關于做好油氣田企業(yè)招標管理的幾點思考

胡剛

摘 要：隨著市場經濟的逐漸發(fā)展，社會生產生活對于資源的需求逐漸增多，油氣田企業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間，其服務項目的逐漸增多需要更多的設備物資作為保障，企業(yè)招標的項目所涉及的方面也在逐漸增多?；诖?，本文以做好油氣田企業(yè)招標管理的幾點思考作為研究對象，通過對某油氣田企業(yè)招標管理現狀的分析，進而對其招標管理工作提出了相關對策。以期能夠促使企業(yè)資源得到優(yōu)化配置，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：油氣田企業(yè)；招標管理；物料管理

近年來，我國的油氣田企業(yè)為了能夠更好地服務客戶，利用招標方式來選擇合格的供應商，為企業(yè)提供貨物物資，這種招標方式在一定程度上能夠對油氣田企業(yè)物資質量、供貨效率等起到促進作用，同時能夠提高企業(yè)的管理水平，并加大企業(yè)的經濟效益，減少腐敗行為，但是，其在發(fā)展中仍然存在一些問題。一些油氣田公司在招標管理中存在管理問題，對于評標、準備工作以及監(jiān)管上出現管理不足的現象，招標工作無法得到有效的保障，對于油氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。

某油氣田企業(yè)招標管理的現狀

某油氣田企業(yè)在2017年與西南某地建設新的油氣田供應站點，為供應該站點的物料資源，現進行物料、服務供應商招標活動，在招標的過程中，該油氣田企業(yè)的招標管理出現問題導致所招標的供應商提供的油氣資源出現問題，通過調查得知，該企業(yè)招標中存在以下幾方面的問題：

該油氣田企業(yè)在對供應商進行評標的時候，過于看重價格

在采購汽油物資的時候，該企業(yè)是通過最低評標標準對汽油供應商進行評標的，這種評標方式能夠規(guī)避評標專家人為因素的干擾，但是卻會導致實際的成本價相對于投標的報價要高，這就導致汽油供應商為了能夠獲取更多的利潤而出現了資源質量問題、出現以次充好的現象、提供不合格的物資，對于油氣田企業(yè)產生了不利影響。

該油氣田企業(yè)在招標前準備工作不到位

其在招標前由于時間緊急，準備工作不充分，為了保障項目能夠及時地投入運行，企業(yè)在項目計劃下的短短幾天內就發(fā)布了招標通知，在這種情況下使得其對于項目招標無法進行系統(tǒng)分擔，也沒有針對該項目進行詳細的市場調查，使其無法進行符合項目發(fā)展的資格與技術、市場發(fā)展等預測[1]。

該油氣田企業(yè)在招標的時候缺乏監(jiān)管

油氣田企業(yè)的招標監(jiān)管主要是由招標管理部門以及審計部門等相關部門共同進行監(jiān)督管理的，針對招標工作的事前、事中以及事后等工作進行監(jiān)管，但是，當前該油氣田企業(yè)在這種監(jiān)管條件下出現了現場無人監(jiān)管的現象，監(jiān)管部門也互相推諉，導致該企業(yè)的招標工作出現監(jiān)管不力的現象，進而出現供應商質量不佳等現象。

某油氣田企業(yè)招標管理的相關對策

評標方法的合理選擇

針對上述的分析，某油氣田企業(yè)在進行評標的時候，需要選擇合理的評標方式，例如最低投標價法、最低評標價法以及綜合評估法這幾種評標方式。由于該油氣田企業(yè)新建項目規(guī)模比較大，其在選擇評標方式的時候需要針對這幾種評標方式進行仔細分析，了解各自的優(yōu)缺點以及適用范圍[2]。以綜合評標法為例，這種評標方法的優(yōu)勢就在于能夠更加科學合理地進行評標工作，對于評標中出現的惡意低價競爭現象起到防范作用，其通過綜合評價方式選擇綜合能力強的企業(yè)作為中標人，但是，這種評標方式會存在主觀性，無法合理地對評標因素與權重進行設置，其不會將價格作為唯一的評價標準，而會綜合考慮企業(yè)的綜合能力。

完善招標準備工作

在招標工作進行之前，企業(yè)需要對招標前期準備工作內容進行明確，根據《集團公司招標前期實施規(guī)范》進行各項準備工作，對項目的背景、需求等情況進行全面的分析了解，為后續(xù)工作提供保障。同時，對投標人的資格進行嚴格審查，油氣田企業(yè)需要針對投標資格相關要求對投標人提出相應的要求，對同類項目投標人的資格、要求作出規(guī)定，防止出現投標人受到排斥等現象，并避免出現招標經驗不足而導致的問題企業(yè)中標。此外，油氣田企業(yè)要對招標文件中的各項條款進行仔細確認，保證招標文件的準確性，防止招標過程中出現失誤。

實行招標監(jiān)管

該油氣田企業(yè)在招標過程中，需要做好事前、事中、事后的控制工作。對于事前工作而言，需要進行招標材料管理，重點審查招標審批材料，進行專業(yè)集中審批，同時，讓審計部門介入招標管理，為招標工作提供相應的審計服務。對于事中工作而言，需要加強招標過程的監(jiān)管，明確重點項目，保證招標文件與活動的準確性和順利性。對于事后工作而言，需要加強招標后續(xù)監(jiān)管，審計部門、招標管理部門要加強與油氣田企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管力度，提高招標過程的監(jiān)管力度與范圍，提高招標質量，防止腐敗現象的出現，對于招標文件、程序、過程、結果等內容要仔細、客觀地記錄和審查，加大監(jiān)督力度。

結語

綜上所述，本文通過對某油氣田企業(yè)招標現象的表述，了解了其中存在的不足，并對其中存在的評標問題、準備工作問題以及監(jiān)管問題提出了相應的對策，得到油氣田企業(yè)在招標管理中需要合理尋找評標方式、完善招標準備工作，并實行招標管理，以期能夠為其他油氣田企業(yè)招標管理工作提供一定的參考，提高油氣田企業(yè)的招標管理水平。

（作者單位：中石油大英燃氣有限責任公司）

【參考文獻】

[1]王海明.油氣田企業(yè)項目招投標風險管理探討[J].現代經濟信息，2017，14（22）.

[2]柳江民，王小一.淺談油氣田企業(yè)招標管理與風險防范[J].中國集體經濟，2010，21（19）.