完善公共圖書館服務?保障文化民生建設

孫永鳳

摘 要：公共圖書館作為城市基礎設施建設中的重要組成，為人們提供了信息知識獲取的服務，而公共圖書館服務體系的構建、服務質量的提升、服務覆蓋范圍的擴大，都是公共圖書館服務完善的主要目標。通過制度的建立、理念的轉變以及管理水平的提升為讀者提供更加完善的服務，為推動我國文化民生建設起到保障作用。

關鍵詞：公共圖書館 服務 文化民生建設

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-00-01

文化建設與民生問題有著密切的聯系，通過逐步實現中國社會主義文化強國的構建，解決我國人民群眾的文化民生問題。文化作為一個民族的精神支柱，對民生幸福有著直接的影響，人們透過文化去理解萬象、認知社會、豐富思想、愉悅身心、陶冶情操，進而獲取精神層面的滿足感【1】。所謂文化民生，就是讓人民群眾能夠享受文化成果，豐富人們的精神生活。其中，公共圖書館作為收集與整理各類形式文化知識供人們閱讀享用的重要場所，擔負傳播科學文化知識、弘揚傳統(tǒng)文化、宣揚政策法規(guī)、豐富人們精神生活等重要職責，是聯系文化與民生的重要紐帶。當前，公共圖書館應該重視讀者的精神文化建設，運用全新的理念、平臺以及服務方式去完善其服務工作，不斷滿足人們日益增長的文化需求，進而發(fā)揮出對文化民生建設工作的保障作用。

一、公共圖書館在文化民生建設中的重要作用

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，人們對于豐富的精神文化生活有了更高的追求，文化產品在眾多消費中的比例不斷提升。推動文化民生建設，實際上是為了滿足人們日益增長的文化訴求，這也是保障社會民眾基本文化權利的重要表現，這種文化權利的保障則需要通過完善公共文化服務體系去實現【2】。其中公共圖書館作為傳播科學文化知識、弘揚傳統(tǒng)文化、宣揚政策法規(guī)的重要窗口與陣地，是推動文化民生建設的重要平臺。

二、公共圖書館在文化民生建設中的發(fā)展困境

1.硬件建設困境

隨著民眾對精神文化的需求日益強烈，進出圖書館的頻率也逐漸增加，然而許多公共圖書館仍存在場館小、書架擁擠、館藏不全等問題，部分地區(qū)受困于財政經費問題，對于圖書更新與信息化硬件設施建設等工作難以落實，難以滿足當前讀者的信息獲取要求，進而導致公共圖書館在文化民生建設中的保障作用難以充分發(fā)揮。

2.發(fā)展讀者困境

社會民眾對公共圖書館的重視程度能夠從圖書館的圖書借閱率中反映出來，然而近年來圖書館的持證讀者數量逐年下降，甚至出現負增長現象，主要原因有以下幾點：寒暑假過后，學生讀者大幅流失；高校圖書館逐漸受到重視，許多教師與學生更偏向于在學校的專業(yè)圖書館進行圖書借閱；社會民眾對于公共圖書館的服務不夠了解，對公共圖書館仍停留在過去的印象中。鑒于此，圖書館應加強對讀者群體的研究與分析，制定有效的對策讓讀者走進公共圖書館。比如對公共圖書館的新書、新功能、新設施進行宣傳，一改過去民眾心中公共圖書館更新慢的老舊印象；與高校開展資源共享、圖書互薦活動，吸收更多高層次人才進入公共圖書館；深入基層，開展上門服務，主動拓展讀者群體，去保障文化民生建設工作的進行。

3.參考咨詢困境

在當前的信息化時代中，參考咨詢形式已經被徹底的顛覆，在線咨詢、互動咨詢以及實時咨詢等形式的出現，為讀者提供了更為高效且便捷的信息服務【3】。公共圖書館中的參考咨詢工作是一項知識儲備豐富、業(yè)務水平較高的服務工作，但當前有很多公共圖書館所提供的參考咨詢服務都只限于圖書館基本業(yè)務的解答，無法進行更深層次、更專業(yè)化的服務。究其原因不難發(fā)現，圖書館的參考咨詢隊伍組建不夠完善，專業(yè)化程度不高，對公共圖書館的服務效能存在著不利的影響，難以發(fā)揮出對文化民生建設工作的保障作用。

三、保障文化民生建設，完善公共圖書館服務的相關策略

評判公共圖書館服務是否完善，主要會從服務質量、服務效益、服務能力等多方面因素進行評估，為進一步完善公共圖書館服務，保障文化民生建設，需要不斷改善社會環(huán)境與完善服務體系與管理制度的建設，利用專業(yè)手段去促進公共圖書館服務工作的完善。

1.加強法律環(huán)境建設

公共圖書館作為公共服務設施的重要組成，為保證其能夠有效建設，則需要加強法律環(huán)境的構建與維護，進而全面推動我國公共服務事業(yè)的向前發(fā)展。然而，從當前公共圖書館建設事業(yè)來看，法律監(jiān)督機制有待完善，有關于公共圖書館的針對性管理法案極為缺乏，直接導致了不同地區(qū)政府部門對于公共圖書館的建設與維護意識各有不同。從總體來看，大多數地區(qū)政府與公共圖書館建設工作重視度不夠，相關建設資金匱乏也使得公共圖書館選擇偏僻，無法為人民群眾提供更好的服務；而資金的支持力度不夠也直接影響了圖書館的內部建設以及館藏資料的全面性，難以滿足民眾多元化的文化需求。鑒于這種情況，地方政府公共服務建設部門要與文化部門、財政部門等進行協(xié)調合作，制定完善的地方性公共文化管理法案，填補原來這一部分內容的空白。而完善的管理法規(guī)的制定，為公共圖書館的建設創(chuàng)造了更為有利的法制環(huán)境，為完善公共圖書館的服務奠定了基礎。另外，不同地區(qū)之間要加強對于公共文化服務建設內容的交流，吸取他人成功經驗，避免犯同樣的錯誤，為文化民生建設保駕護航。

