創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校的思考

羅輝

摘 要：習(xí)近平總書記在2015年12月的全國黨校工作會上，再次對干部教育培訓(xùn)工作和黨校工作提出了一系列新思想新觀點新要求。這些重要論述為新形勢下加強干部教育培訓(xùn)事業(yè)和黨校工作指明了方向、提供了基本遵循。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建 黨校 思考 戰(zhàn)略

中圖分類號：D261.41 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-0-01

根據(jù)習(xí)近平總書記的新思想新觀點新要求，我將結(jié)合我校實際談?wù)勑聲r期如何創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校。

一、“認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)”三到位，為創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校營造良好氛圍

1.提升黨校意識，凝心聚力干好黨校事業(yè)

在2015年全國黨校工作會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨校姓黨”是黨校的最大特色，是辦好黨校的根本。長期以來，我校認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《行政學(xué)院工作條例》，堅持“黨校姓黨”、“行政學(xué)院姓黨”原則，在黨愛黨，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，以黨性為核心，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為辦學(xué)指南，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以完善黨校教育體系，推進黨校工作，緊緊圍繞黨的中心工作和主要任務(wù)來開展工作，樹立科學(xué)的辦學(xué)理念，充分發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道作用。在辦學(xué)方向上，以培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才為目的；在理想信念上，突出信“黨”跟“黨”；在教學(xué)上，突出教“黨”學(xué)“黨”；在科研上，突出宣“黨”研“黨”；在管理上，突出修“黨”煉“黨”。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)，謀劃未來，抓好黨校辦學(xué)評估工作

各級黨委必須貫徹落實好全國黨校工作會議精神，研究部署黨校工作，開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動，進一步強化黨性意識，深化新形勢下加強黨校工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。我校以貫徹落實《黨校工作條例》為契機，以創(chuàng)建重慶市一流區(qū)（縣）級黨校為目標(biāo)，抓好黨校辦學(xué)質(zhì)量評估工作，以評促改、以評促建，凝心聚力創(chuàng)一流黨校。在2015年和2016年，長壽黨校連續(xù)2年被評為全市黨校、行政學(xué)校系統(tǒng)“辦學(xué)考評一等獎”、“科研資政工作先進單位”。

3.履行職責(zé)，上下協(xié)調(diào)，構(gòu)筑齊抓共建新格局

對照市委關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見，明確區(qū)委辦好管好建好黨校的責(zé)任，確保主體責(zé)任牢牢抓在手上；明確區(qū)委書記抓領(lǐng)導(dǎo)、抓統(tǒng)籌、抓調(diào)研的責(zé)任，確保書記履職不走過場；明確黨校校長講政治、抓班子、帶隊伍的責(zé)任，做到時間、精力、工作三到位；明確組織部門和黨校具體抓落實責(zé)任、隊伍建設(shè)以及教學(xué)、科研、資政全過程；明確發(fā)改委、財政局、人社局等部門整合資源、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)，強化人財物保障，這為黨校發(fā)展提供堅強保證。

二、“輸血、造血、活血”三舉措，為創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校打造師資隊伍

1.輸血----選調(diào)招錄、內(nèi)聘外請，充實壯大黨校隊伍

我校由黨校、行政學(xué)校、電大分校、社會主義學(xué)院四塊牌子一套班子組成，編制33人，目前在編30人。學(xué)校內(nèi)設(shè)8個科室。為解決黨校隊伍年齡老化、學(xué)科發(fā)展不平衡等問題，區(qū)委召開專題會議，同意以選調(diào)招錄等方式，充實隊伍。最近2年，我校向全國公開招錄了4名教師，為黨校事業(yè)的發(fā)展增添了新鮮的血液。同時，學(xué)校還抓了兼職教師隊伍建設(shè)。目前，我校師資庫共有教師81名，其中知名專家學(xué)者42名，領(lǐng)導(dǎo)干部25名，模范人物或?qū)I(yè)人才8名，校內(nèi)教師12名。每期主體班按照“四個四分之一”來配備授課教師，即市內(nèi)外專家教授、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)、基層先進人物（或行業(yè)人才）、本校骨干教師各占四分之一，特別是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到我校講課已成常態(tài)。僅在2017年上半年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到黨校講課或作專題報告15場次，聽眾1376人次；區(qū)級部門街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到黨校講上專題課45場次?！八膫€四分之一” 的師資結(jié)構(gòu)，為提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。

