陜甘邊革命根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾觀

趙遠興

（中共慶陽市委黨校，甘肅 西峰 745000）

陜甘邊革命根據(jù)地是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要成果和成功典范。毛澤東在1939年10月《“共產(chǎn)黨人”發(fā)刊詞》中總結中國新民主義革命的基本經(jīng)驗時指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭，是戰(zhàn)勝敵人的兩個基本武器?！h的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士?！盵1]統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級及其政黨為了實現(xiàn)自己的歷史使命，在不同的歷史條件下，團結本階級，并同一切可能聯(lián)合的階級、階層、黨派、集團和社會力量，在共同利益的基礎上結成的政治同盟，并進行聯(lián)合的行動。建立革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是革命斗爭的客觀需要，是社會歷史發(fā)展的必然要求。陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是以劉志丹為代表的西北共產(chǎn)黨人，自覺地把馬克思主義的普遍原理同陜甘地區(qū)的具體實際結合起來，積極探索、靈活運用、成功開創(chuàng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不僅創(chuàng)建和保存了“碩果僅存”的陜甘革命根據(jù)地，為黨中央和各路紅軍長征提供了落腳點，成為紅軍主力奔赴抗日前線的出發(fā)點和黨中央領導中國革命的大本營，而且統(tǒng)戰(zhàn)工作有著自己鮮明的特點，其對群眾工作在理論和實踐上的成熟完善有著不可磨滅的貢獻。

一、在統(tǒng)一戰(zhàn)線理念方面，以全心全意為人民服務為支撐點

為群眾謀利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾工作的共同使命和價值追求，照顧群眾的利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則和要求。我們黨從成立至今，之所以能得到廣大人民群眾的擁護和支持，首先是因為我們黨始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，始終為最廣大人民群眾爭權益、爭地位。真心實意為群眾謀利益就是要關心群眾生活，想群眾之所想，急群眾之所急，也就是胡錦濤同志所提出的情為民所系、利為民所謀、權為民所用。

（一）情為民所系，以真情實意感染群眾

在陜甘邊革命根據(jù)地初創(chuàng)時期，群眾不了解革命隊伍，加之敵人謠言蠱惑，他們一見紅軍就遠遠躲開了。劉志丹等同志就以實際行動來回應敵人的污蔑，以真情實意來贏得老百姓的擁護和支持，最終與當?shù)厝罕娊⒘嗣芮械穆?lián)系，結成了魚水之情，建立了患難與共的血肉聯(lián)系。紅軍所到之處，老百姓奔走相告，熱烈歡迎。與之形成鮮明對比的是“政府軍追過環(huán)縣以北后，此寥若星辰之民眾，皆避不見面，使政府軍之飲水糧秣，皆無法解決，道路亦無人引導，陷于進退失據(jù)之苦境中?！盵2]1934年譚世麟部進攻南梁，紅軍一個晚上就接到了許多的群眾報信，“那些信，現(xiàn)在的知識分子也難以讀懂?！驗槟切┬哦际亲R字很少的人寫的。十個字九個就是錯的，有的信一個字也沒有，只是在一張破紙上面插個雞毛，有的還用紙包上一塊碳，以表示是一個不好的消息，這樣誰也不敢扣壓那個信，一村一村傳到南梁來了?！眹顸h軍隊先后對陜甘邊革命根據(jù)地發(fā)動過三次大的“圍剿”，但都以失敗而告終。在占據(jù)南梁時，老百姓都躲在深山老林，國民黨軍隊既找不到人，也找不到糧食，甚至連做飯的鍋也找不到。即使不幸落入敵手，當?shù)厝罕娒鎸橙说耐评T也都守口如瓶，保證了習仲勛等根據(jù)地領導人的安全和政府及紅軍物資的安全。閻洼子四十二烈士慘案就是黨和人民群眾魚水情深的有力佐證。

