論未成年人隱私權(quán)保護的理論與實踐

摘 要 2008年，一句“很黃很暴力”猶如平地驚雷，帶來了互聯(lián)網(wǎng)輿論的連鎖反應(yīng)；2013年，星二代強奸案再次引發(fā)千萬網(wǎng)友的熱烈討論，權(quán)貴之子的墮落與反思成為大波看客茶余飯后的談資；2016年，“蛇精男”、“蛇精女”成為微博等各大論壇網(wǎng)站的搜索熱點，無意泄露的不雅視頻瘋狂傳播與點贊，成為一眾網(wǎng)友百度云盤里的珍藏。無一例外，這些熱議事件的主人公未成年人被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。一方面，我們感慨互聯(lián)網(wǎng)的飛速成長，支持民眾參與社會生活發(fā)表看法；但另一方面，我們也不禁提出疑問，隨著民眾法律知識的不斷增強，國家法律體系的不斷完善，大眾對于他人權(quán)益的法律意識卻被棄置何處？網(wǎng)絡(luò)語言和惡搞的底線若有似無，父母的伸張猶如隔靴搔癢，未成年人的隱私究竟該何去何從？

關(guān)鍵詞 未成年人 隱私權(quán) 保護

作者簡介：張文靜，湖北經(jīng)濟學(xué)院。

中圖分類號：D923.8 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.110

一、未成年人隱私權(quán)保障的面向探討

（一）未成年人隱私權(quán)與親權(quán)的矛盾

日本著名法學(xué)家我妻榮說過“現(xiàn)代法親子關(guān)系的核心內(nèi)容是父母對子女的哺育、監(jiān)護和教育的職責(zé)” 。在現(xiàn)代社會中，很多家長錯誤的認(rèn)為給孩子物質(zhì)支持和進行管教就是在行使親權(quán)，甚至許多家長不把孩子的隱私權(quán)放在眼里，認(rèn)為孩子的隱私權(quán)在家長監(jiān)護權(quán)的行使下要做出讓步與妥協(xié)。在這不平衡的權(quán)利下激發(fā)了很多未成年人的許多問題。

我們來看一個很少進入大眾視野的群體，未成年人患者。以未成年女性流產(chǎn)為例，這是個讓人難以啟齒的話題。據(jù)調(diào)查顯示，80%的未成年少女在知曉自己懷孕后會選擇自行處理的方式來解決，而其中近7成的少女則被逼無奈選擇一些不具有醫(yī)療衛(wèi)生條件的小醫(yī)院小診所進行流產(chǎn)。最終導(dǎo)致一些操作失誤以及衛(wèi)生不達標(biāo)導(dǎo)致感染，而使一部分少女命喪黃泉。根據(jù)相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的規(guī)定，未成年患者由于行為能力的限制，對于其病情和進行的特殊治療由未成年人的監(jiān)護人行使知情同意權(quán)，這意味著未成年患者必須在監(jiān)護人的陪同下進行治療。而懷孕少女，她們不單單不情愿他人知道其懷孕并進行流產(chǎn)的秘密，更由于畏懼或羞恥而不愿意讓其父母親屬知曉。根據(jù)現(xiàn)實生活中的調(diào)查，眾多大型醫(yī)院嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，沒有監(jiān)護人簽署同意書就不為其進行手術(shù)。這種摒棄了未成年人的隱私而減少監(jiān)護人糾紛的做法，著實傷害了未成年少女患者的心。

在中國，實踐中明顯監(jiān)護權(quán)優(yōu)于隱私權(quán)。那么對于我國，在實踐中有沒有可能在未成年患者這個方面做到未成年人知情同意權(quán)和隱私權(quán)的調(diào)和呢？在我看來，對未成年人進行特殊治療時，應(yīng)該提前征求未成年患者的意見，詢問其是否愿意讓監(jiān)護人知曉其病情或是治療手段，如果未成年患者同意其父母陪同，則沒有矛盾。如果未成年患者拒絕其監(jiān)護人知曉其病情，此時應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人的年齡、經(jīng)濟能力、對事物認(rèn)知辨別能力、是非判斷力等方面。對于有社會經(jīng)驗并且具有獨立自主能力的未成年人，我們可以堅定地維護其隱私權(quán)。而對于那些不符合條件的未成年人，我們則仍然要求其監(jiān)護人陪同治療。這樣，在放寬一定限度的未成年人群體，就是對未成年人隱私保護所邁出的一大步。

（二）未成年人隱私權(quán)與學(xué)校管理權(quán)的沖突

2000年，北京市朝陽區(qū)法院受理了學(xué)生狀告老師的首案。北京市某中學(xué)的初中生王某，因為老師時常搜查其書桌、翻查私人物品并當(dāng)眾對其進行侮辱而不堪忍受，以老師侵犯其名譽權(quán)、隱私權(quán)為由將老師一紙訴狀告上法院 。在接下來的十幾年里，學(xué)生遭受老師對其隱私的侵犯的案件屢見不鮮。從以上案例我們可以看出，未成年人隱私權(quán)與學(xué)校教育管理權(quán)之間的矛盾更為激烈，而未成年人選擇維護其隱私的方式卻是結(jié)束生命逃避現(xiàn)實。這不禁讓我們深思，傳統(tǒng)的師本位的觀念下，未成年人的合法權(quán)益也要低頭嗎？

