內(nèi)地高校來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育研究

張洪兵　張美超

摘 要 本文以全方位的視角分析新形勢下內(nèi)地普通高校來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作中存在的問題，并從完善和調(diào)整思想政治教育內(nèi)容體系、加強思想政治教育載體建設(shè)、健全管理體制和教學(xué)體制方面提出對策。

關(guān)鍵詞 邊疆地區(qū) 少數(shù)民族 學(xué)生 思想政治 教育

作者簡介：張洪兵、張美超，沈陽工業(yè)大學(xué)。

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.096

內(nèi)地高校承擔(dān)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的任務(wù)，是深入貫徹落實黨的民族政策、履行人才培養(yǎng)職能的重要體現(xiàn)，是促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一的必然要求。隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和高等教育改革的逐步深化，內(nèi)地高校中來自邊疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，生源結(jié)構(gòu)多樣性愈發(fā)顯著。截止到2015年，我國共2252650名少數(shù)民族在校大學(xué)生，其中研究生109704人，普通本?？粕?142946人，占高校學(xué)生人數(shù)的比重為5.74%和8.16%。據(jù)遼寧省教育廳下發(fā)的有關(guān)通知，僅2017年全省少數(shù)民族預(yù)科、民族班計劃招生1221人?？梢姡贁?shù)民族大學(xué)生已成為我國接受高等教育群體中的重要成員。準(zhǔn)確把握新形勢下少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的特點和規(guī)律，探求新思路、新方法，不僅是內(nèi)地高校做好現(xiàn)實工作的需要，也是未來發(fā)展的需要。

一、本文的研究意義

分析新形勢下內(nèi)地普通高校對來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作中存在的問題并有針對性提出對策，有助于豐富思想政治教育理論和教育方法；有助于促進思想政治工作質(zhì)量的提高；有助于發(fā)揮高校的職能和促進學(xué)生的全面發(fā)展；有助于協(xié)調(diào)各方利益，緩解人際沖突，形成和諧的干群關(guān)系、師生關(guān)系；有助于促進高校和諧校園、平安校園的建設(shè)。

二、來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

由于物質(zhì)生活、文化環(huán)境以及所接受的義務(wù)教育存在差異等原因，來自邊疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生在內(nèi)地高校求學(xué)過程中面臨著溝通障礙、生活上不適應(yīng)、學(xué)習(xí)壓力大等問題，容易滋生自卑、焦慮、抑郁等心理；此外，同其他青年學(xué)生一樣，邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的“三觀”還沒有完全成熟，辨別是非和抗拒誘惑的能力相對較弱，尤其是我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種新思維、新觀點層出不窮，新問題、新矛盾錯綜復(fù)雜，新技術(shù)、新媒體頻繁更替，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息不僅傳播速度驚人，且擴散效率也非常高；西方敵對勢力、反華勢力同暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力相互勾結(jié)，采取各種手段對邊疆少數(shù)民族地區(qū)的青年學(xué)生進行滲透，通過各種渠道灌輸極端思想，煽動極端行為，危害極大。

三、來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作存在的問題

（一）思想政治教育教學(xué)的內(nèi)容、方式與方法缺乏創(chuàng)新

由于缺乏成功經(jīng)驗，目前高校學(xué)生的思想政治教育工作仍主要依靠思政教育工作者的教學(xué)活動來實現(xiàn)，而傳統(tǒng)的思政課多采用課堂教學(xué)模式，以教材理論知識講授為主，結(jié)合少量實踐活動，內(nèi)容相對空泛，學(xué)生多處于被動狀態(tài)；加上內(nèi)地高校中少數(shù)民族學(xué)生比例小，大部分院校忽視了教育對象多元化的特點，混合編班組織教學(xué)，采用和漢族學(xué)生統(tǒng)一的教育內(nèi)容和教學(xué)方法；課程設(shè)置片面化，內(nèi)地高校很少開設(shè)馬克思主義民族理論、少數(shù)民族宗教信仰以及少數(shù)民族法律知識等課程，對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育缺乏針對性。

（二）思想政治教育者的相關(guān)素質(zhì)不高

就內(nèi)地普通高校而言，目前從事思想政治教育工作的絕大多數(shù)都是漢族教師，由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式上的差異，漢族教師很難體會到少數(shù)民族學(xué)生的困惑和遇到的困難，導(dǎo)致對這部分學(xué)生的思想動態(tài)把握不準(zhǔn)確，解決問題不及時；缺乏對民族文化和民族政策的了解，思想政治教育活動缺乏針對性；與民族教師相比，漢族教師在少數(shù)民族學(xué)生中缺乏天然的親和力和影響力，開展思想政治教育活動時不能完全融入到其中，效果欠佳。

（三）現(xiàn)有的管理模式不夠健全

絕大多數(shù)內(nèi)地高校高度重視少數(shù)民族學(xué)生的教育培養(yǎng)工作，進行了許多有益的探索，總結(jié)了有效的經(jīng)驗和做法，但大部分內(nèi)地普通高校的少數(shù)民族學(xué)生管理工作僅由學(xué)生工作部門承擔(dān)，力量相對單一，聯(lián)合教學(xué)、后勤、宣傳等部門和院（系）的分工明確、齊抓共管的管理模式尚未形成；由于缺乏對少數(shù)民族學(xué)生風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰上的了解，學(xué)生工作者很難貼近、融入到少數(shù)民族學(xué)生中去，管理僅停留在重視、關(guān)愛、幫扶的層面上。

