土地資源管理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探討

范魯山

【摘 要】論文將土地資源管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及相應(yīng)的發(fā)展措施進(jìn)行了詳細(xì)介紹和分析，希望通過這些措施能夠在一定程度上對土地資源的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行改善，這樣對于我國的環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有很大意義，可以不斷促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

【Abstract】The present situation of land resource management and economic sustainable development and the corresponding development measures are introduced and analyzed in detail in this paper. It is hoped that these measures can improve the sustainable development of land resources to a certain extent. It is of great significance to China's environmental construction and economic construction， and can promote the implementation of the sustainable development strategy of our country continuously.

【關(guān)鍵詞】土地資源管理；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；策略

【Keywords】land resource management； economy； sustainable development； strategy

【中圖分類號】U44 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）11-0043-02

1引言

土地資源管理是我國一項十分重要的工作，并且在我國可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中也存在一些問題，相關(guān)人員需要及時對這些問題進(jìn)行反思，最后不斷采取措施改善現(xiàn)狀，提高土地資源管理的效率和效益，并且推動我國整體的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國土地資源的現(xiàn)狀

2.1 我國土地資源的主要特點

從整體來看，我國的土地資源主要有三方面的特點，首先，我國的土地資源整體數(shù)量廣大，但是由于人口較多，因此出現(xiàn)了絕對數(shù)量大、人均數(shù)量少的特點，隨著人口的不斷增加，出現(xiàn)了人均耕地不斷減少的現(xiàn)象；其次，我國國土面積遼闊，土地資源的類型較多，平原、盆地等都有很多分布；最后，遼闊的土地面積上是復(fù)雜多樣的土地類型，這樣就會導(dǎo)致土地開發(fā)工作具有很大難度，同時也就難以被人們利用[1]。

2.2 我國土地資源的發(fā)展?fàn)顩r

在土地資源呈現(xiàn)出以上三點特點的時候，隨著人們的生產(chǎn)和生活，土地資源也在不斷發(fā)生著變化。其中，在工業(yè)化不斷推進(jìn)的現(xiàn)代社會，我國的耕地資源越來越少，并且伴有大量的土地資源浪費現(xiàn)象，嚴(yán)重影響其未來發(fā)展。另外，由于很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對于化肥農(nóng)藥的使用，我國土地的土壤肥力不斷下降，較低的土地質(zhì)量是不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，也會對生態(tài)環(huán)境造成影響。除此之外，我國丘陵和山地的分布較廣，這些大部分都是難以開發(fā)利用的土地[2]。

3 土地資源的利用現(xiàn)狀

3.1 常見的土地資源浪費

農(nóng)村內(nèi)部的土地資源浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要可以從幾方面展開分析，一方面雖然農(nóng)村站有大量的土地資源，但是這些土地資源在肥力上存在很大差距，難以進(jìn)行高效整合；另一方面，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村內(nèi)部出現(xiàn)了勞動力大量流失的現(xiàn)象，這就會導(dǎo)致農(nóng)村的土地被大量閑置，雖然部分會轉(zhuǎn)租出去，但是也依然導(dǎo)致了土地資源的浪費[3]。

3.2 缺乏土地資源合理規(guī)劃

當(dāng)前，很多城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)的時候存在十分嚴(yán)重的問題，其中主要是土地資源規(guī)劃目光短淺，并且低效使用的特點。很多城鎮(zhèn)在初步規(guī)劃建設(shè)的過程中，過于注重面子問題，將大面積的土地作為公園等地的建設(shè)基地，隨著城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，逐漸暴露出了土地資源緊張的問題，這些面子工程在很大程度上會制約城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展[4]。

3.3 工業(yè)用地的浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

工業(yè)用地的審批和開發(fā)是一項十分重要的工作內(nèi)容，主要是因為工業(yè)用地一般呈現(xiàn)出面積較大的現(xiàn)象，一旦審批和開發(fā)出現(xiàn)失誤就會造成大面積土地被浪費和閑置的現(xiàn)象。并且，一旦工業(yè)用地的審批出現(xiàn)偏差，就對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡造成影響，對工業(yè)用地的盲目審批和開發(fā)是不可取的，相關(guān)人員一定要減少這種現(xiàn)象發(fā)生[5]。

4 土地資源管理的現(xiàn)狀

4.1 缺乏完善的土地資源管理制度和法規(guī)