而在世界的另一端，美國在1985年“新澤西訴T.L.O ”一案中，法院第一次正式承認(rèn)了未成年人享有隱私權(quán)，并且明確指出學(xué)校的搜查權(quán)應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)受到限制，一旦逾越了底線，便侵犯了未成年人的隱私權(quán)，必須承擔(dān)責(zé)任。并在此案中確定了校園搜查的標(biāo)準(zhǔn)。即“（1）合理懷疑達到或超過合理懷疑程度；（2）客觀充分的證據(jù)表明學(xué)生違紀(jì)犯罪；（3）有具體的啟動搜查的目的 ”。美國通過判例制定了完善的校方搜查標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校的管理權(quán)在一定程度上予以限制，使學(xué)生的隱私權(quán)得以在其中發(fā)揮作用。盡管隨后聯(lián)邦法院提出，如果隱私權(quán)在內(nèi)的人權(quán)保障損害了公共利益，那么隱私權(quán)保護則要列居次位。如若一個學(xué)生出現(xiàn)明顯的犯罪傾向，情緒波動乃至言語表露，那么學(xué)校在肩負(fù)維持校園秩序穩(wěn)定和學(xué)生安全的責(zé)任下，學(xué)校可以行使搜查權(quán)，查除校園隱患。至此，在30年的時間內(nèi)，美國在學(xué)校行政管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)的對抗下形成了一套至少目前合理有效的制度方針。

因此，我國目前缺乏的是對學(xué)校管理權(quán)限的約束。中國教師和學(xué)校管理層的思想觀念仍然停留在對學(xué)生進行思想道德教育，尊重人格的層面，而沒有意識到未成年人的私人領(lǐng)域。同樣未成年人作為學(xué)生對老師的盲目順從、隱私保護法律觀念的淡薄使其深受其害。由國家建立一套完整的學(xué)校管理權(quán)行使的條件和標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)協(xié)調(diào)的必經(jīng)之路。

（三）未成年人隱私權(quán)與社會各群體的磨合與協(xié)調(diào)

隨著未成年人對社會生活的參與度越來越高，一方面未成年人影響著這個時代，這個時代也在影響著未成年人。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)上有75%的兒童在免費禮物的引誘下按照網(wǎng)絡(luò)的要求提供他們個人以及家庭的信息，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有39%的13-17歲的兒童承認(rèn)他們曾經(jīng)向網(wǎng)站提供過私人信息，16%的10-12歲兒童表示他們也曾這樣做過 。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)運營商利用未成年人心智不成熟，容易被誘導(dǎo)的特性，使其個人以及家庭成員的隱私權(quán)遭到嚴(yán)重侵犯。

美國高度重視兒童網(wǎng)絡(luò)隱私的保護，在立法層面，美國于1998年頒布了《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護法》 （簡稱COPPA），并于2000年生效。在此之前頒布的《隱私權(quán)方案》《電子傳播隱私法》《家庭教育和隱私權(quán)法案》也成為了如今未成年人為維護其隱私而提起訴訟的合法途徑。據(jù)此，美國在幾十年的實踐中形成了統(tǒng)一基本立法模式和單行法規(guī)模式相結(jié)合的混合立法模式來對未成年人隱私權(quán)進行保護。但是，由于現(xiàn)實情況的復(fù)雜性，COPPA的實際操作屢遭碰壁。因此，在操作性不強的法律法規(guī)下，美國的“安全港”模式 應(yīng)運而生，即互聯(lián)網(wǎng)業(yè)可根據(jù)實際情況制定保護兒童隱私的自律規(guī)范。在聯(lián)邦貿(mào)易委員會認(rèn)可此規(guī)范后，則成為安全港，網(wǎng)絡(luò)運營商只要嚴(yán)格遵守了該規(guī)范，可以免責(zé)。加強網(wǎng)絡(luò)運營商的責(zé)任，提高行業(yè)自律意識，網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)自覺接受美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的調(diào)查和執(zhí)法。endprint

在美國的實踐總結(jié)下，我國可以充分吸收美國的先進經(jīng)驗。將國家立法與行業(yè)自律結(jié)合起來保護未成年人隱私權(quán)，是一個極具有借鑒意義的方式。這同時也糾正了我國現(xiàn)在針對未成年人隱私提出了只從法律制定的角度來維護的看法，使我們認(rèn)識到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下維護未成年人隱私的途徑不單單只有立法，對行業(yè)行為的規(guī)范化管理，增強網(wǎng)絡(luò)運營行業(yè)的自律意識，從根源去消除侵害未成年人隱私的障礙，才是真正的解決此問題的黃金法則。

