1978 年以來全國教育工作會(huì)議回顧

一、1978年全國教育工作會(huì)議：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的比例

“文化大革命”結(jié)束，全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。教育戰(zhàn)線和全國各條戰(zhàn)線一道在進(jìn)行全面撥亂反正的同時(shí)，迅速開始新的改革進(jìn)程。

1978年4月22日至5月16日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，教育部在北京召開全國教育工作會(huì)議。各省、市、自治區(qū)、國務(wù)院各部委、部分學(xué)校的負(fù)責(zé)人以及解放軍有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共6000余人參加了會(huì)議。鄧小平、李先念等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式。鄧小平在開幕式上作了重要講話。會(huì)議的主要目的是：學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于教育工作的一系列指示；在思想、路線、方針、政策等方面明確一些問題；認(rèn)真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)；討論研究有關(guān)發(fā)展全國教育事業(yè)規(guī)劃和大、中、小學(xué)工作條例等問題。

鄧小平在講話中提出，要共同努力，使教育事業(yè)的計(jì)劃成為國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)計(jì)劃，應(yīng)該考慮各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的比例。

他指出，粉碎“四人幫”以來，特別是改革高等學(xué)校招生制度和批判“兩個(gè)估計(jì)”之后，教育戰(zhàn)線出現(xiàn)了許多新氣象。成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，無論在教育界，還是在社會(huì)上，大家都希望教育有更快的進(jìn)展。

圍繞教育方針問題，他講了四點(diǎn)意見：

第一，提高教育質(zhì)量，提高科學(xué)文化的教學(xué)水平，更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。鄧小平指出：學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方，人才的標(biāo)準(zhǔn)是德、智、體幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。

第二，學(xué)校要大力加強(qiáng)革命秩序和革命紀(jì)律，造就具有社會(huì)主義覺悟的一代新人，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的革命化。他說，革命的理想，共產(chǎn)主義的品德，要從小開始培養(yǎng)。今后，不僅僅大中學(xué)校招生要德智體全面考核，擇優(yōu)錄取，而且各部門招工用人也要逐步實(shí)行德智體全面考核的辦法，擇優(yōu)盡先錄用。這也就是把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者的方針貫徹到底，貫徹到社會(huì)的各個(gè)方面。

第三，關(guān)于教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)的問題，他說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生參加什么樣的勞動(dòng)，怎樣下廠下鄉(xiāng)，花多少時(shí)間，怎樣同教學(xué)密切結(jié)合，都要有恰當(dāng)?shù)陌才拧８匾氖钦麄€(gè)教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。今后國家將努力開辟新的途徑，增加新的行業(yè)，以便更有效地為四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)。我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國家的勞動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來，切實(shí)考慮勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的需要。

第四，尊重教師的勞動(dòng)，提高教師的質(zhì)量。他強(qiáng)調(diào)指出，一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。我們要提高人民教師的政治地位和社會(huì)地位。不但學(xué)生應(yīng)該尊重教師，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該尊重教師。要研究教師首先是中小學(xué)教師的工資制度，要積極地在優(yōu)秀的教師中發(fā)展黨員，要努力提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。

二、1985年全國教育工作會(huì)議：把教育搞上去，提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級(jí)各類人才

黨的十一屆三中全會(huì)作出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。黨的第十二次代表大會(huì)提出，新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家。這些決策使國家各方面出現(xiàn)歷史上前所未有的大好形勢，也成為包括職業(yè)教育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

1985年5月15日至20日，中共中央、國務(wù)院在北京召開了改革開放以來的第一次全國教育工作會(huì)議，600多位代表討論的中心議題就是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定（草案）》，并研究貫徹執(zhí)行的步驟和措施。鄧小平出席會(huì)議閉幕式，作了題為《各級(jí)黨委和政府要把教育工作認(rèn)真抓起來》的重要講話。

鄧小平在講話中指出，教育體制改革的決定草案，我看是個(gè)好文件?，F(xiàn)在，綱領(lǐng)有了，藍(lán)圖有了，關(guān)鍵是要真正重視，扎扎實(shí)實(shí)地抓，組織好施工。

他強(qiáng)調(diào)，我國的經(jīng)濟(jì)，到建國一百周年時(shí)，可能接近發(fā)達(dá)國家的水平。我們這樣說，根據(jù)之一，是在這段時(shí)間里，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級(jí)各類人才。我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?，F(xiàn)在小學(xué)一年級(jí)的娃娃，經(jīng)過十幾年的學(xué)校教育，將成為開創(chuàng)二十一世紀(jì)大業(yè)的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一招。

他指出，近幾年來，從中央到地方，到農(nóng)村黨支部，有越來越多的同志，懂得知識(shí)和人才的重要， 懂得教育的重要。這是我們黨的一大進(jìn)步。另一方面，還有相當(dāng)一部分同志，包括一些高級(jí)干部，對(duì)于發(fā)展和改革教育的必要性，認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感，或者口頭上承認(rèn)教育重要，到了解決實(shí)際問題時(shí)又變得不那么重要了。我們不是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全黨全國工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移嗎? 這個(gè)重點(diǎn)，本來就應(yīng)當(dāng)包括教育。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，如果只抓經(jīng)濟(jì)，不抓教育，那里的工作重點(diǎn)就是沒轉(zhuǎn)移好，或者說轉(zhuǎn)移得不完全。忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。他要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓教育工作，把中央的教育體制改革決定落到實(shí)處。

三、1994年全國教育工作會(huì)議：把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來

20世紀(jì)90年代是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十四大提出加快社會(huì)主義建設(shè)步伐、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的戰(zhàn)略任務(wù)。這為教育改革和發(fā)展提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力，也對(duì)教育事業(yè)提出了新的要求。為實(shí)現(xiàn)這一時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)，1993年2月，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，繪制了未來一段時(shí)期我國教育發(fā)展和改革的藍(lán)圖。

