關(guān)于充分利用專利審查資源，提升公共服務(wù)能力的探討

施堯

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，更加注重提升文化軟實(shí)力，而中國作為具有上下五千年的燦爛文化，為了實(shí)現(xiàn)對文化的傳承，需要做好知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)才會推進(jìn)我國的文化遺產(chǎn)，通過做好專利審查資料的利用工作，能夠提高公共服務(wù)能力。本文主要圍繞利用專利審查資源，提升公共服務(wù)能力展開分析的論述，首先介紹專利審查的概念和特點(diǎn)，然后分析充分利用專利審查資源的新需求，最后，提出充分利用專利審查資源，提升公共服務(wù)能力的有效途徑。

關(guān)鍵詞：專利審查；公共服務(wù)能力；概念特征；有效途徑

中圖分類號：G306 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0132-01

專利審查是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和支撐力量，優(yōu)質(zhì)高效的審查工作有助于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，推動科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的背景下，專利審查工作必然迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨更大的挑戰(zhàn)，因此，必須要結(jié)合新形勢，認(rèn)真地做好專利審查工作，才能夠提高公共服務(wù)的能力。

一、普查工作的概念及其特點(diǎn)

隨著我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國概念的提出，對于專利的重視已經(jīng)越來越高，尤其是專利體現(xiàn)出了我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的價(jià)值，質(zhì)量相對較高，而且對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)也比較巨大，因此專利審查工作已經(jīng)被提到了日程上來。專利審查本身具有其特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，專利審查業(yè)務(wù)能力相對較強(qiáng)。能力表現(xiàn)在專利的規(guī)模大結(jié)構(gòu)優(yōu)以及質(zhì)量相對較高等方面，因此專利審查工作直接關(guān)乎到我國各種專利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以專利審查工作涉及到業(yè)務(wù)能力相對較強(qiáng)，不僅要具備較大的創(chuàng)新能力，同時(shí)也要具有運(yùn)行的能力，另外也要保證保護(hù)和管理的能力相對較強(qiáng)，才能夠建立更加完備的審查政策體系，從而健全審查管理制度，推進(jìn)專利審查工作的開展。

第二，專利審查的國際影響相對較大。隨著國際專利體系的不斷發(fā)展變化，國際之間的競爭日益加劇，只有搶占了專利體系中的話語權(quán)，才能夠保證本國的知識產(chǎn)權(quán)居于頂尖優(yōu)勢，所以，專業(yè)審查工作具有很強(qiáng)的國際性影響力。只有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性并且結(jié)合專利審查的相關(guān)制度，才能夠充分的發(fā)揮優(yōu)勢，來提高專利審查的科學(xué)性，保證正面的積極影響力。

第三，專利審查具有較強(qiáng)的社會服務(wù)能力。通過進(jìn)行專利審查能夠及時(shí)的避免一些偽造專利，或者是破壞專利的行為，這樣能夠保護(hù)我國的各種知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。進(jìn)而能夠提供更好的社會服務(wù)，一方面能夠?qū)ι鐣娞峁└觾?yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，同時(shí)也能夠針對申請人或者是代理人的專門需求，提供有針對性的信息，服務(wù)更加方便快捷，質(zhì)量得到有效提升。

二、新時(shí)代下對我國專利審查工作的新要求

首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)專利審查的能力。面臨著各種專利的不斷提出，對專利審查的工作量已經(jīng)越來越大，為了保證專利工作取得良好效果，能夠?qū)Χ喾N專利資源進(jìn)行有效的保護(hù)，必須要進(jìn)一步提高專利審查的能力。這就需要建立更加完善的專利制度，進(jìn)一步提升專利審查的效果和質(zhì)量，才能夠促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，這樣才能夠適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，進(jìn)一步提升專利工作質(zhì)量。

其次，要進(jìn)一步優(yōu)化專利審查的相關(guān)支撐和鋪墊。專利審查的職稱優(yōu)化主要涉及到三方面，一是審查制度的支撐，二是審查文化的支撐，三是審查市場的支撐，因此為了保證專利審查工作的進(jìn)一步開展，需要對三方面的支撐進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，這就需要對專利審查的制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并且能夠更加充實(shí)為公共服務(wù)的職能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專利審查工作的進(jìn)一步優(yōu)化。

最后，要提高專利審查績效。由于專利審查工作不僅局限于國內(nèi)，更重要的是在國際市場，因此必須要保證專利審查的績效，通過加強(qiáng)國際間的交流與合作，在國際市場的影響力不斷得到有效提升。

三、加強(qiáng)專利審查資源，能提升公共服務(wù)的有效舉措

第一，要進(jìn)一步拓展專利審查的服務(wù)廣度和深度。為了推動專利審查工作的發(fā)展以及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，需要進(jìn)一步拓展專利審查的服務(wù)廣度和深度。因此可以推行重要申請的集中審查模式，并且能夠完善系列申請的關(guān)聯(lián)審查模式，能夠?qū)Ω鞣N知識產(chǎn)權(quán)加大，巡回審查力度推進(jìn)科技的進(jìn)步，并且促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。尤其是對一些國家的科技重大專項(xiàng)要進(jìn)一步提高專業(yè)審查的服務(wù)范圍和深度。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作。面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，專利審查工作也應(yīng)該是面向全世界的，因此需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，能夠加強(qiáng)國際合作，在完善外交方針并且統(tǒng)籌考慮各國的市場，同時(shí)制定科學(xué)、規(guī)范的專利審查業(yè)務(wù)國際合作規(guī)劃，這可以加強(qiáng)國際間的合作，另外，通過建立多平臺審查業(yè)務(wù)國際合作的事務(wù)，能夠促進(jìn)對專利審查業(yè)，促進(jìn)合作和交流。

第三，要進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)專利能力。面對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，在對專利能源進(jìn)行審查的過程當(dāng)中需要進(jìn)一步創(chuàng)新中小型企業(yè)的專業(yè)能力，就需要優(yōu)化審查管理制度，對于中小微的企業(yè)的專利，無論是基礎(chǔ)專利、核心專利還是原創(chuàng)專利都要進(jìn)一步加大資源調(diào)配力度，做好專利能力的審查工作。

第四，要為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的專利審查服務(wù)。專利審查工作要重點(diǎn)面向一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，會維護(hù)國家利益。進(jìn)一步建立專利審查政策協(xié)調(diào)工作機(jī)制出臺相關(guān)政策，完善對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流的相關(guān)機(jī)制，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利審查工作有序推進(jìn)。

四、結(jié)語

面對專利審查的工作特點(diǎn)以及當(dāng)下該項(xiàng)工作開展的進(jìn)度和情況，為了實(shí)現(xiàn)對專利審查資源的充分利用，并且提高公共服務(wù)能力，需要進(jìn)一步拓展專利審查的服務(wù)廣度和深度，并且加強(qiáng)國家間的合作，尤其是能夠?yàn)橹行∑蟮膶＠芰μ峁┲С?，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，必須要為其提供更加優(yōu)質(zhì)的專利審查服務(wù)。