淺議基層群眾文化工作如何開展

賈剛

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-00-02

文化館體系作為政府公益性文化事業(yè)單位，在加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前文化館體系的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新必須進(jìn)入決策前端，群眾文化學(xué)科建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)是文化館體系發(fā)展的重要保證。隨著廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化生活的需要，文化建設(shè)已顯示其政治的重要性和歷史的緊迫性。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。廣大人民群眾既是文化活動的參與者，也是文化活動的受益者，在深入開展各項(xiàng)文化活動的同時，我們要努力做到在思想內(nèi)容上符合時代進(jìn)步的要求，在審美取向上符合當(dāng)代人的審美習(xí)慣，使廣大人民群眾在參與各項(xiàng)文化活動中，思想感情得到升華，真正起到潛移默化、寓教娛樂的社會效益，要時時刻刻把滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求放在心上，拿在手上，落實(shí)在行動上。

群眾文化是人們職業(yè)外自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化。群眾文化是一個集合概念，包含了群眾文化活動。群眾文化工作、群眾文化事業(yè)和群眾文化隊(duì)伍等具體概念，群眾文化活動在群眾文化體系中處于核心地。群眾文化工作從來就是文化工作的半壁江山，在區(qū)、縣（市）的文化工作中份量更重。現(xiàn)在，宏觀文化管理體制的調(diào)整已經(jīng)基本到位，群眾文化工作作為政府主導(dǎo)的文化事業(yè)，在我們?nèi)抗ぷ髦械牡匚缓头萘窟M(jìn)一步凸現(xiàn)。如何適應(yīng)這種變化和要求，繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)是我們需要認(rèn)真研究和實(shí)踐的一個重要的課題。

一、從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步認(rèn)識群眾文化工作的重要性

新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，提出了一系列重要的思想和論斷。其中，非常響亮的口號和目標(biāo)就是構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的提出，使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括和諧社會在內(nèi)的四位一體。這既體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，歸根到底，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會新形勢、新發(fā)展的要求。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，文化工作既肩負(fù)著通過繁榮文化來促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的使命，也擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)文化建設(shè)，解決文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的重任，這中間，群眾文化工作負(fù)有重要的使命和責(zé)任。這就要求我們對新的歷史條件下，加強(qiáng)群眾文化工作有足夠的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

1.構(gòu)建和諧社會，需要繁榮群眾文化，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求

和諧社會應(yīng)當(dāng)是各方面的利益不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是廣大群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求不斷得到滿足的社會。人的文化需求主要體現(xiàn)在兩個層面上，一是欣賞專業(yè)文藝作品，二是自娛自樂、自我表現(xiàn)、自我滿足。相比較而言，后者更為廣泛。可以說，群眾的自娛自樂、自我表現(xiàn)、自我滿足是人類與生俱來的本領(lǐng)。無論是為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，還是組織、引導(dǎo)群眾自娛自樂，都需要繁榮發(fā)展群眾文化事業(yè)。豐富多彩的群眾文化活動，不但能陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體，而且會讓時間和生命更加充實(shí)、更富有意義，更有藝術(shù)品位和文化品位。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大群眾富裕程度不斷提高，富而思文、富而思樂的要求不斷增強(qiáng)，重視群眾文化工作，豐富群眾文化生活也就顯現(xiàn)得更加重要、更加迫切。

2.構(gòu)建和諧社會，需要發(fā)揮文化的引導(dǎo)、溝通與創(chuàng)造和諧的重要作用

文化在推進(jìn)社會的和諧進(jìn)步中，從來都發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。先秦兩漢時期《禮記·樂記》就提出“禮別異，樂和同”的觀點(diǎn)，并且認(rèn)為，這種和諧，是通過文化藝術(shù)的引導(dǎo)，在新的道德高度和審美境界上達(dá)到的和諧，也就是所謂的“移風(fēng)易俗，莫善于樂”。我們黨歷來非常重視文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、鼓舞人民中的特殊重要作用。群眾文化既是群眾自我娛樂、自我教育、自我認(rèn)識的一種文化方式，又是在更廣的范圍上進(jìn)行文化交流，動員更多的人，溝通更多的人的一種文化活動。發(fā)展群眾文化對于加強(qiáng)人們的交流和溝通，促進(jìn)人們內(nèi)心的表達(dá)、尊重個人的價值追求，調(diào)節(jié)人們的相互關(guān)系，增進(jìn)人們的相互認(rèn)同，推動社會的和諧穩(wěn)定具有其他方式不可取代的重要作用。

3.構(gòu)建和諧社會，需要健康向上的文化活動豐富人們的精神世界，陶冶思想情操

構(gòu)建和諧社會，離不開社會成員素質(zhì)的全面提高。而文化的“以文化人”的社會功能在提升人的素質(zhì)中具有重要的教化作用。群眾文化活動，對于人的自我發(fā)展、自我完善具有文化的其他門類不可替代的作用。實(shí)踐證明，豐富多彩的群眾文化活動，是教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾，豐富人們的精神世界，抵制各種腐朽思想的侵蝕，防范“黃賭毒”等社會毒瘤的有力武器，是提升人的價值追求、審美情趣的重要手段。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)一些人的精神世界斷裂，道德失范等種種現(xiàn)象的背景下，堅(jiān)持“三貼近”的原則，切實(shí)推動群眾文化活動的開展，更具有特別重要而緊迫的意義。

