李丹捷 殷詩絮
摘 要: 人民幣國際化就是實(shí)現(xiàn)人民幣的境外廣泛流通,并得到國際上的認(rèn)可。近階段,人民幣國際化取得了很快的進(jìn)展,尤其是隨著我國“一帶一路”倡議的提出,和很多沿路國家簽訂了協(xié)議,人民幣成了可交換貨幣,可以跨境使用,人民幣國際化發(fā)展到了一個(gè)新的高度。因此,在“一帶一路”倡議下,其戰(zhàn)略為人民幣國際化提供了更廣闊的發(fā)展思路和空間。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;人民幣;國際化
關(guān)于人民幣的國際化
人民幣國際化是指人民幣可以在境外流通,在國際市場(chǎng)得到其他國家的認(rèn)可,在國際上行使貨幣的功能,成為貿(mào)易金融往來的接受貨幣,相應(yīng)的交易形式如投資貨幣、跨境貨幣等形式,其含義主要包含三個(gè)方面:第一,人民幣在境外擁有相當(dāng)程度的流通度;第二,在貿(mào)易往來當(dāng)中以人民幣結(jié)算的交易達(dá)到一定的比重,此項(xiàng)是衡量人民幣國際化的一般標(biāo)準(zhǔn);第三,以人民幣作為計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品成為國際金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行的投融資主要工具,同時(shí)以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)充。
人民幣國際化的現(xiàn)狀
截至2017年12月,根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì) (SWIFT) 人民幣追蹤報(bào)告, 人民幣在國際支付市場(chǎng)占比為1.61%,在全球支付貨幣排名中位列第五。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算占中國總貿(mào)易份額相較前一年有所下降。2017年12月,中國的貿(mào)易總額達(dá)到27568億元人民幣(4089億美元),以人民幣結(jié)算的貿(mào)易額占中國總貿(mào)易額的月均比例為15.7% ??缇持苯油顿Y業(yè)務(wù)方面,2016年對(duì)外直接投資(ODI)人民幣收付金額1.06萬億元,同比增長(zhǎng)44.2%;外商直接投資(FDI)人民幣收付金額1.4萬億元,同比下降11.9%。截至2016年末,人民銀行與36個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,協(xié)議總規(guī)模超過3.3萬億元人民幣;在23個(gè)國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排,覆蓋東南亞、歐洲、中東、美洲、大洋洲和非洲等地,便利境外主體持有和使用人民幣。
人民幣國際化進(jìn)程當(dāng)中面臨的問題
面臨的問題來源于升級(jí)版理論,源于國內(nèi)學(xué)者對(duì)于人民幣國際化實(shí)現(xiàn)的研究,人民幣在沿路國家貿(mào)易當(dāng)中使用,成為某地區(qū)不斷實(shí)現(xiàn)國際化的分階段構(gòu)想,區(qū)域貨幣合作:第一種以中國與東盟“10 + 1”的經(jīng)濟(jì)合作框架為基礎(chǔ),通過固定各自的匯率,對(duì)外聯(lián)合浮動(dòng)等行動(dòng)措施,最終以人民幣為主導(dǎo), 創(chuàng)造單一貨幣——“亞元”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域貨幣統(tǒng)一; 第二種以中國與東盟“10 + 3”為基礎(chǔ),聯(lián)合日韓,效仿歐元國際化的實(shí)現(xiàn)路徑。沿路國家在邊境貿(mào)易當(dāng)中,人民幣的使用范圍不斷加大,因?yàn)檠芈穱叶嗯c亞洲國家合作往來,與亞洲國家經(jīng)濟(jì)、文化、政治政策有比較大的不同,所以人民幣要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合,成為單一的可使用交換貨幣難度加大,就需要有新的方式方法以及規(guī)劃路徑實(shí)現(xiàn)人民幣的區(qū)域化,才能實(shí)現(xiàn)國際化最終的愿望。
“一帶一路”對(duì)人民幣國際化的影響
“一帶一路”是習(xí)近平總書記以推進(jìn)我國全方位對(duì)外開放為起點(diǎn),從維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)區(qū)域合作、共謀社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的高度提出了“一帶一路”的倡議。“一帶一路”是中國首倡,旨在改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況與體制機(jī)制環(huán)境、消除經(jīng)貿(mào)投資的障礙、擴(kuò)大和拓展中國與中亞、南亞、西亞、非洲和歐洲等國家貿(mào)易、投資、金融、文化等多邊合作的戰(zhàn)略宏圖,是中國在當(dāng)代推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮、應(yīng)對(duì)其他排華性區(qū)域多邊機(jī)制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新選擇。
“一帶一路”的戰(zhàn)略舉措
化解國內(nèi)產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
我國經(jīng)歷了改革開放40年,經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在全球價(jià)值鏈分工中僅僅處于低端加工制作環(huán)節(jié),依賴的是粗放的、低附加值的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,長(zhǎng)期以來積累了過剩的產(chǎn)能。而“一帶一路”的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通的提出都有助于緩解國內(nèi)日益加劇的產(chǎn)能過剩,有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)通過絲路基金、亞投行等融資平臺(tái)可以將人民幣從貿(mào)易結(jié)算貨幣擴(kuò)展到投融資貨幣,有利于形成人民幣的環(huán)流。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作
美國近年來一直在各方面遏制中國的發(fā)展,提出了所謂的重塑國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),更不惜代價(jià)地掀起了逆全球化的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。美國作為我國的出口對(duì)象,2016年出口額25415億元,占我國出口額份額的18.4%,故而中美之間的貿(mào)易摩擦勢(shì)必對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響?!耙粠б宦贰眹遗c我國的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,拓展與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,擺脫依賴,為我國對(duì)外貿(mào)易尋求新的發(fā)展空間,也保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,為人民幣國際化夯實(shí)基礎(chǔ)。
