淺析高校財務信息化建設

梁婉君

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的迅猛發(fā)展與普及，高校財務面臨的環(huán)境和管理手段較之以往大不相同，延續(xù)傳統(tǒng)的財務服務模式將難以滿足當前財務工作的需求。高校財務信息化是順應時代發(fā)展的必然趨勢，能有助于數(shù)字化校園的推廣。本文通過分析高校財務信息化的內涵，并結合當今高校財務信息化建設的實施概況，對高校財務信息化建設中存在的系列問題進行逐一分析，最后探討完善高校財務信息化建設的措施。

關鍵詞：高校財務；財務共享平臺；信息化建設

高校是培養(yǎng)我國高層次人才的主要機構，承擔著保障國家可持續(xù)發(fā)展、提供充足人才保障的重任，高等學校的正常運轉和穩(wěn)步發(fā)展至關重要。如今，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的融合發(fā)展逐步深化，高等學校加快了數(shù)字化校園建設，這也促使高校財務部門開始推進財務信息化建設的進程，以使高校財務管理工作更好地輔助數(shù)字化校園的推廣。如何利用信息化管理的手段，并將其科學地應用于高校財務管理工作，提高高校財務管理水平，成為高校財務人員必須思考的新課題。

高校財務信息化的概念

高校財務信息化是指借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術重新調整高校財務工作的各個模塊，將高校財務工作與計算機硬件軟件系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)與通信系統(tǒng)進行整合，以達到高校財務資源的有效配置和卓效利用，支撐高校財務決策活動的實施，增加資金的使用效益。

我國高校財務信息化應用現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，伴隨我國高校招生規(guī)模、辦學規(guī)模的不斷擴大，學校學生人數(shù)增加、校區(qū)變多、各類教育投入經(jīng)費逐年增加、經(jīng)濟活動日趨繁雜，高校財務管理在時空上不斷擴大，工作壓力和難度與日俱增，而財務人員的數(shù)量卻遠遠不夠。為此，各高校不約而同地運用財務信息化建設手段來構建財務共享平臺，減少重復勞動，提高工作效率，改善管理。

數(shù)字化校園建設需依托財務共享平臺來實現(xiàn)，財務信息化建設作為高校財務管理的未來著力點，卻在實際應用中浮現(xiàn)出諸多缺陷，制約了高校財務管理信息化的發(fā)展與完善。

高校信息化建設投入不足，財務信息化意識淡薄

高等院校屬于財政撥款類事業(yè)單位，高校管理者對財務信息化的認知過于片面，缺乏全局性，一直未將信息化手段與財務管理進行融合，高校財務信息化建設發(fā)展前景不明朗，在一定程度上存在長期重核算、輕管理的情況。加之在傳統(tǒng)的管理觀念和思維方式中，會計信息作為高校的財務機密，其是必須嚴密保障的，這阻礙了財務信息的傳遞和共享，高校領導沒有意識到建立具有高水平共享功能的財務信息系統(tǒng)對于高校管理的必要性。在資金使用上，相較于財務信息化建設，管理層普遍注重基礎設施建設投入和教學科研等方面，這就導致財務信息化建設發(fā)展資金不足。

高校信息化建設欠缺整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺

大多數(shù)高校的信息化建設沒有立足于全校層面進行統(tǒng)一規(guī)劃，相反的是，內部部門分立，未考慮部門間業(yè)務的相關性，而是自主開發(fā)各自部門的管理系統(tǒng)，形成“數(shù)據(jù)孤島”。高校財務相關數(shù)據(jù)來源廣泛，涉及教學、科研、后勤、資產(chǎn)設備等部門，各部門間由于業(yè)務的特殊性和要求的不一致，導致信息不能共享、信息不匹配的情況不時出現(xiàn)。信息利用和集成度不高，數(shù)據(jù)信息的可移植性和共享性較低，缺乏必要的集中和控制，不能有效地傳遞信息，從而形成多個信息孤島。為了達到較高水平的數(shù)據(jù)共享，高校財務信息系統(tǒng)應該是一個集教學、人事、科研于一體的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的綜合型系統(tǒng)，但大多數(shù)高校還沒有建成這種資源信息共享的綜合管理系統(tǒng)。