二、樹立“服務(wù)”的理念，為發(fā)展造勢，為群眾造福

群眾文化工作是公益性文化事業(yè)的重要組成部分。主要是由政府主導(dǎo)，為社會、為公眾提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，充分認(rèn)識發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)群眾文化工作是政府的重要職責(zé)，盡心盡職地推進(jìn)群眾文化工作的繁榮發(fā)展。

群眾文化工作的公益性事業(yè)的特性，要求我們在實(shí)際工作中，一定要牢固地樹立“服務(wù)”的理念。做群眾文化工作，就是做為群眾為社會服務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)把保障群眾享受文化的基本權(quán)利，為公眾提供更多更好的公共文化服務(wù)作為第一位的任務(wù)。群文工作很辛苦，我們都希望自己的工作能得到好的社會評價。但一年下來，究竟我們的工作做得怎么樣？有的地方和單位，活動搞得不少，這個獎、那個獎也拿了不少，但社會評價、群眾評價、領(lǐng)導(dǎo)評價卻并不那么高。什么原因？我認(rèn)為工作的指導(dǎo)思想上缺乏“服務(wù)”的理念是重要原因。不少同志一講文化，往往喜歡用組織了多少場活動，獲得多少獎項(xiàng)等數(shù)字來說明自已做的工作。這當(dāng)然是需要的。但我們應(yīng)當(dāng)明白這樣的道理，文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一個很大的區(qū)別就在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠數(shù)字說明問題，而文化的繁榮和發(fā)展主要靠人們的體驗(yàn)、靠感受，你設(shè)施建得最多，活動搞得最多，老百姓仍然感覺不到有多少實(shí)惠，仍然體驗(yàn)不到享受文化，黨委政府和社會的方方面面感受不到文化的滲透力、影響力、作用力，你的工作就很難得到認(rèn)同。因此，評判文化工作，特別是評判群眾文化工作做得如何的主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不是看你建立多少組織，辦了多少陣地，搞了多少活動，主要應(yīng)該是群眾的認(rèn)同和滿意度，是黨委、政府和社會方方面面的認(rèn)同和滿意度。endprint

現(xiàn)在，文化工作特別是農(nóng)村和基層的文化工作的基礎(chǔ)還不是十分厚實(shí)，群眾文化工作的制約因素很多，再加上“眾口難調(diào)”的原因，要讓群眾文化工作都能得到好評比較難。但是讓我們的工作得到大家的認(rèn)同，使大多數(shù)人感到比較滿意是能夠做到的。關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵就是要牢固地樹立服務(wù)的理念，努力在更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾上下功夫。群眾文化工作在服務(wù)上要有所突破、有所建樹，主要應(yīng)落實(shí)在“為發(fā)展造勢、為群眾造?！鄙稀?/p>

為發(fā)展造勢，就是要緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，緊扣黨委政府的中心工作，發(fā)揮文化滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢，努力服務(wù)中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)發(fā)展?fàn)I造氛圍，加油鼓勁，提供動力。群眾文化工作一定不能游離于黨委、政府的中心工作之外，就文化搞文化是沒有出息的。文化工作的重要原則就是要服務(wù)中心、服務(wù)大局。關(guān)起門來搞文化，一天到晚只要別人理解文化、支持文化，而我們自己的工作卻遠(yuǎn)離中心、遠(yuǎn)離大局，就不可能使我們的工作得到黨委、政府的重視，得到社會方方面面的理解和支持。有的同志講，我們搞的是群眾文化工作，似乎為中心服務(wù)，為大局服務(wù)不是“門板飯”。其實(shí)，服務(wù)中心、服務(wù)大局從根本上講，也是服務(wù)群眾。群眾文化工作本身就具有教育群眾、宣傳群眾、動員群眾的基本內(nèi)涵，因此，我們的群眾文化工作應(yīng)該主動地關(guān)注中心，貼近中心，關(guān)注全局，服務(wù)大局，要貼上去，融進(jìn)去，使文化的作用滲透到全局工作的方方面面，使黨委政府的中心工作通過文化的各項(xiàng)活動，更具有影響力、動員力、號召力。尤其是要緊扣中心，組織開展有影響力的重大活動和重要工作，從而使群眾文化工作獲得一舉幾得的成效，也就是既為發(fā)展造勢，又為文化爭光，既體現(xiàn)了文化服務(wù)中心又通過活動服務(wù)群眾，既增添了文化發(fā)展的亮點(diǎn)，又使文化工作得到更多認(rèn)同和支持。