（二）利為民所謀，以實在利益吸引群眾

中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導權，其中一個重要條件就是要照顧同盟者的利益，至少不損害其利益。為最廣大人民群眾謀利益也是中國共產(chǎn)黨人的最高理想追求。在陜甘邊革命根據(jù)地，習仲勛等革命領導人每到一個地方，就組織領導群眾進行分糧、分地、分牛羊的“三分”與抗糧、抗款、抗捐、抗債、抗稅的“五抗”斗爭，通過斗爭使老百姓得到了實實在在的利益，激發(fā)了他們對革命的熱情。習仲勛根據(jù)劉志丹的指示，在根據(jù)地采取與民生息的方針，不征糧不派款，通過組織群眾打土豪來解決群眾的實際困難?！斑^去，他們一愁無地，弄不上飯吃，弄不上衣穿，地富剝削和壓榨使他們喘不過氣來；二愁土匪橫行，拉票子搶劫，……紅軍和游擊隊消滅了土匪，使他們能過上安寧的日子，又分配了土地，更使他們生活有了保障，貧苦大眾真是高興得了不得?！盵3]在獲得了基本的生活資料后，農(nóng)民群眾的生活有了初步保障，對太平安穩(wěn)的日子更是向往。劉志丹、習仲勛等革命領導人借此契機，開展了耐心細致的群眾工作，領導農(nóng)民建立群眾組織?！稗r(nóng)民聯(lián)合會、赤衛(wèi)隊、貧農(nóng)團、雇農(nóng)會等組織在以南梁為中心的幾條川里相繼成立?！盵4]這些群眾組織的活動非常活躍，對陜甘邊革命根據(jù)地各項工作特別是支持革命戰(zhàn)爭、擴大紅軍隊伍等起了很大作用。

在陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展過程中，劉志丹等革命領導人先后組建了紅三團、騎兵團、紅一團、紅二團、西北抗日義勇軍等5個團建制的陜甘主力紅軍部隊，兵力擴大到2000余人，同時大力建設地方武裝，建立了第三路游擊隊總指揮部和第二路游擊隊總指揮部，統(tǒng)轄陜甘邊界的幾十支地方紅軍游擊隊，并使各路地方紅軍游擊隊發(fā)展到2000余人，還建立了赤衛(wèi)軍總指揮部，統(tǒng)率全邊區(qū)5000余人的赤衛(wèi)隊。強大的軍事力量保證了陜甘邊革命根據(jù)地的穩(wěn)固，并為解決土地問題創(chuàng)造了條件。1934年11月，南梁蘇維埃政府成立后，按照中央蘇區(qū)《中華蘇維埃共和國土地法》和陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會通過的《土地議案》精神，結合陜甘邊地區(qū)的實際，制定和實行了一系列有關土地革命的政策法令，滿足了農(nóng)民群眾的土地要求，讓他們成為了真正的土地主人，調動了他們的革命積極性?！坝捎谌罕娬嬲l(fā)動起來了，分配土地的運動進行得相當順利，象玉皇廟川、白馬廟川、二將川、白沙川、豹子川等幾道大川的村子，分配土地運動搞得熱火朝天，地富分子威風掃地，人民群眾揚眉吐氣?！盵5]

歷史已經(jīng)證明，在陜甘邊革命根據(jù)地時期，我們黨之所以能在嚴酷的斗爭環(huán)境里立足腳跟，建立穩(wěn)固的根據(jù)地和革命政權，其原因就在于我們黨心系百姓，能為老百姓真心實意謀福祉，讓廣大人民群眾成為我們堅強的后盾。

（三）權為民所用，以切實政策服務群眾

政權為誰服務，這是我們黨同其他剝削階級政黨的根本區(qū)別。陜甘邊革命根據(jù)地的革命政權建立在全心全意為人民服務的基礎之上，根本目的是為了保障群眾的利益。