傳統(tǒng)財務部門跟不上數(shù)據(jù)信息化要求，缺乏高素質復合型人才

財務信息化成功的關鍵在于人員，高校財務信息共享平臺的運行需要大量以會計專業(yè)知識和信息技術為支撐的復合型人才。因此，財務信息化建設要求財會工作者具備較高的信息素養(yǎng)。目前，雖然高校中財務部門從業(yè)人員的財務經(jīng)驗老到、處理傳統(tǒng)財務工作的能力強，但局限于傳統(tǒng)的工作方式，對于新興的財務管理方式感到無所適從，甚至不愿接受這種網(wǎng)絡化的管理手段，他們之中精通計算機知識的人很少，且大多基礎薄弱，運用計算機的技能相對偏低。一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，往往需要專業(yè)的軟件工程師等信息技術人員的協(xié)助才能解決，而相關技術人員普遍缺乏財務知識，問題得不到及時有效的解決，影響了用戶體驗，從側面阻礙了信息化建設的推進。當前，許多財務軟件上專屬定制的功能并不能得到充分落實，更無從搭建一個面向全校推廣的財務共享服務平臺。所以，長期以來，缺乏高素質復合型人才始終是一個亟待解決的問題。

高校財務信息化建設缺乏安全保障，財務系統(tǒng)存在開放式的風險

隨著網(wǎng)絡技術和信息技術的飛速發(fā)展，計算機病毒、黑客攻擊、網(wǎng)絡竊密等問題日益突出。高校借助先進的網(wǎng)絡技術管理全校財務工作，雖然享受到了財務數(shù)據(jù)的共享和外界信息開放帶來的便利，但也需直面信息傳遞過程中的安全風險。首先，當各種數(shù)據(jù)通過開放網(wǎng)絡進行傳輸時，其安全性的威脅不僅來自客戶端的病毒，還來源于互聯(lián)網(wǎng)上的黑客，財務信息隨時面臨威脅；其次，惡意的信息使用者還可以利用軟件的漏洞肆意攻擊財務系統(tǒng)，導致其癱瘓。高校的財務數(shù)據(jù)安全應有所保證，否則，若遭受破壞或泄密，就會極大地阻礙財務工作的開展，甚至造成巨大損失。

缺乏對業(yè)務活動與資金使用之間的動態(tài)監(jiān)督和管理，存在內部控制的風險

財務信息化建設的不斷推進給高校的內部控制帶來了新的挑戰(zhàn)，高校根據(jù)其職能分為不同部門，各部門間分管不同的業(yè)務。業(yè)務信息與財務信息無法隨時匹配，資金信息作為主要依據(jù)在業(yè)務部門與財務部門間傳遞，而業(yè)務流程中包含的大量管理信息并沒有傳遞到財務部門，財務部門只掌握資金動態(tài)，無法了解資金使用與業(yè)務活動之間的關系，導致兩者信息不同步。高校財務內部控制逐步由財務信息化管理系統(tǒng)取代人工操作，財務內部控制也從對人員的控制變?yōu)閷θ藛T和計算機的同時控制，這樣的轉變對高校內控來說充滿了風險。

如今，在計算機的幫助下，財務內部控制也由以往的事后控制、審計等轉變?yōu)橥ㄟ^對財務管理系統(tǒng)的后臺設置，在計算機程序中使用一鍵式生成的事前和事中控制延伸，改變了內部控制的內容。

加強高校財務信息化建設的對策

加強制度建設，轉變思維觀念，組建高校財務信息化建設小組

財務信息化建設不單純依靠信息技術，它最需要來自學校管理層的支持。高校管理者如何認識和支持財務信息化是開展一切高校財務信息化建設工作的先決條件，高校管理人員必須轉變思想、統(tǒng)一認識，正確領會財務信息化建設的必要性。各級領導不僅要以身作則，加強對財會知識的學習，還應積極向教職員工傳達會計信息化建設的思路。在資源配置和資金投入方面，高校管理層應多傾向財務信息化建設，同時督促其他相關部門積極配合財務部門做好會計信息化工作。對于組建財務信息化建設小組，可由校財務部門帶頭組建一個財務信息管理辦公室，在其統(tǒng)一領導下，與學校各部門溝通協(xié)調，最終落實相關建設方案。財務信息化建設小組能最大限度地發(fā)揮集思廣益的作用，敦促各部門各擔其責，切實保障財務信息化建設有序進行。