“一帶一路”推動(dòng)人民幣國際化
2017年《人民幣國際化報(bào)告》指出:隨著“一帶一路”倡議有序推進(jìn),中國加強(qiáng)雙邊、多邊務(wù)實(shí)合作,大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地,區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流加深,為人民幣區(qū)域使用增添有利條件。在此背景下,超過一半的人民幣結(jié)算發(fā)生在“一帶一路”沿線區(qū)域,由此可見,“一帶一路”的良好運(yùn)行能加速人民幣國際化?!耙粠б宦贰蓖苿?dòng)人民幣國際化的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,隨著“一帶一路”政策的不斷擴(kuò)展,與沿線各國的貿(mào)易往來不斷加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了我國與沿路國家經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ),通過貿(mào)易擴(kuò)張效應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如我國與東盟之間的貿(mào)易形成互補(bǔ),可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的共贏,在“一帶一路”沿路各國貿(mào)易不斷擴(kuò)大的同時(shí),可以降低使用人民幣交易的成本,同時(shí)提高了效率,有利于人民幣在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)當(dāng)中起到主導(dǎo)功能。
第二,“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來,人民幣國際化交易貿(mào)易使用程度不斷增加,所評(píng)價(jià)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是國際化的指數(shù),只在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中使用的程度變化指標(biāo)。在2009年統(tǒng)計(jì)中,人民幣國際化指標(biāo)只有0.02,2013年的指標(biāo)提高到了1.69,到2016年,人民幣國際化指標(biāo)增加到了3.6,這與國際上一些通用的美元、歐元指數(shù)相比較,增幅了5%。但是增速最快的國際化指數(shù)差距卻沒有明顯地變小,最終“一帶一路”政策提高了人民幣國際金融貨幣當(dāng)中的地位和高度。
“一帶一路”倡議助力人民幣國際化的策略分析
第一,穩(wěn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,是人民幣國際化最基礎(chǔ)的影響力。一個(gè)國家擁有較強(qiáng)的綜合國力和實(shí)力是實(shí)現(xiàn)國際化的基礎(chǔ)。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們更注重的是穩(wěn)步發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,國內(nèi)居民消費(fèi)、企業(yè)等活動(dòng)都屬于穩(wěn)定階段。因此,我們要實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)人民幣的最終國際化,我們?nèi)匀槐3忠浴耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略作為指引。發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上合組織以及與一些相關(guān)機(jī)制結(jié)合,加強(qiáng)互聯(lián)互通來啟動(dòng)更多的合同項(xiàng)目,共同創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第二,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、保持貿(mào)易逆差、不斷增加出口量,對(duì)于人民幣國際化有一定的作用。在實(shí)際的貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中要保持貿(mào)易逆差,注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)化沿路國家貿(mào)易的各個(gè)項(xiàng)目,形成互補(bǔ)互助。我們要順應(yīng)沿路國家對(duì)于資源的需求,通過出口國內(nèi)產(chǎn)能過剩的工業(yè)品以及一些科技產(chǎn)品來形成具有互補(bǔ)性的貿(mào)易活動(dòng),在優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)當(dāng)中,使得產(chǎn)品出口多元化、創(chuàng)新化,保證高質(zhì)量的貿(mào)易順差。
第三,我們要保持對(duì)外直接投資的穩(wěn)定性,就需要放松資本項(xiàng)目擴(kuò)大直接投資,重點(diǎn)關(guān)注沿線國家所需要的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè),同時(shí)需要我們有穩(wěn)定的金融市場(chǎng),有效地對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行開放,來緩解短期流動(dòng)資產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn),也有助于人民幣國際化穩(wěn)定性的提高。全面深化金融市場(chǎng)的改革,將資本項(xiàng)目有序地、平穩(wěn)地開放,政府也可以將管制轉(zhuǎn)向監(jiān)督協(xié)作,對(duì)中國國際收支的逆差狀況進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。
第四,發(fā)揮亞投行和絲路基金的作用,當(dāng)前金融市場(chǎng)不夠完善,過度自由的經(jīng)濟(jì)也是不利于人民幣國際化的,在“一帶一路”倡議實(shí)施當(dāng)中,人民幣國際化道路應(yīng)該由國家去主導(dǎo)、扶持,不斷地扶持亞投行和絲路基金的作用,成為“一帶一路”當(dāng)中的融資主要平臺(tái)。發(fā)揮其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道作用及其推動(dòng)亞投行使用人民幣,有助于在實(shí)際的項(xiàng)目融資過程當(dāng)中提高人民幣結(jié)算的比例,擴(kuò)大人民幣計(jì)價(jià)的金融范圍,促進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)人民幣國際化的發(fā)展進(jìn)程。
(作者單位:大連財(cái)經(jīng)學(xué)院)
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