1994年6月14日至17日，中共中央、國務(wù)院在北京召開改革開放以來的第二次全國教育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，貫徹黨的十四大和十四屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，動(dòng)員全黨全社會(huì)認(rèn)真實(shí)施《中國教育改革和發(fā)展綱要》，為實(shí)現(xiàn)九十年代我國教育改革和發(fā)展的任務(wù)而奮斗。會(huì)議期間，江澤民總書記和李鵬、朱镕基、李嵐清等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都發(fā)表了重要講話。

江澤民在講話中，從我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和國家、民族前途命運(yùn)的高度，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。他告誡全黨，這一戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。

他強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個(gè)有近12億人口、資源相對(duì)不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家，依靠什么來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)呢？具有決定性意義的一條，就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平。這是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計(jì)。

他要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展教育，加快培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。他說，這是貫徹黨的基本路線的必然要求，是堅(jiān)持基本路線一百年不動(dòng)搖的必然要求。只有把教育搞上去，才能從根本上增強(qiáng)我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略主動(dòng)地位。只有培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的獻(xiàn)身有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，才能保證我們國家的長治久安。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。

他特別指出，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，已經(jīng)明確寫入《中國教育改革和發(fā)展綱要》，是我們教育方針的重要組成部分，是堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向的一項(xiàng)基本措施。

他著重指出，我們的基本國情之一，是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我們必須立足于這個(gè)實(shí)際，深化教育改革，使我們的教育結(jié)構(gòu)和教育體制適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求。財(cái)政再困難，也必須舍得投資把義務(wù)教育辦好，這是提高全民素質(zhì)的奠基工程。各級(jí)教育部門和學(xué)校的廣大教育工作者要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下教育的新體制和發(fā)展的新路子，努力建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義教育體系。

四、1999年全國教育工作會(huì)議：教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)

改革開放20年間，我國的教育事業(yè)成就卓著，但不容回避的是教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)等滯后于時(shí)代的發(fā)展，不適應(yīng)新世紀(jì)的要求，尤其是片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象還不同程度地存在，升學(xué)競爭不斷加劇，使青少年難以得到全面發(fā)展。這種狀況如不改變，對(duì)于中華民族的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的影響不可低估。因此，從迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育事關(guān)教育工作的全局。

1999年6月15日至20日，中共中央、國務(wù)院在北京召開了改革開放以來的第三次全國教育工作會(huì)議，并發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。會(huì)議的主題是，動(dòng)員全黨同志和全國人民，以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)而奮斗。中共中央總書記、國家主席江澤民在開幕式上發(fā)表重要講話。

他指出，“國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)”。我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

他指出，我國經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，沉重的人口負(fù)擔(dān)還沒有轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。我們的勞動(dòng)力素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭能力增強(qiáng)的一個(gè)主要因素。中央全面分析國際國內(nèi)發(fā)展的大勢，認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略，大力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，密切教育與經(jīng)濟(jì)、科技的結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變。這是全面推進(jìn)我國現(xiàn)代化事業(yè)的必然選擇，也是中華民族自立于世界民族之林的根本保證。

他指出，普及九年義務(wù)教育，滿足基本學(xué)習(xí)需要和提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，要作為教育工作的首要目標(biāo)，努力提高絕大多數(shù)人的教育水準(zhǔn)。對(duì)于不能進(jìn)入高等教育行列進(jìn)行學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)學(xué)生和其他群眾，應(yīng)通過大辦各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣泛吸收他們學(xué)習(xí)和掌握一門或幾門生產(chǎn)技術(shù)與管理、服務(wù)方面的技能。要根據(jù)需要和可能，采取多種形式積極發(fā)展高等教育，特別是社區(qū)性的高等職業(yè)教育，擴(kuò)大現(xiàn)有普通高校和成人高校的招生規(guī)模，盡可能滿足人民群眾接受高等教育的要求。也可以動(dòng)員社會(huì)的力量辦一點(diǎn)民辦高校，作為現(xiàn)有高校的補(bǔ)充。各級(jí)政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機(jī)會(huì)，尤其要重視解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)和人群的教育問題，增加對(duì)貧困地區(qū)和貧困家庭的教育資助。特別是要高度重視發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，確保農(nóng)村教育的投入，并不斷加大投入的力度。

他指出，終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。學(xué)校要進(jìn)一步向社會(huì)開放，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育要加強(qiáng)相互間的銜接與溝通，為學(xué)習(xí)者提供多種多次受教育的機(jī)會(huì)。要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，為各類社會(huì)成員提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。

五、2010年全國教育工作會(huì)議：加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)

跨入新世紀(jì)，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的發(fā)展階段，這要求大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平。

2010年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院在北京召開改革開放以來的第四次全國教育工作會(huì)議，這也是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析教育工作面臨的新情況新問題，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。胡錦濤總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出強(qiáng)國必先強(qiáng)教。溫家寶總理在會(huì)議上指出，把發(fā)展教育擺在更加突出的位置。

胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。全黨全國要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

他指出，必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

他指出，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心。

他指出，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。

他指出，必須促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機(jī)制。

溫家寶在講話中強(qiáng)調(diào)，人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，教育對(duì)每個(gè)國家和民族的發(fā)展都十分重要。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)短缺的發(fā)展中大國，尤其要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置。只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。

他指出，要推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。未來10年我國教育的發(fā)展任務(wù)是在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，也是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。

他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是面向人人、面向整個(gè)社會(huì)的教育，根本目的是讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。要注重學(xué)生實(shí)際操作能力的教學(xué)和訓(xùn)練，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)培訓(xùn)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)。要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。要完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動(dòng)員全社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，形成行行出狀元的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。