新時期加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理的建議

季小紅

摘要：固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，是開展日常事務及組織活動的物質(zhì)前提，加強新時期事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理是保障事業(yè)單位正常運行和發(fā)展的必然要求。隨著新時期下經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理變得越來越重要，這對事業(yè)單位提出了更高的管理要求，以便適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的形勢。本文立足于現(xiàn)實，首先對固定資產(chǎn)進行簡單概述，其次分析現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理現(xiàn)狀及存在的問題，最后針對當前存在的問題提出新時期加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理的有效建議，希望具有一定的借鑒意義和參考價值。

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；會計管理；建議

進入新世紀以來，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中發(fā)揮的作用越來越明顯，占據(jù)資產(chǎn)結(jié)構組成的較大比重。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理的效率直接對開展業(yè)務活動的質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響，因此探討新時期加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理具有現(xiàn)實意義，對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展具有很大幫助。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體是在法律允許的范圍內(nèi)事業(yè)單位占有的、使用的資產(chǎn)明確系為國家所有，能夠以貨幣計數(shù)的各種經(jīng)濟資源的總稱。固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的一種表現(xiàn)類型，使用期限要求超過一年，單位價值要達到一定標準，可以符合單位的價值構成，并且在使用壽命沒到來前保證實物的狀態(tài)不變形。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占據(jù)重要地位，是事業(yè)單位生存發(fā)展的物質(zhì)基礎，對于其內(nèi)部開展活動及實施各項業(yè)務都有著保障作用。事業(yè)單位固定資產(chǎn)涉及到的范圍相對廣泛，表現(xiàn)形式多種多樣。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，是履行各項政府職能、提供公共服務的物質(zhì)基礎和前提保障，其管理效率直接關系到事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益，在事業(yè)單位中扮演著至關重要的角色。

新時期加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理有助于實時掌握單位內(nèi)部各項事務的進展動態(tài)，對于舉辦所動所需要的經(jīng)費加以控制，更好地管理事業(yè)單位的資產(chǎn)狀態(tài)以及組成情況。但是由于新時期經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴展，帶給后續(xù)管理一定的麻煩，同時也面臨著更高的管理風險，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)會計管理模式及觀念已經(jīng)不適合新時期下的發(fā)展要求。因此，從分析現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理中存在的問題出發(fā)，降低管理過程中的成本投入，避免出現(xiàn)的高風險，保證固定資產(chǎn)在事業(yè)單位使用過程中價值不發(fā)生縮水，改善和優(yōu)化現(xiàn)存的固定資產(chǎn)會計管理模式。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.賬實不符情況嚴重

一方面由于現(xiàn)使用的會計管理制度固定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不核對折舊計提，缺乏日常中的系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位并不像很多企業(yè)一般定期盤點固定資產(chǎn)數(shù)，加以沒有進行折舊的計提，這種情況長久以來使得固定資產(chǎn)的負責人和賠償人更替頻繁，最后造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)損失情況得不到具體統(tǒng)計，賬面上記錄的數(shù)據(jù)和實際的數(shù)值之間差距明顯，最后影響到固定資產(chǎn)的會計管理。另一方面事業(yè)單位各部門之間協(xié)調(diào)制約機制不明確。財務管理部門、資產(chǎn)管理部門和實物使用部門三者都和固定資產(chǎn)會計管理關系連接密切，但是在具體固定資產(chǎn)使用過程中，職責劃分不清晰，出現(xiàn)問題找不到具體負責人，三個部門相互推卸責任，造成賬面和實物不相符合，流失資產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。

2.固定資產(chǎn)管理意識薄弱

事業(yè)單位普遍存在重錢不重物，重視采購輕視管理的思想。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金的來源主要是財政撥款，資產(chǎn)管理部門對于賬面的可利用資金時刻關注，但是對其它形式的固定資產(chǎn)會計管理意識薄弱，更加沒有存在固定資產(chǎn)使用率的概念，這種情況下直接導致與實物有關的固定資產(chǎn)缺乏管理，重復購置以及混亂購置的不合理情況普遍存在。許多固定資產(chǎn)經(jīng)常處于閑置和半閑置的狀態(tài)，浪費情況常見，這種薄弱的管理意識對已經(jīng)由于實物造成的固定資產(chǎn)管理問題問題突出，考慮到集中管理的優(yōu)勢對固定資產(chǎn)也要運用先進管理模式，使得物盡其用，對于除資金以外的固定資產(chǎn)表現(xiàn)形式也要全面參考。

