我國科技保險發(fā)展存在的問題及對策研究

徐雪原

摘 要 為分散高技術(shù)創(chuàng)新風險，鼓勵自主創(chuàng)新，2006年科技部聯(lián)合保監(jiān)會制定了《關(guān)于加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務有關(guān)問題的通知》，開始探索并實踐通過政府財政科技投入引導推動科技保險發(fā)展的新模式。本文首先詳細闡述我國科技保險的發(fā)展現(xiàn)狀，其次剖析我國科技保險發(fā)展存在的問題，最后提出促進我國科技保險發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞 科技保險 發(fā)展 政策建議

中圖分類號：F840.32 文獻標識碼：A

1我國科技保險的發(fā)展現(xiàn)狀

我國科技保險的現(xiàn)狀可以概括為以下三點：

1.1科技保險發(fā)展速度快，科技保險保費規(guī)模逐步上升

截止2014年底，科技保險保費已突破16億元，保險公司為科技企業(yè)提供的風險保障高達700億元，從各地區(qū)的科技保險開展情況來看，企業(yè)對科技保險的認識水平越來越高，無論是保費收入，風險保額還是參保企業(yè)的數(shù)量，都呈現(xiàn)遞增趨勢。表明科技保險在試點期間產(chǎn)生了較好的效果，有效促進科技型企業(yè)自主創(chuàng)新，規(guī)避科技風險。

1.2支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

保險賠償金的支付使高新技術(shù)企業(yè)在獲得賠償?shù)耐瑫r，也獲得了重新購買研發(fā)設(shè)備、招聘技術(shù)人才投入研發(fā)生產(chǎn)活動的機會，對于企業(yè)來說，應該可以起到很大的支持作用。例如，華為公司因出口尼日利亞電信項目失敗遭受巨大損失，后來獲得了中國出口信用保險公司保險賠償金2437萬美元，大大降低了損失影響水平；中國出口信用保險公司也為中興通訊出口印度項目的損失給予了261.75萬美元的保險賠付。表明科技保險有力地支持了高新技術(shù)企業(yè)“走出去”，為企業(yè)提供強有力的風險保障。

1.3給予政府補貼

科技保險的發(fā)展，地方政府的補貼必不可少，因此各試點城市（區(qū)）政府紛紛制定相關(guān)政策措施來推動科技保險的快速發(fā)展，截止到 2014年底，總補貼額已經(jīng)突破8000萬元。但是各地方政府所采取的政府補貼力度不一，表1詳細列舉了試點城市 （ 區(qū)） 科技保險的補貼比例和最高補貼額。

2我國科技保險發(fā)展存在的問題

2.1財政補貼力度不足

由表1可以看出，政府采取后補貼方式補貼科技保費，依然存在補貼政策不穩(wěn)定、補貼額度較低、補貼范圍較窄、補貼申請手續(xù)繁雜以及補貼資金不能完全到位等問題，有些城市甚至停止對購買科技保險的科技企業(yè)給予補貼，即財政補貼政策不穩(wěn)定。這在一定程度上影響科技企業(yè)購買科技保險的熱情。

2.2險種種類不多

目前市場上銷售的產(chǎn)品有：高新技術(shù)企業(yè)財產(chǎn)一切險、高新技術(shù)企業(yè)財產(chǎn)綜合險、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體意外傷害保險等15個險種，但是遠遠不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對科技風險保障的多樣化需求，實際分散轉(zhuǎn)移科技風險。

2.3企業(yè)保險意識不強

因為科技保險起步較晚，市場推廣時間還不長，很多企業(yè)的管理人對科技保險并不是很了解，缺乏相關(guān)的風險管理知識，因此，對科技資源與保險資源的有效融合缺少關(guān)注。企業(yè)研發(fā)有風險，但是對于保險存在一種不了解，或者一種天然抗拒的心態(tài)，導致相關(guān)的知識比較少，也就是企業(yè)對科技保險的認知度不高，保險意識不強。

3促進我國科技保險發(fā)展的政策建議

3.1加大財政補貼力度

政府應該加大財政補貼力度，提高財政補貼的比例和限額，創(chuàng)新財政補貼方式。當貸款企業(yè)向銀行提出貸款申請時，經(jīng)相關(guān)審核，在銀行開立保證金專戶，先行存入貸款金額的10%作為科技貸款履約保證保險風險補償資金，銀行方可放款，政府代替科技企業(yè)償還部分或全部科技貸款利息，其實質(zhì)是補貼科技企業(yè)的成本價格。

3.2提高保險供給水平

目前，我國獲得開展科技保險試點業(yè)務資格的保險公司并不多，主要有中國人保財險、華泰財險、中國信保、平安人壽、中金經(jīng)紀，跟我國大的保險公司總量相比，所占的比例太小。應逐步放寬保險供給主體的準入條件，讓更多的保險公司為高新技術(shù)企業(yè)提供高品質(zhì)的科技保險服務；或者可以成立專業(yè)科技保險公司，提供專業(yè)的保障服務。

3.3提高企業(yè)保險意識

科技企業(yè)應該引進既懂科技又懂保險的綜合型人才，專門設(shè)置風險經(jīng)理崗位，充分了解風險管理體系，提高風險管理能力；參與保險公司信息交流平臺的構(gòu)建，及時反映科技保險的問題，了解相關(guān)科技保險政策，加深對科技保險的認識，選擇符合自身風險管理需求的保險產(chǎn)品，利用保險為科技風險提供保障，促進自主創(chuàng)新的順利進行。

參考文獻

[1] 謝科范，倪曙光.科技風險與科技保險[J].科學管理研究，1995（02）：49.

[2] 陳雨露.科技風險與科技保險[J].中國科技投資，2007（01）：68-69.endprint