2.加強公共圖書館服務標準體系的構建

公共圖書館作為我國公共文化建設的重要內容，其功能的完全發(fā)揮，必須確保能夠輔助人民群眾的健康文化生活，滿足人民群眾對于信息獲取、日常閱讀等生活行為中的文化需求，保障社會文化民生建設有序進行【4】。加強公共圖書館服務標準體系的構建，首先要確保公共圖書館具備一定的服務能力，比如建設地點要方便與人們群眾的交通出行，開館閉館時間能夠滿足不同人群的需求，圖書館內基礎功能設施齊全，具有豐富且多元化的館藏資料等等。其次，公共圖書館本身具備一定的公益性質，其大部分服務內容應該免費開放，如此一來，人們在享用公共圖書館服務時只需花費時間成本與交通成本。所以，公共圖書館在建設初始階段便要重視這些因素，保證公共圖書館能夠為民眾提供更為便捷的服務，提升民眾文化生活中進出圖書館頻次，充分發(fā)揮出公共圖書館的服務效能，保障文化民生建設。endprint

3.提高公共圖書館的管理水平

建設公共圖書館的資金通常由政府下發(fā)撥款予以支持，為民眾提供免費的服務。也正因為公共圖書館的這種建設模式，對其后期管理維護造成了一定的影響，從當前的管理現狀來看，有許多公共圖書館不重視成本控制、不追求效率提升、不進行科學決策，對于政府撥款的過分依賴而形成了惡性循環(huán)，導致服務效率與服務專業(yè)性日漸低下。所以，為進一步完善公共圖書館的服務效能，要重視其管理水平的提高。其中，公共圖書館管理層需要有豐富的專業(yè)知識與管理知識儲備，并且要提高對公共文化服務的重視，全面管控公共圖書館的相關資源，做好針對性的服務管理，進而完善公共圖書館的服務效能。此外，完善公共圖書館服務，還應做到服務能力與服務效力的有效融合，不可出現服務標準不到位或是資源浪費的現象，所以，要懂得靈活應用現代化的科學技術，通過適當增設專業(yè)服務人才，增添新設備、新技術對公共圖書館工作進行運行維護，進而提升公共圖書館的覆蓋面。在當前的信息化時代背景下，構建數字化的公共圖書館，不但能夠節(jié)省公共圖書館的建設成本，在一定程度上還促進了服務工作的完善。

4.促進公共圖書館服務的專業(yè)化

公共圖書館的建設，需要經過有效地規(guī)劃使其專業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進而實現公共圖書館建設目標，進一步完善公共圖書館服務。那么，促進公共圖書館服務的專業(yè)化發(fā)展可從以下幾個方面入手：1）專業(yè)化的公共圖書館服務要接受專業(yè)化的理念引導，對于所要服務的群體十分明確，也即是社會人民群眾，要用專業(yè)的服務態(tài)度去接待所有的讀者，不可設置任何的服務門檻。2）運用專業(yè)化的圖書館學知識，為民眾提供更為專業(yè)的服務，對于民眾提出的知識信息方面的要求與需求，要以最專業(yè)的態(tài)度，用高效的方式去找出最精準的內容。3）大部分人覺得公共圖書館只是一個為民眾提供閱讀場所的機構，對其閱讀指導性并無太多需求，然而公共圖書館所需要服務的人群多種多樣，在保護讀者閱讀隱私權的前提下，對真正有需要的人群進行針對性的指導，比如未成年人、老年人、學生等選擇能力稍欠缺的人群。另外，公共圖書館專業(yè)性也正體現在為讀者提供專業(yè)咨詢服務上，對讀者提出的問題進行及時有效的解答，提高民眾閱讀效率及閱讀醫(yī)院，逐步完善公共圖書館，從而有效保障文化民生建設【5】。

結束語

綜上所述，完善公共圖書館服務是保障我國文化民生建設工作的重要舉措，是社會主義文化強國建設的必然發(fā)展途徑，需要全社會支持并加強監(jiān)督。此外，公共圖書館作為公益性質的文化單位，要將公共文化服務中的核心作用充分發(fā)揮出來，要與人們群眾、現實生活相貼近，了解人民群眾的精神層面需求，提供更多更好的文化產品與服務，保障人們群眾的文化權益以及豐富精神文化生活，進而保障文化民生建設。

參考文獻

[1]李舒懷.縣級公共圖書館公共文化服務能力的調查與分析[D].安徽大學，2015.

[2]申曉娟.面向公共圖書館服務體系建設的圖書館事業(yè)政策研究[D].武漢大學，2013.

[3]張新興.公共圖書館服務體系的信息資源建設模式研究[D].武漢大學，2012.

[4]張梅.淺析完善公共圖書館的公共文化服務體系建設[J].長春理工大學學報，2011，（07）：102-103.

[5]萬春蓉.公共圖書館社區(qū)延伸服務體系的研究[D].浙江大學，2008.endprint