二、完善我國未成年人隱私權(quán)保護制度的思考

（一）家庭和社會關(guān)系的構(gòu)建

1.家庭關(guān)系的協(xié)調(diào)

我們可以認(rèn)為，在未成年人的成長生活中，聯(lián)系最為緊密的便是自己的父母。因此父母侵犯未成年人隱私的可能性與幾率也最大。首先，理性的父母應(yīng)該認(rèn)識到孩子也是享有自己的隱私空間和擁有私密的事物，父母的監(jiān)護權(quán)也有保障孩子的隱私不受侵犯的義務(wù)。因此，父母應(yīng)該是孩子隱私堅定而忠誠的守護者。和諧的家庭環(huán)境有愛的束縛也有寬松的自由，父母應(yīng)當(dāng)以一個平等的身份和孩子進行溝通，切不能將監(jiān)護權(quán)凌駕于隱私權(quán)之上

2.地區(qū)團體的建立與各成員的群策群力

未成年人作為一個廣泛的群體，和這個世界有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，未成年人隱私的保護就絕不是未成年人本身和其家長的義務(wù)。對于社會各個成員，對待未成年人的隱私，都有絕對性不侵犯的義務(wù)。我們可以建立專門保障未成年人隱私權(quán)的機構(gòu)，這些機構(gòu)主要負(fù)責(zé)調(diào)查和研究工作，并可接受青少年投訴、協(xié)助做好維權(quán)工作。

（二）法制的完善與實施

1.立法與執(zhí)法的完善與更新

對于我國未成年人隱私的保護，呼聲最高的便是立法。因此，修改《中華人民共和國未成年人保護法》是進行保護未成年人隱私的具有價值的第一步，明文規(guī)定未成年人在法律上是享有隱私權(quán)的，確定未成年人隱私權(quán)的法律構(gòu)成要件。同時，對于監(jiān)護權(quán)與未成年人隱私權(quán)的矛盾，應(yīng)該明文確定父母監(jiān)護權(quán)的行使是要尊重未成年人隱私權(quán)的，將監(jiān)護權(quán)做一個清晰的范圍與限制劃分，明確監(jiān)護權(quán)侵犯隱私權(quán)后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

2.社會宣傳與普及

作為隱私權(quán)的主體，自我保護是維護自身隱私的最有力的武器。如今，我們應(yīng)當(dāng)加大未成年人隱私權(quán)保護的宣傳教育，例如家庭教育、社會教育和學(xué)校教育等多種途徑，讓未成年人認(rèn)識到自己的權(quán)利以及隱私不受他人侵犯的方法。

三、結(jié)語

未成年人隱私是社會普遍關(guān)注的一個問題，其關(guān)乎新一代接班人的成長，對其身體和心理都有莫大的影響。對于保護未成年人隱私，絕不是一個人或一個家庭的事，而是整個社會需要協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)共同努力達到的目標(biāo)。我們不僅要學(xué)習(xí)外國先進的經(jīng)驗，在結(jié)合特有國情的情況下取其精華去其糟粕，并用發(fā)展的眼光去探索保護未成年人隱私的方法，在實踐中不斷摸索創(chuàng)新，隨著時代的發(fā)展，未成年人隱私的保護永遠(yuǎn)在路上。

注釋：

虞燕溪.“父母責(zé)任”法律制度比較研究.安徽大學(xué).2014.

于陽.誰動了我的書包—論未成年人隱私權(quán)保護.法治論壇.2012，32（4）.49-53.

這起案件起始于，新澤西州皮斯卡塔韋一中學(xué)，兩個學(xué)生違反校紀(jì)——被發(fā)現(xiàn)在學(xué)校洗手間抽煙。隨后她們被帶到副校長辦公室，其中一個學(xué)生承認(rèn)了曾經(jīng)抽煙的事實。另一個學(xué)生，14歲的T.L.O，否認(rèn)當(dāng)時在洗手間抽煙，并堅持說自己壓根就不抽煙。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求檢查她的手提包，一打開手提包，就發(fā)現(xiàn)了香煙。當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拿出香煙之時，留意到手提包內(nèi)還有一包香煙卷紙，根據(jù)經(jīng)驗，高中學(xué)生擁有卷煙紙一般與吸食大麻有關(guān)聯(lián)。由于懷疑會發(fā)現(xiàn)其他使用毒品的證據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就對那個手提包實施了更徹底的檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種吸毒隨身器具，包括一吸管、大麻、空塑料包和為數(shù)不少的 1 美元鈔票，以及表明她涉入毒品。

吳亮.美國校園搜查中的未成年人隱私權(quán)保護及其啟示.青少年犯罪問題.2011（6）.64-68.

兒童網(wǎng)絡(luò)國際.兒童網(wǎng)絡(luò)危險來源.http：//www.childnetint.org.2013-01-31.

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