寺村塬革命委員會是中國共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地建立的第一個革命政權。革命委員會成立之后，領導農(nóng)民開展土地革命斗爭，發(fā)動和組織群眾打土豪、分田地，將沒收地主的糧食、牛羊和財產(chǎn)等分配給農(nóng)民。在寺村塬革命根據(jù)全部喪失后，1933年3月初，中共陜甘邊特委在照金成立。4月初，在照金成立了陜甘邊革命委員會。照金革命根據(jù)地有了穩(wěn)固的黨政軍政權之后，開展了分糧分地斗爭，抗租抗稅，戒煙戒毒，肅清反動地主民團，抗擊國民黨軍隊圍剿。雖然這兩個革命政權最后都以失敗而告終，但在其存在期間，都表現(xiàn)出了執(zhí)政為民和為民執(zhí)政的堅定理念。

1934年11月，陜甘邊特委和紅二十六軍黨委在華池南梁荔園堡召開陜甘邊工農(nóng)兵代表大會，決定建立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和各級革命政權，這是陜甘邊革命根據(jù)地鞏固發(fā)展最為成熟的一個階段。在蘇維埃政府成立之后，十分注意在各個階層的人士中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，采取了許多具有創(chuàng)新性和前瞻性的措施，提出了著名的“十大政策”，頒布了一系列的法令，充分顯示出了根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作的威力和優(yōu)勢。

陜甘邊革命根據(jù)地實行的民主選舉制度贏得了廣大民眾的信任。參加1934年11月工農(nóng)兵代表大會的代表就是通過民主選舉產(chǎn)生的。代表的產(chǎn)生辦法參照了中央蘇區(qū)的經(jīng)驗[6]，按照各階級人數(shù)的多少來確定名額：雇農(nóng)每5人選舉一名代表，貧農(nóng)每10人選舉一名代表，中農(nóng)每20人選舉一名代表，保證了貧雇農(nóng)在工農(nóng)民主政權中政治上的優(yōu)勢和組織上的優(yōu)勢[7]。根據(jù)地各縣區(qū)蘇維埃政府都實行了工農(nóng)兵代表會議制度，吸收工農(nóng)群眾參加并管理自己的政權，極大地增強了邊區(qū)人民的主人翁意識。民主選舉產(chǎn)生的政權使政府各項工作開展得非常順利。

陜甘邊革命根據(jù)地的蘇維埃政府和各級革命政權正是在執(zhí)政為民的原則下，在政治上賦予人民群眾普遍的民主權利，在經(jīng)濟上給予看得見的物質利益，在文化上保障人民群眾的教育權利，因而贏得了根據(jù)地人民群眾的信任和擁護，使陜甘邊革命根據(jù)地的各項工作有了堅實的群眾基礎。

二、在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方面，以馬克思主義唯物史觀為出發(fā)點

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，是真正的英雄。這一原理對于陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作有著重要的指導意義。它告訴我們在根據(jù)地進行統(tǒng)戰(zhàn)工作時，一定要堅持群眾觀點，堅信人民群眾自己會解放自己，堅持全心全意為人民服務的宗旨，明白一切工作要向人民群眾負責以及在工作生活中要虛心向群眾學習。只有這樣，我們黨才能永葆生機，才能擁有堅實的群眾基礎，我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作才能順利進行。

同時，我們也要看到統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨特殊的群眾工作。在進行統(tǒng)戰(zhàn)工作時要認識到其與群眾路線之間的辯證關系，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的群眾路線的有機組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要在踐行黨的群眾路線的前提下進行。