建立健全高校財務信息化體系，實現(xiàn)信息資源共享

攻克信息孤島難關是解決財務信息資源共享的關鍵，高校管理部門應圍繞服務對象，改變過去由分工引起的財務流程細分，建立健全從本校實際出發(fā)的一套財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)總體規(guī)劃、綜合實施和資源共享。首先，利用現(xiàn)有的財務管理平臺，在此基礎上結合教務、學生、人事、科研等多個管理系統(tǒng)，彼此相互共享融合；其次，借助銀企互聯(lián)、影像掃描、短信平臺等組成的技術支持網(wǎng)絡平臺和由預算申報、預約報銷、自助繳費、綜合查詢等組成的自助服務網(wǎng)絡平臺，形成財務共享服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享。每個系統(tǒng)都可以從這個數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)并補充數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)數(shù)字校園。這一舉措既消除了手工數(shù)據(jù)的重復采集、輸入和統(tǒng)計，更降低了成本，發(fā)揮了網(wǎng)絡技術和財務管理的雙優(yōu)勢。

提高財務人員綜合素質，引進和培養(yǎng)高素質復合型人才

高校財務信息化建設要求財會人員具備較高的知識水平，高校財務部門的工作人員作為財務信息化的直接參與者，其信息化技能的優(yōu)劣直接影響財務信息化建設的落實效果。首先，應該對他們進行財務和計算機知識的培訓，引導他們適應信息技術所帶來的轉變，建立專業(yè)技術人員的定期培訓制度；其次，在引進財務工作者時，優(yōu)先引進兼?zhèn)湄攧罩R和計算機應用能力的復合型人才。然后，建立一套新的財務工作制度和激勵機制，以調動財會人員工作的積極性；最后，對財會人員內部結構進行優(yōu)化調整，確保財務隊伍的年齡梯次合理分明，提升綜合能力，并大力引進復合型人才，為財務信息化建設儲備力量。

加強財務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全建設，確保財務數(shù)據(jù)安全

財務信息系統(tǒng)必須管理全校的財務數(shù)據(jù)，但由于系統(tǒng)自身的開放性，必須控制財務信息系統(tǒng)的安全，提升其安全指數(shù)。學校信息部門應設專職網(wǎng)絡管理員，定期維護和升級財務信息系統(tǒng)，確保相關財務信息安全可靠。高校財務部門也應制定相關規(guī)章制度，指派專人負責信息系統(tǒng)的日常監(jiān)督和維護，并采取安全技術控制措施，建立網(wǎng)絡接口點訪問控制，實施內外網(wǎng)分離，采用防火墻和信息機密技術，防止外部用戶未經(jīng)授權的訪問，可以規(guī)避信息系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風險，從而保證系統(tǒng)的安全；其次，建立系統(tǒng)性風險預警機制，將網(wǎng)絡信息安全意識納入常態(tài)化工作中，有助于財務工作者提高網(wǎng)絡信息安全意識，保障財務信息安全；最后，系統(tǒng)管理員要及時安裝發(fā)布系統(tǒng)補丁程序，定期對軟件進行升級和維護，提高整個系統(tǒng)的安全和保密性，防范和控制信息系統(tǒng)的風險，保證系統(tǒng)的健康運行。

建立健全高校財務風險的內部控制機制

高校在推進財務信息化建設工作中不可避免地會出現(xiàn)各種有關信息化的危機，要想平穩(wěn)度過危機，就必須完善財務內部控制體系。首先，高校有關管理部門要樹立起財務內部控制意識，營造良好的內部控制實施氛圍；其次，在實際整合各業(yè)務部門的流程環(huán)節(jié)的基礎上重構內部控制體系，將傳統(tǒng)的內部控制規(guī)范融入信息技術應用中，詮釋計算機控制和人工控制相融合的內部控制模式。行之有效的內控體系可以實現(xiàn)日常工作規(guī)范制度化，落實好不相容崗位分離原則；最后，規(guī)范控制環(huán)境，制定高效的業(yè)務流程和規(guī)范的業(yè)務操作方法，這樣可以大大降低由于財務人員自身素質問題及網(wǎng)絡安全隱患等引起的風險，提高財務人員的自控意識。

結語

高校財務信息化建設隨信息化大潮應運而生，它不僅能夠推動高校蓬勃發(fā)展，同時也能有力推動社會經(jīng)濟變革。高校管理者要將目光轉向財務信息化建設，明確其重要性，并注重認識到當前財務信息化建設工作中存在的不足，善于總結，不斷探索，繼而加快財務信息化建設進程，著力構建安全高效的財務信息化平臺，促進高校管理水平的提高。

（作者單位：福建師范大學財務處）

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