當(dāng)前，在土地資源管理工作中，由于土地資源管理制度的限制，相關(guān)工作人員逐漸出現(xiàn)了土地資源審批和具體核實困難的現(xiàn)象，并且在這個過程中還會出現(xiàn)大量的審批浪費現(xiàn)象。同時，在對相關(guān)人員追究責(zé)任的時候，也會出現(xiàn)相互推脫的結(jié)果，并且還缺乏一些土地資源違法查處的法規(guī)，沒有辦法對違法者進(jìn)行切實嚴(yán)懲。除此之外，在進(jìn)行管理工作的時候，相關(guān)人員還缺乏對相關(guān)規(guī)劃政策的依據(jù)，導(dǎo)致很多不合理不科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)工程[6]。

4.2 缺少足夠的土地資源管理力度

政府以及相關(guān)具體部門忽視了土地資源管理對于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，在實際的工作中缺乏對土地資源管理的力度，這樣就會導(dǎo)致很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。在實際的管理工作中，政府以及相關(guān)部門的管理力度較小，也在一定程度上造成了相關(guān)政策、法規(guī)難以落實和推進(jìn)的現(xiàn)象，使得法律法規(guī)和條例成為了擺設(shè)。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)人員沒有認(rèn)識到其重要性，還存在貪污腐敗的現(xiàn)象，利用自身職權(quán)謀取私利，加大了土地資源的浪費。

4.3 落后的制度支撐體系建設(shè)進(jìn)程

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其逐漸被應(yīng)用在我國的各行各業(yè)中，并發(fā)揮著重大作用，同樣地相關(guān)人員也可以將其應(yīng)用在土地資源管理的體系建設(shè)中。但是，當(dāng)前的土地資源管理中信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程較為落后，嚴(yán)重影響其正常工作，土地資源管理中可能需要展開測繪工作，這就需要信息技術(shù)的支持，然而低水平的信息技術(shù)會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確以及傳輸?shù)牟患皶r，不利于高強(qiáng)度工作的展開。

5 以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，促進(jìn)土地資源管理的科學(xué)合理

5.1 提高土地資源利用率，減少土地資源浪費

相關(guān)人員可以從具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來展開工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地資源使用觀念，推動其科學(xué)合理地展開生產(chǎn)工作。主要可以表現(xiàn)為加大對土地資源的利用率，通過先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等來實現(xiàn)對土地的高效管理和生產(chǎn)，不斷減少土地資源浪費的現(xiàn)象，讓土地可以被高效利用。另外，相關(guān)人員也可以加強(qiáng)對土地資源管理的監(jiān)督工作，對于一些土地資源浪費的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)給予打擊和教育。

5.2 完善土地資源管理制度，保障管理工作

相關(guān)人員需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對土地資源管理工作的重視程度，將土地資源的管理工作納入日常工作的重點范疇。同時，相關(guān)人員還應(yīng)該建立健全相關(guān)法律法規(guī)，使得土地資源的管理工作可以在實際的過程中獲得保障和約束，也需要加快責(zé)任制的落實，確定具體的責(zé)任人能夠在一定程度上提高工作人員的積極性和工作效率。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范審批制度，對于一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象給予嚴(yán)懲。

5.3 強(qiáng)化部門職能，不斷開展隊伍建設(shè)工作

政府部門應(yīng)當(dāng)加大對土地資源管理的控制，將其納入自身的職能范圍，強(qiáng)化控制可以盡可能減少土地資源浪費以及違法亂紀(jì)現(xiàn)象。并且，政府部門還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格杜絕土地的私下交易，抓牢土地的轉(zhuǎn)換工作，對于一些土地規(guī)范和管理體系，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展和完善，提高其科學(xué)性和合理性。強(qiáng)化政府部門的土地管理觀念也是一項十分重要的工作，加強(qiáng)隊伍的建設(shè)工作，不斷提高其工作能力和工作水平。

6 結(jié)語

本文將土地資源管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為敘述的主要內(nèi)容，首先對土地資源的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單地介紹，其次對土地資源的利用現(xiàn)狀展開分析，然后指出了土地資源管理的問題，最后從三個角度提出了土地資源管理的改善策略。文章旨在提高相關(guān)人員意識到土地資源管理的重要性，同時不斷提高土地資源管理的水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉興業(yè). 淺析土地資源管理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計， 2017（2）：7-8.

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【4】岳志勇. 淺析土地資源管理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J]. 商品與質(zhì)量， 2017（26）：89.

【5】包紅燕. 加強(qiáng)土地資源管理工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2018（11）：89.

【6】胡一婧. 平湖市國土資源管理助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J]. 浙江國土資源， 2016（2）：60-60.