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，相信群眾和依靠群眾是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)地在初創(chuàng)時期，由于沒能結合實際，與群眾的聯(lián)系還不是很密切，軍事運動沒有和農(nóng)民運動結合起來，沒有建立革命根據(jù)地，從而導致以寺村塬和照金為中心的革命根據(jù)地相繼丟失。后來，以劉志丹、謝子長、習仲勛等為代表的陜甘邊革命根據(jù)地領導人將馬克思主義的群眾史觀與陜甘邊革命根據(jù)地的具體實踐結合起來，堅持廣泛深入地發(fā)動、宣傳、組織和依靠人民群眾，在艱難困苦的斗爭中始終與人民群眾生死與共，建立了血肉聯(lián)系。在廣大人民群眾的幫助和支持下，劉志丹等人在根據(jù)地的建設實踐中創(chuàng)造出了“狡兔三窟”理論，在軍事斗爭中提出了“三色”革命理論。這些理論使陜甘邊革命根據(jù)地在重重困難中發(fā)展壯大了起來。

劉志丹、習仲勛等根據(jù)地領導人，在革命斗爭的實踐中，始終保持著謙虛之心，時時處處向老百姓學習?！皠⒅镜す膭盍曋賱锥嘧錾鐣{查，學會團結各階層的人士，聽取不同意見，并帶著他一起深入農(nóng)村，了解民情。他們每到一村，見了老人就問候，坐到一堆，從種地說到生活，無話不說，無話不談，就像一家人。這樣的社會調查，習仲勛很有收獲，感到每天都能學到很多實際的有用知識。”習仲勛經(jīng)常說：“我一生注意聽不同意見，聽民主人士的意見，注意做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就是遵從志丹同志的教導和從那時的實際經(jīng)驗得來的?！闭怯捎谔撔南蛉罕妼W習，把“一切為了人民，一切依靠人民”常掛心間，劉志丹、習仲勛等革命領導人才能帶領陜甘邊革命根據(jù)地的廣大軍民，在敵人瘋狂進攻和合圍的嚴酷環(huán)境下，把根據(jù)地不僅保存了下來，還使之發(fā)展壯大，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地。

在陜甘邊革命根據(jù)地，人民群眾是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的力量源泉和勝利之本。毛澤東同志曾說過：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”陜甘邊革命根據(jù)地的領導人正是本著這樣的精神，根扎在老百姓中間，生活上與老百姓打成一片，感情上把老百姓當做自己的親人，與老百姓同甘共苦，讓老百姓自覺加入到革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，成為根據(jù)地革命工作的力量源泉。列寧就曾指出：“勞動群眾擁護我們。我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運動不可戰(zhàn)勝的根源就在這里?！秉h在陜甘邊革命根據(jù)地之所以能歷盡磨難而不衰，根本原因就在于此。在根據(jù)地，黨牢牢植根于人民群眾，把自己的事業(yè)與人民群眾的事業(yè)統(tǒng)一了起來，紅軍隊伍才得以壯大起來，根據(jù)地的革命才逐步走向勝利。在根據(jù)地，人民群眾這個力量之源之所以永不枯竭，完全取決于黨全心全意服務于人民。黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”[8]。正是由于中國共產(chǎn)黨把馬克思主義群眾史觀運用到了統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實踐中，陜甘邊革命根據(jù)地的各項工作才出現(xiàn)了蒸蒸日上的新局面。

三、在統(tǒng)一戰(zhàn)線內容方面，以維護人民群眾權益為立足點

在陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展過程中，劉志丹、習仲勛等革命領導人依據(jù)根據(jù)地的實際情況，采取了多種措施來維護群眾的利益，使根據(jù)地群眾的政治、經(jīng)濟、文化和社會權益得到了有力保障，因而獲得了人民群眾的擁護和支持，確保了根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠順利進行。

