實體經濟存在產能過剩等弊端，經濟發(fā)展中長期積累下的矛盾顯著，企業(yè)利潤效益的負增長，改進產業(yè)結構的困難極大。在資本市場中，鼓勵民間投資的難度很大，進行流動性管理不易實現(xiàn)。在國際形勢下，由于全球經濟的低迷，實現(xiàn)經濟的復蘇將變得非常緩慢而又曲折。傳統(tǒng)動力尚不充足，經濟增長的新動力也尚未成熟。

（2）社會經濟各個層面均出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。隨著這一問題的不斷積累，已經滲透進社會經濟的各個方面。在宏觀經濟下存在對需求刺激不足，政策向著供給偏重的現(xiàn)象；從需求結構的內部看，高端需求無法獲得有效的滿足，而中低端收入群體不能得到充分釋放；從供給內部看，高端供給存在不足，而中低端過剩情況嚴重，這樣一來供需結構的錯配會加劇供需失衡；加上地域方面問題，由于生產力和資源的分布不平衡，中西部生產力水平遠遠落后于東部地區(qū)，使得這一方面的困難更加難解決。從理論來說，通過增加創(chuàng)新水平是可以解決供需不平衡問題的，然而地區(qū)間的不平衡有隨之拉大的可能，這種兩極分化的情況，僅靠傳統(tǒng)供給側管理方式是無法解決的。