2.造血----學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升素質(zhì)，打造名師團隊

黨校要立足實際，緊跟時代步伐，把素質(zhì)提升工程作為一項經(jīng)常性的工作來抓，營造尊師重教氛圍，激發(fā)教研人員的積極性、創(chuàng)造性。僅2017年上半年，我校共投入21萬元，相繼選派了骨干師資32人（次）到中央黨校、人民大學(xué)、南開大學(xué)、陜西省社會主義學(xué)員、西南大學(xué)、市委黨校、市社會主義學(xué)院等名校學(xué)習(xí)進修，極大地提高了教師的理論水平、教學(xué)藝術(shù)和綜合素質(zhì)。

3.活血----抓好“兩學(xué)一做”，激發(fā)隊伍活力

從2016年以來，學(xué)校按照中央、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為學(xué)校的重要工作內(nèi)容，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃，開展“百場黨課送基層”活動，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚正在形成。僅2017年上半年，我校共承辦各類主體班19期，培訓(xùn)干部2523人次。今年上半年，我校結(jié)合主題黨日活動，到校外宣講“七一”講話、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和7.26講話精神18場次，受眾2160人，展現(xiàn)了黨校教師的理論水平和教學(xué)風(fēng)采。

三、“教學(xué)、科研、資政”三突破，為創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校做出顯著業(yè)績

1.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突出教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法

一是教學(xué)計劃突出科學(xué)性。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，每次辦班前，學(xué)校都深入調(diào)研并制訂教學(xué)計劃。在課程設(shè)置上，堅持理論教育、傳統(tǒng)教育、實崗鍛煉、典型教育和黨性分析“五大模塊”，按照精、實、新的要求實施單元教學(xué)。在各單元中，又安排了入學(xué)測試、班級組建、小組討論、警示教育、觀看愛國電影、心得體會、現(xiàn)場教學(xué)、課題調(diào)研、結(jié)業(yè)考試等豐富多樣的教學(xué)活動，充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用。在已確定的專題中，開展集體備課和試講活動，按照試講→集體評議→擇優(yōu)定人→集體打造→正式授課的程序確定授課內(nèi)容和授課教師，對評教滿意率達不到80%的教師不安排其在主體班授課。

二是培訓(xùn)內(nèi)容突出針對性。我們始終把馬克思主義中國化的最新理論成果作為黨校教學(xué)的中心內(nèi)容，把黨性教育貫穿于黨校教育全過程，著重突出黨的“理論教育、黨性教育、區(qū)情教育、作風(fēng)養(yǎng)成教育和戰(zhàn)略思維教育”等五大重點，黨性教育的課程達70%以上；把黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平7.26講話精神融入到主體班教學(xué)中，大幅更新培訓(xùn)內(nèi)容，專題更新率超過70%。同時，我校還在長壽經(jīng)開區(qū)新型工業(yè)化教學(xué)基地，長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色教學(xué)基地，長壽湖廉政教育基地、鳳城監(jiān)獄警示教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)8場次，培訓(xùn)學(xué)員共416人次。上半年，我校還在現(xiàn)場教學(xué)基地接待市委黨校、銅梁黨校、北碚黨校、潼南黨校、豐都黨校的培訓(xùn)班，共215人。endprint