（一）完善政權機關，制定施政綱領，保障群眾的政治權益

統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開政權的支撐。在征求各方面意見和建議的基礎上，根據(jù)地領導人決定用投票的辦法來選出政府組成人員。劉志丹說：“原始社會都知道選有能力有本領的人作首領，何況現(xiàn)在的人。先由村上選代表，再選鄉(xiāng)代表，再選政府組成人員。”[9]通過這樣的民主選舉，各級政權逐步完善起來。1933年在成立陜甘邊革命委員會時就建立起了一批區(qū)、鄉(xiāng)、村基層政權。隨后又陸續(xù)建立了華池縣蘇維埃政府、慶北縣蘇維埃政府、慶北縣革命委員會、合水縣革命委員會等12個縣級蘇維埃政權。根據(jù)地的革命政權機構組織逐步趨于完善。在政權建立之后，蘇維埃政府十分注重廉政建設，“把廉政當作頭等大事”[10]，規(guī)定貪污10塊大洋就要槍斃。“民不畏我能，而畏我廉。”正因為廉政，陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作才贏得了眾多各界群眾的支持，使共產(chǎn)黨所向無敵。美國大使司徒雷登后來對此曾有精辟論述，他對國民黨軍官們說：“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，是廉潔換得的民心?！?/p>

正確的施政綱領和政策方針是維護人民群眾政治權益的制度依據(jù)。陜甘邊工農(nóng)兵代表大會通過了《政治決議案》、《土地決議案》、《軍事決議案》、《財政決議案》和《糧食決議案》等重要文件，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后，提出并實施了“十大政策”。這些決議案和政策都是保障人民群眾權益的法律依據(jù)和制度保證。

（二）努力發(fā)展生產(chǎn)，開展經(jīng)濟建設，保障群眾的經(jīng)濟權益

陜甘邊革命根據(jù)地地域偏僻，經(jīng)濟落后，要使根據(jù)地政權得到鞏固，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步壯大，就必須努力發(fā)展生產(chǎn)，把經(jīng)濟搞上去。根據(jù)陜甘邊工農(nóng)兵代表大會通過的《財政決議案》和《糧食決議案》精神，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府制定了諸多發(fā)展經(jīng)濟的措施，“鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)，使之發(fā)展;成立牧場，養(yǎng)豬喂羊;糧食供應是保證軍糧和民生，建立流動倉庫，分散儲藏，對群眾不動員糧，也不‘歡迎’糧，靠收買民糧供應部隊;財、糧來源主要是取之于豪紳地主，并有計劃地向敵人奪取;在白馬廟、梨園堡等地成立集市，便利群眾交易，保護小商人，允許其來蘇區(qū)做生意;發(fā)行蘇區(qū)鈔票，流通金融，解決了市場缺少零錢的困難”[11]。這些措施有效緩解了根據(jù)地的經(jīng)濟壓力，提高了老百姓的生活水平，打破了國民黨的經(jīng)濟封鎖，同時也密切了蘇維埃政府與人民群眾的關系。

（三）重視文化教育事業(yè)，保障群眾的文化教育權益

陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建之初，文化教育教育事業(yè)十分落后，當時南梁地區(qū)連一所學校都沒有，群眾的文化生活更是無從談起。

根據(jù)地蘇維埃政府克服了重重困難，興辦了列寧小學、冬學和夜校等。沒有課本就自己編寫油印，沒有課桌就用木板來代替，沒有凳子就壘土臺子湊合，用石板當黑板，用鍋黑當作墨汁。時任邊區(qū)政府文化委員長的蔡子偉親自動手給學生編寫課本，這些課本內容新穎，思想先進，語言采用順口溜的形式，易懂好記。對于成人教育，根據(jù)地蘇維埃政府在村莊舉辦了掃盲識字班，在進行識字的同時，“先講愛國愛民道理”[12]。對于干部教育黨和政府也很重視，1934年11月創(chuàng)辦了陜甘邊紅軍軍政干部學校，為根據(jù)地輸送了大批干部人才。

陜甘邊蘇維埃政府十分重視群眾的文化生活。當時共青團陜北特委領導的列寧宣傳劇團，自己編寫了一些形式多樣、內容貼近生活實際的節(jié)目。這些節(jié)目在活躍群眾文化生活的同時，也起到了教育的意義。有一些節(jié)目到了現(xiàn)在魅力也絲毫不減。陜北民歌《劉志丹》、《當紅軍的哥哥回來了》、《五更鼓天》等至今傳唱不息。

