部門預(yù)算對高校財(cái)務(wù)會計(jì)的影響及對策研究

摘要：部門預(yù)算指的是根據(jù)國家相關(guān)政策、社會事業(yè)職能需求以及公共事務(wù)管理需求，由基層預(yù)算單位根據(jù)分類科目編制逐層上報(bào)、匯總、審核，經(jīng)由財(cái)政部門審核后提交的綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃。對高校，部門預(yù)算的實(shí)施能夠明顯提升財(cái)務(wù)會計(jì)的工作效率以及工作水平。本文首先分析了部門預(yù)算對高校財(cái)務(wù)會計(jì)的影響，并針對其具體實(shí)施對策展開討論。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會計(jì) 部門預(yù)算 實(shí)施對策

部門預(yù)算制度在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展背景下，在各行業(yè)的應(yīng)用逐漸普及。財(cái)務(wù)會計(jì)制度的改革讓部門預(yù)算更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及行業(yè)發(fā)展需求[1]。根據(jù)目前我國高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度狀況而言，部門預(yù)算的實(shí)施仍有較大提升空間。高校必須認(rèn)識到部門預(yù)算的應(yīng)用對自身財(cái)務(wù)會計(jì)的積極影響并實(shí)施有效的部門預(yù)算策略，促使高校財(cái)務(wù)會計(jì)朝著健康化方向發(fā)展。

一、部門預(yù)算的影響體現(xiàn)

1.保障財(cái)務(wù)會計(jì)核算有效程度

會計(jì)核算工作對于任意一個行業(yè)而言均屬于復(fù)雜工作內(nèi)容，在系統(tǒng)化程序下必須將各類會計(jì)信息有有效綜合并準(zhǔn)確傳達(dá)給利益主體，為利益主體發(fā)展決策的正確制定提供幫助[2]。從這一角度而言，對于高校來說，會計(jì)核算是制定發(fā)展計(jì)劃的重要方式或輔助工具，直接影響到高校能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在部門核算方面，高校能將各部門的資金流動真實(shí)、具體數(shù)據(jù)上報(bào)給管理者，讓其對工作內(nèi)容的認(rèn)知更為精確[3]。若部門收支存在漏洞則可針對數(shù)據(jù)差錯追根溯源，達(dá)到責(zé)任到人制度下的嚴(yán)厲懲罰效果。在部門核算規(guī)定下，其中心在于預(yù)算管理，重點(diǎn)在于財(cái)政預(yù)算，確保了財(cái)政預(yù)算的可靠性與真實(shí)性之后，財(cái)務(wù)會計(jì)管理質(zhì)量將得到明顯保障。

2.提升財(cái)務(wù)會計(jì)管理效率

高校的部門預(yù)算將各個部門作為獨(dú)立單位，對收支情況展開一系列計(jì)算與核算，讓管理更加精細(xì)化。雖然可能對工作效率產(chǎn)生影響，但能夠明顯提升管理水平。在部門預(yù)算相關(guān)規(guī)定之下，學(xué)校的支出以及收入部分處于單獨(dú)精確核算狀態(tài)，可有效避免中飽私囊之類的負(fù)性情況，并讓高校對整體收支狀況統(tǒng)籌掌握，在發(fā)展計(jì)劃制定上最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)。隨著近年來我國高校數(shù)量的不斷增多，在競爭壓力下每所高校均將發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為人才培養(yǎng)。若在財(cái)務(wù)會計(jì)管理效率上無法提升，將明顯影響財(cái)政管理有效程度[4]。部門預(yù)算依靠國家法律法規(guī)，對高校的各類財(cái)政行為展開監(jiān)督與指導(dǎo)，可明顯提升會計(jì)管理水平與效率。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)水平