三是教學(xué)方法突出創(chuàng)新性。創(chuàng)新教學(xué)法是提高教學(xué)效果的必要手段。在主體班教學(xué)中，要求所有老師運用多媒體制作課件，積極探索和綜合運用現(xiàn)代教學(xué)方法，完善網(wǎng)絡(luò)考試和補學(xué)制度，確保教學(xué)形式和教學(xué)方法靈活多樣。在去年的中青班上，我校實施了“黨校+軍校+黨校教育基地+高?！钡乃亩问脚嘤?xùn)，通過四段式培訓(xùn)，夯實了學(xué)員的理論知識、提升了學(xué)員的實踐能力。

2.明確主攻方向，深化科研改革，科研工作上新臺階

每年年初，學(xué)校確定科研工作方向并緊圍繞黨委政府的中心工作來開展科研。同時，對科研成果的申報流程、范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、額度、完成期限、成果方式等進行了規(guī)范，突出對重大課題、重要成果、重大獎項的獎勵傾斜，強化教師科研責(zé)任心，提高科研積極性，發(fā)揮出了制度的導(dǎo)向作用，使我校的科研資政納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。僅在2017年，我校先后組建了5個課題組，到10多個區(qū)級部門實地調(diào)研，并到墊江、豐都、南川等黨校實地考察，夯實了調(diào)研課題的實踐基礎(chǔ)。

3.聚焦決策咨詢，提升資政能力，發(fā)揮智庫作用

今年，我校的資政工作圍繞習(xí)近平總書記視察重慶提出的“四個扎實”，瞄準(zhǔn)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的各類重大問題，聚智聚力抓好課題研究、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢。上半年，組織學(xué)員研討9場（次），論文完成13篇，資政報告6篇，課題結(jié)項3個，與社科聯(lián)聯(lián)合編輯出版刊物《長壽社科》（理論?？?期，這些資政成果，發(fā)揮了黨校理論研究和決策咨詢的作用。

四、“服務(wù)、管理、信息”三跟進，為創(chuàng)建區(qū)縣一流黨校提供辦學(xué)條件

1.深化行政改革，提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)

在辦公后勤上，我校繼續(xù)修改完善后勤保障工作制度，貫徹落實重大事項報告制度，加強和規(guī)范財務(wù)管理，完善教室租用管理辦法，促進校務(wù)工作，從提高服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度入手，認(rèn)真查找工作中存在的問題和差距，積極開展服務(wù)活動，提高后勤保障工作實效。

2.嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，培育良好學(xué)風(fēng)

在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，黨校嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”、中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)工作中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》和《重慶市干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”》的精神，繼續(xù)完善《主體班培訓(xùn)流程規(guī)范》、《主體班班主任工作細(xì)則》、《主體班學(xué)員量化考核管理實施細(xì)則》、《主體班學(xué)員培訓(xùn)管理辦法》、《主體班優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀資政報告評選辦法》等制度，嚴(yán)禁搞特殊化、走讀吃請、酗酒賭博、互訪饋贈、不假離校、“陪讀”代筆、公車“伴讀”、搞“小圈子”、違規(guī)辦班、管理缺位等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

3.完善硬件設(shè)施，推進信息化建設(shè)

今年上半年，我校投入100多萬元，完成對學(xué)校的維修和部分電腦設(shè)備更新，做好校園道路管網(wǎng)改造前期準(zhǔn)備，建立了長壽黨校微信公眾號、與市委黨校智慧校園功能對接工作，全天候全方位對學(xué)校網(wǎng)站信息進行維護、管理和監(jiān)控。與此同時，學(xué)校還完善了《信息維護人員職責(zé)》、《信息化工作保密制度》、《電子公文辦理制度》《辦公電腦及配套設(shè)備使用管理規(guī)定》、《多媒體教室使用管理制度》、《公共計算機室使用管理制度》、《互聯(lián)網(wǎng)信息管理和發(fā)布制度》、《中心機房管理制度》等系列制度，確保信息工作不出紕漏，不留盲區(qū)，不存死角，安全高效。endprint