（四）破除陳規(guī)陋習，保障群眾的社會權益

陜甘邊革命根據(jù)地由于交通閉塞，經(jīng)濟文化落后，舊社會遺留下來的問題也比較多。根據(jù)地蘇維埃政府建立之后，下大力氣解決一些影響人民群眾生活的問題。首先是通過新文化教育，引導廣大人民群眾移風易俗，破除封建迷信，不僅成立了禁煙、禁賭、婦女放足委員會，在群眾中開展“六勸”活動：“勸破除迷信、勸戒賭博、勸戒鴉片煙、勸禁止買賣婚姻、勸婦女放腳、勸男人剪辮子”，同時還制定了一些法規(guī)，反對封建迷信和買賣婚姻，規(guī)定給參加勞動的雇農(nóng)發(fā)放單衣、棉衣和毛巾等物，給紅軍家屬、孤寡殘疾之人實行救濟[13]。此外，根據(jù)地還大力宣傳英雄模范人物，表彰好人好事，普及科學知識和進步思想，提倡男女平等，動員婦女參加生產(chǎn)和工作。這些舉措使根據(jù)地的社會面貌和廣大群眾的精神面貌煥然一新。

四、在統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方面，以“從群眾中來，到群眾中去”的工作作風為關鍵點

毛澤東同志在1943年6月《關于領導方法的若干問題》一文中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確工作的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去?！睆娜罕娭衼?，到群眾中去，既是我們黨的工作路線，也是我們黨的領導作風和工作方法。在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展過程中，黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在踐行群眾路線的具體過程中，摸索出了許多好的方法和經(jīng)驗，并付之于實踐，贏得了根據(jù)地廣大群眾的擁護和支持，從而使根據(jù)地不斷發(fā)展壯大，最終成為黨中央和紅軍的長征落腳點。

從群眾中來，到群眾中去，就是要深入實際，深入群眾。劉志丹、謝子長、習仲勛等領導人在陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展過程中，堅定不移地走群眾路線，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾打成一片。從群眾那里，他們知道了群眾的實際需要是什么，自己的工作重點是什么?！拔覀冊诎l(fā)動群眾起來以前，必須深入到群眾中去（首先是貧雇農(nóng)），同群眾生活在一起，同群眾打成一片，找出群眾最迫切的要求?！盵14]正是基于對群眾的了解，對實際的了解，根據(jù)地蘇維埃政府所制定的施政綱領，所采取的發(fā)展生產(chǎn)的措施，所推行的興辦文化教育事業(yè)的政策，都能從根據(jù)地的實際出發(fā)，從廣大人民群眾的需要出發(fā)。這些舉措一經(jīng)實施，就贏得了根據(jù)地群眾的擁護和支持。只有深入群眾，黨才能與人民群眾建立深厚的感情，人民群眾才能真正了解我們的黨及其所推行的革命主張。只有當人民群眾明白蘇維埃政府始終是人民群眾利益的忠實代表，始終維護的是群眾利益，才會真心擁護黨和政府，才會努力爭當生產(chǎn)模范，為根據(jù)地建設貢獻自己的力量，才會積極參軍參戰(zhàn)，為保衛(wèi)根據(jù)地而流血流汗。