為群眾造福，就是要千方百計地把群眾文化活動搞豐富、搞熱鬧。現(xiàn)在群眾文化工作有兩個比較突出的問題擺在我們面前：一是有相當(dāng)一部分群眾文化生活十分單調(diào)枯燥，特別是農(nóng)民的文化生活和城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員的文化活動更為薄弱；二是城市不同層面的老百姓的文化需求不能得到關(guān)照，群眾有選擇地享受文化的權(quán)利得不到保障。我們常常聽到的群眾對我們工作的意見，不外乎基層文化生活枯燥無味，文化生活不夠豐富多彩。從現(xiàn)有的條件看，要讓老百姓對文化工作十分滿意確實(shí)比較難，但我們絕不能因“難”而無所作為。群眾文化工作姓“群眾”、為群眾，這是群眾文化工作的“根”，群眾的呼聲和要求，應(yīng)當(dāng)成為我們改進(jìn)工作的第一信號和主攻方向。

三、發(fā)展方向

1.加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)工作

輔導(dǎo)工作是文化館工作不可分割的一個組成部分，我們要面向全縣，以城鎮(zhèn)促農(nóng)村、以農(nóng)村充實(shí)城鎮(zhèn)（組織舉辦各級各類農(nóng)民文藝匯演、文藝調(diào)演、美術(shù)書法攝影展覽等活動，將好的節(jié)目和作品在全縣進(jìn)行巡演和巡展）。堅(jiān)持“二為”方向、貫徹“雙百”方針、執(zhí)行“十字”原則（業(yè)余、小型、自愿、多樣、節(jié)約），具體措施：

1.1文化館每年年初要制定出發(fā)展社區(qū)群眾文化的一些具體實(shí)施方案和辦法，每年要舉辦2次以上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化專干和社區(qū)文化骨干參加的群眾文化專題和群眾文化專業(yè)知識的培訓(xùn)班，根據(jù)各自的特色安排和調(diào)整群眾文化輔導(dǎo)員，并制定出文化發(fā)展的長期規(guī)劃和年度安排。

1.2在群眾文化輔導(dǎo)員的安排上，盡可能派出一些有能力，懂專業(yè)的同志，這樣一方面避免了制約群眾文化發(fā)展的因素，另一方面也避免了專業(yè)不對口，造成的人員閑置。

1.3文化館根據(jù)群眾文化輔導(dǎo)員的工作，實(shí)行工作問責(zé)制，對于個別不稱職或不能勝任工作的，特別是對社區(qū)群眾文化輔導(dǎo)工作長期不管不問的輔導(dǎo)員，要根據(jù)考評考核辦法進(jìn)行懲罰。

2.加強(qiáng)文化陣地活動

文化館的陣地活動和輔導(dǎo)工作就象文化館的左右手是缺一不可，沒有陣地活動，就必然死氣沉沉、空空蕩蕩。文化館要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施、千方百計的創(chuàng)造條件，組織群眾參加各種各樣豐富多彩、生動活潑的文化活動，提高群眾的積極性和參與性，使文化館真正成為群眾文化娛樂的場所、文化骨干之家和教育群眾和青少年的課堂。陣地活動注意形式要多樣化，把一些豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式廣泛的運(yùn)用起來。陣地活動還要經(jīng)常化，準(zhǔn)確掌握活動規(guī)律、科學(xué)安排活動時間。

3.加強(qiáng)對外交流、比賽的演出力度

要多方爭取資金、多參加各級各類文藝演出活動，為宣傳賀蘭、宣傳寧夏再立新功。同時，參加演出的演員也開闊了眼界，提高了自己的義務(wù)水平。

4.辦好各級各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班

文化館是國家為指導(dǎo)群眾業(yè)余文化活動而設(shè)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，它不但是當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒拥闹行?，而且還是群眾文化活動的輔導(dǎo)和培訓(xùn)中心。所以辦好各級各類輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班是文化館的義務(wù)也是責(zé)任。辦好各級各類輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班可以促進(jìn)群眾文化活動的廣泛開展和文化活動質(zhì)量的提高。更主要的是為我縣培養(yǎng)和儲備了大批的文藝骨干。

5.加強(qiáng)干部職工專業(yè)的學(xué)習(xí)

文化館是一個向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育、組織、輔導(dǎo)群眾開展文化活動的公益性事業(yè)單位。它不同于其它藝術(shù)表演團(tuán)體，因此，它的工作也不應(yīng)該是單一的，這就要求我們文化館的干部職工，既要會組織群眾，又要能輔導(dǎo)群眾；既要有專業(yè)本領(lǐng)，又要有多方面的業(yè)務(wù)知識和藝術(shù)修養(yǎng)。也就是說只有使自己成為一個一專多能的多面手，才能更好的適應(yīng)文化館的工作。作為文化館的工作人員，為了適應(yīng)群眾多方面文化的需要，為了自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)的不斷提高，應(yīng)該盡可能地擴(kuò)大自己的知識領(lǐng)域。不僅要在本專業(yè)上下功夫，同時也要逐步學(xué)習(xí)單位與本專業(yè)有聯(lián)系的業(yè)務(wù)知識，不斷擴(kuò)大自己的知識面。為群文事業(yè)做貢獻(xiàn)。endprint