相對于常規(guī)企業(yè)而言，高校財(cái)務(wù)會計(jì)工作的水平明顯處于偏弱狀態(tài)。受到管理方式、管理觀念等多方面因素影響，部門預(yù)算的實(shí)施屬于必然發(fā)展趨勢。在實(shí)施部門預(yù)算環(huán)境下，財(cái)務(wù)會計(jì)工作的觀念會得以改變，傳統(tǒng)以高校收支為對象的模式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€部門的精確化管理。高?？筛鶕?jù)具體數(shù)據(jù)差異安排不同部門的投資資金差別，對效益較差的部門降低資金支持率，從而讓高校長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。財(cái)政赤字是影響高校發(fā)展的常見因素，部分高校在預(yù)算方面重視程度不足，甚至尚未開展部門預(yù)算，在預(yù)算上仍舊延續(xù)著傳統(tǒng)年度預(yù)算狀態(tài)，導(dǎo)致其自身發(fā)展實(shí)際狀況無法被有效及時把控，直接影響到預(yù)算的實(shí)用性與精確性。

二、部門預(yù)算的實(shí)施策略

1.建立相應(yīng)管理觀念

實(shí)施部門預(yù)算管理必須在觀念上首先有所改進(jìn)，認(rèn)識到預(yù)算作為財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要內(nèi)容，是高校展開會計(jì)核算、制定財(cái)務(wù)管理計(jì)劃、組織財(cái)務(wù)收支活動的基礎(chǔ)依據(jù)，直接影響到高校的管理、教學(xué)、科研等重要活動。高校必須有機(jī)統(tǒng)一部門預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算，將二者相融合，認(rèn)識到部門預(yù)算對高校決策制定的重要性，認(rèn)真編制、認(rèn)真對待。保障部門預(yù)算能夠真正貫徹落實(shí)，真正讓預(yù)算二字體現(xiàn)出嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

2.發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能

高校必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)職能、預(yù)測職能以及籌劃職能。在實(shí)施部門預(yù)算過程中，由于資金撥付、物資采購、預(yù)算編制等各個環(huán)節(jié)處于分管獨(dú)立狀態(tài)，若財(cái)務(wù)部門無法切實(shí)了解教學(xué)科研活動或物資采購活動等具體情況，會直接影響到管理有效程度。在這一背景下，財(cái)務(wù)部門的相應(yīng)職能必須明確履行，發(fā)揮其財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)籌劃功能，讓其管理程度不斷提升。有機(jī)結(jié)合錢財(cái)管理、物品管理、事項(xiàng)管理。

3.理清內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系

高校在財(cái)務(wù)管理體制的制定上應(yīng)建立部門預(yù)算相應(yīng)的配套體系，將所有財(cái)政收支活動納入預(yù)算管理內(nèi)容之中，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的完整性、全面性、真實(shí)性。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體制并未做到全面的預(yù)算與核算管理，在部門管理下需要將預(yù)算有所改革，結(jié)合管理需求以及學(xué)校特色，將財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)一步理清，讓財(cái)務(wù)管理體制真正落實(shí)發(fā)揮效用。

4.強(qiáng)化預(yù)算工作核心位置

高校在財(cái)務(wù)管理中必須將預(yù)算工作放在核心地位，各項(xiàng)事務(wù)活動所需要的材料均需依照相關(guān)編制預(yù)算納入預(yù)算管理之中。完善并建立高校法人治理結(jié)構(gòu)，讓各項(xiàng)預(yù)算管理的職責(zé)權(quán)利明確化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定，將控制支出、組織收入、預(yù)算編制的責(zé)任在管理制度上規(guī)范化、制度化，確保管理手段能夠順利實(shí)施。管理者必須認(rèn)識到部門管理并非簡單的歸納資金用途、來源、功能等，還需結(jié)合自身發(fā)展，加大會計(jì)信息的實(shí)際價(jià)值。

結(jié)語

綜上所述，部門核算的實(shí)施對于高等院校而言可明顯提升其財(cái)務(wù)會計(jì)工作水平，為高校的可持續(xù)發(fā)展增添動力。高校財(cái)務(wù)會計(jì)工作的改革必須樹立部門預(yù)算觀念，在人才培養(yǎng)上注重知識水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的二次教育。只有這樣，才能夠讓部門預(yù)算的觀念逐漸普及，并真正落實(shí)于預(yù)算管理各項(xiàng)制度之中，真正強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，完善財(cái)務(wù)管理制度，為高校的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

曹瑋（1976.03.08—），漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，學(xué)位學(xué)歷：本科，現(xiàn)有職稱：副高。