3.固定資產(chǎn)管理機制不健全

事業(yè)單位在發(fā)展過程中更加重視開展業(yè)務而忽略對固定資產(chǎn)的管理機制建設。一直以來固定資產(chǎn)管理都呈現(xiàn)出松懈和混亂的特點，造成各個部門沒有從實際出發(fā)建成有特色的管理機制。一方面賬務處理狀態(tài)混亂，不能清晰展現(xiàn)出固定資產(chǎn)預算、采購、入庫、領用以及管理的綜合過程，由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)會計管理人才，所以固定資產(chǎn)的管理無序不科學，具體責任人的明確過程顯得沒有說服力。另一方面對于固定資產(chǎn)的會計管理沒有具體的、相應的領用制度，所有公用的實物只要大家有需要就直接領用，后續(xù)的資產(chǎn)管理沒有了監(jiān)督的必要，這種形勢發(fā)展下去就造成了誰在使用責任就歸屬誰，但是最終的固定資產(chǎn)管理還是由財務部門掌控，形成了使用權和管理權的分離現(xiàn)狀。

三、新時期加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理的有效建議

1.健全管理機制，提高責任管理意識

系統(tǒng)化、科學化和規(guī)范化的管理機制是必要的，尤其是固定資產(chǎn)會計管理在應用過程中的混亂狀態(tài)，更加需要明確有關部門的權利和責任，制定完善固定資產(chǎn)的使用中的詳細流程，保證每個流程在固定資產(chǎn)管理業(yè)務中相互分離、相互監(jiān)督和相互制約。確認固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)計賬面和實物相符合。尤其是財務部門、資產(chǎn)管理部門和實物使用部門之間建立協(xié)調(diào)的溝通關系，有問題出現(xiàn)及時解決，定期做好組織盤點工作。財務部門負責好有關固定資產(chǎn)的總賬及具體的資產(chǎn)支出及流向情況，保證賬賬相符和賬實相符；實物使用部門負責好設備的具體使用責任主體以及實物流向情況。同時大力宣傳新時期的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理觀念和模式，讓事業(yè)單位全體人員對固定資產(chǎn)系統(tǒng)機制有所了解，提高固定資產(chǎn)在使用中的責任職權意識，有利保障資產(chǎn)的良好管理，讓每位員工都參與到固定資產(chǎn)的管理機制中來，意識到固定資產(chǎn)管理是全體員工的責任，而并非是資產(chǎn)管理部門的業(yè)務，這樣才能端正固定資產(chǎn)會計管理的態(tài)度，增強固定資產(chǎn)會計管理的活力。

2.提高固定資產(chǎn)會計管理人員的綜合素質(zhì)

由于管理人員是貫徹落實事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制的主體，因此提高固定資產(chǎn)會計管理人員的綜合素質(zhì)具有重要意義。首先定期對管理人員展開先進固定資產(chǎn)管理知識培訓，加強管理人員的法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)，同時提高職業(yè)道德操守，這兩方面的系統(tǒng)化知識是必不可少的。隨著新時期下我國經(jīng)濟形勢的不斷變化，國家出臺的各項有關事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理的政策也在頻繁調(diào)整和更新，通過培訓讓管理人員不僅掌握最新的管理理念，更重要的是事業(yè)單位固定資產(chǎn)有關的會計制度也在國家調(diào)整的范圍內(nèi)。關于固定資產(chǎn)的入賬價值、出賬以及變動賬務處理都做出較大變動，固定資產(chǎn)會計管理人員都要盡快掌握會計核算方法，對于固定資產(chǎn)的變動做出財務上的及時處理，準確反映到事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理變化中。

3.加強固定資產(chǎn)報廢和固定資產(chǎn)盤點管理

事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理一般流程都是購置、轉(zhuǎn)讓、報損和報廢幾項環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)管理部門是處置固定資產(chǎn)的主體，必須對于處置原因和處置結(jié)果在書面報告中詳細列出，在處置意見給出后向單位的領導批準，然后向財務部門提出申請報告，按照系統(tǒng)化流程對審批手續(xù)及審批流程做出探究，沒有經(jīng)過同意就自行對固定資產(chǎn)做出處置將追究有關責任人的具體責任。事業(yè)單位固定資產(chǎn)處理需遵守公平、公正、公開三項原則。固定資產(chǎn)的盤點政策也要建立定期清查制。每個事業(yè)單位均每年都要對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面清查，主要的實行參與部門以財務管理部門、資產(chǎn)管理部門以及實物使用部門為主。首先核對好賬面總賬，再經(jīng)由管理部門對實物進行清點、核實，全體人員都要配合對應工作，從中分析問題，找出原因，按照規(guī)定及時處理。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有了更高的要求。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為我國國有資產(chǎn)的重要構成部分，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值和增值的重要管理對象。新時期我國國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，針對現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理中存在的問題要及時加以解決，加強新時期管理建議，保障事業(yè)單位的良好發(fā)展。