從群眾中來，到群眾中去，就是要宣傳群眾、組織群眾。只有通過宣傳，提高了群眾覺悟，我們黨才有可以信賴和依靠的力量。根據(jù)地的主要宣傳隊伍就是紅軍，紅軍不僅要會打仗，更要會宣傳?！凹t軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”[15]，蘇維埃政府的宣傳工作從根據(jù)地群眾的認知水平和思想實際出發(fā)，采用了靈活多樣的宣傳方式。根據(jù)地每逢節(jié)假日或慶祝戰(zhàn)斗勝利時，就充分利用隴東道情、秦腔、隴東老曲子、快板等文藝形式，大力宣傳革命。在大力宣傳的基礎上，習仲勛、張策等同志在根據(jù)地進一步組織群眾，建立了雇農(nóng)工會、貧農(nóng)團、赤衛(wèi)隊、少先隊、婦女會等群眾組織和區(qū)鄉(xiāng)一級的革命委員會，后來又逐步建立了南區(qū)、慶陽、淳耀等縣一級的革命委員會和華池等縣一級的蘇維埃政權。

從群眾中來，到群眾中去，才能傾聽到民意。只有深入到群眾中去，與群眾時常接觸，認真傾聽群眾的呼聲，才能密切與群眾的關系。根據(jù)地革命政權最初提出打土豪、分田地的號召時，響應者寥寥無幾，分到手的土地、糧食和財物群眾也不要。在與群眾深入交流后，根據(jù)地領導人才得知原因，“農(nóng)民都說，你們在此時可以的，你們走了以后怎樣呢？如果豪紳沒有逮捕則更不敢要?！盵16]在明白群眾的顧慮后，根據(jù)地蘇維埃政府則集中有限的力量來解決主要矛盾，從群眾最迫切的需要入手，消滅兵匪惡霸，給老百姓一個安穩(wěn)太平的日子，使他們有最基本的生存資料，有飯吃、有衣穿。土地分配只能等到根據(jù)地穩(wěn)固、紅軍強大之后再進行。這些來自老百姓的意見促使根據(jù)地的革命政權改變了工作方法，避免了“五頃原因為分地，20余家，77口被逐凈盡，糧食家俱……完全焚毀”的慘案再次發(fā)生[17]。

從群眾中來，到群眾中去，才能贏得民心。真心實意地關心群眾疾苦，是獲得群眾信賴的前提。在根據(jù)地發(fā)展過程中，劉志丹、謝子長、習仲勛等領導人始終把群眾的疾苦放在心間，常常深入到群眾當中去，幫助農(nóng)民春耕秋收，與農(nóng)民盤腿拉家常，與群眾一個煙袋鍋里抽煙，這些小舉動贏得了廣大群眾的衷心擁護和支持。有一首陜甘民歌就生動地說明了這一點：“羊肚子手巾三道道藍，哥哥跟的是咱劉志丹。老劉站在山上喊一聲，咱們千家萬戶齊響應?！盵18]

從群眾中來，到群眾中去，才能凝聚民力。鄧小平曾經(jīng)說過：“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！痹陉兏蔬吀锩鶕?jù)地，劉志丹、謝子長、習仲勛等黨政軍領導人始終與人民群眾同甘共苦。當時身為陜甘邊區(qū)政府主席的習仲勛，在根據(jù)地住的是土窯洞，吃的是黃米飯，穿的是補丁衣和草鞋，絲毫沒有官架子。正是因為他們始終與人民群眾保持著血肉聯(lián)系，才和群眾建立了血肉之情、魚水關系，才贏得了民心，得到了廣大人民群眾的關心和支持，最終使陜甘邊革命根據(jù)地在艱險惡劣的環(huán)境中頑強地生存了下來。習仲勛回憶在陜北鬧革命的往事時說：“那個時候，我們真的是時時刻刻離不開群眾。部隊要吃飯離不開群眾，要打仗更要動員群眾、依靠群眾，一旦脫離群眾我們就會寸步難行、一事無成?？梢哉f，沒有群眾，就沒有我們生存的空間，是群眾哺育了人民軍隊”。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅持群眾路線的成功實踐，不僅豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，也保證了陜甘邊革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。這些工作實踐和思想進一步豐富了中共統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和理論寶庫，對推動新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作依然有著重要的指導意義和歷史借鑒意義?！?/p>