（四）現(xiàn)有的管理手段相對單一

內(nèi)地普通高校學(xué)生工作者在少數(shù)民族學(xué)生的管理過程中往往扮演著“消防員”的角色，哪里有問題迅速沖向哪里，在防范和發(fā)現(xiàn)問題環(huán)節(jié)沒有及時有效的發(fā)揮引導(dǎo)和管理的作用；對少數(shù)民族學(xué)生的管理教育以說教為主，班集體、新媒體和團學(xué)活動的教育功能沒有得以很好的開發(fā)利用。

四、加強對來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的對策

（一）有針對性地完善和調(diào)整思想政治教育的內(nèi)容體系

弘揚主旋律，積極發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。從少數(shù)民族學(xué)生思想實際出發(fā)，增強教育的針對性，豐富“兩課”內(nèi)容，開設(shè)馬克思主義民族理論、少數(shù)民族宗教信仰以及少數(shù)民族法律知識等選修課程。將中國特色社會主義理論體系教育與少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略教育結(jié)合起來，將社會主義核心價值觀教育與民族政策教育結(jié)合起來，加強馬克思主義宗教觀教育和民族團結(jié)教育，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生形成正確的“三觀”，提高認識，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的愛國主義情懷，堅定共產(chǎn)主義信仰。

注重開發(fā)利用具有地方特色的教育資源。將“九一八”紀(jì)念館、雷鋒紀(jì)念館、毛豐美同志和郭明義同志的先進事跡等具有遼寧地方代表性的教育資源利用到對少數(shù)民族學(xué)生的思想教育過程中去，活化教育內(nèi)容，以加深學(xué)生對知識的理解。

（二）著力打造一支高素質(zhì)的思想政治工作者隊伍endprint

思想政治教育主體建設(shè)決定思想政治教育的成敗。高校要積極創(chuàng)造條件引進和留住少數(shù)民族教師；選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參與少數(shù)民族學(xué)生的日常管理；定期組織專題培訓(xùn)會和交流會，促進漢族教師與少數(shù)民族教師的交流融合，加深漢族教師對民族文化、民族政策、少數(shù)民族學(xué)生習(xí)俗和特點的了解，從而促進漢族教師更好地貼近、融入到少數(shù)民族學(xué)生中；加強與民族地區(qū)高校和民族院校的交流合作，借鑒成功經(jīng)驗，提升教育活動的時效性。

（三）加強思想政治教育載體的建設(shè)

充分發(fā)揮基層黨團組織的作用，促進民族融合，促進共同成長進步。鼓勵、引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生參加豐富多彩文體活動和社團組織，為其提供更廣闊的展示自我的平臺，充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生在文藝、體育等方面的優(yōu)勢，幫助其樹立自信心，深化少數(shù)民族學(xué)生對黨團組織的認識，增進民漢學(xué)生間的溝通和了解；充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生自我管理、自我教育的功能，注重挖掘和培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生骨干，吸收其加入學(xué)生會、宿管會等學(xué)生組織，樹立榜樣，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，影響、帶動其他少數(shù)民族學(xué)生共同進步；通過黨團組織的工作，吸引少數(shù)民族學(xué)生向黨組織靠攏，積極吸納優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生加入黨組織，用黨的先進理論和最新成果武裝少數(shù)民族學(xué)生的頭腦，提高思想覺悟，為民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

開辟具有少數(shù)民族特色的文化專區(qū)。思政教師在課堂教學(xué)過程中，在遵循平等、尊重、團結(jié)原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)選用民族地區(qū)的先進的、弘揚主旋律的事跡作為案例，引領(lǐng)學(xué)生樹立牢固的民族團結(jié)、平等、互助和共興的思想意識；尊重少數(shù)民族學(xué)生的節(jié)日習(xí)俗，重大民族節(jié)日時允許少數(shù)民族學(xué)生以文藝表演、體育競技等積極健康的方式慶祝，嚴(yán)禁封建迷信的宗教活動，適當(dāng)邀請感興趣的漢族師生參與其中，從而增進了解，拉近距離；加強寢室文化建設(shè)，在寢室宣傳欄設(shè)專區(qū)，展示民族物品、優(yōu)秀民族文學(xué)作品和攝影作品等，由宿管會的民族學(xué)生干部和漢族學(xué)生干部共同負責(zé)維護、更新，形成團結(jié)、和諧、包容的寢室文化環(huán)境氛圍；結(jié)合實際情況，有借鑒性地將民族元素融入到民族學(xué)生就餐專區(qū)的裝修中，為少數(shù)民族學(xué)生營造親切舒適的就餐環(huán)境，從而有利于漢族生了解和尊重少數(shù)民族學(xué)生的飲食習(xí)慣。

加強網(wǎng)絡(luò)資源整合，發(fā)揮新媒體在少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育中的積極作用。建立官方微信公眾號、QQ群、微博等新媒體平臺，形成校、院、班級三級聯(lián)動的信息網(wǎng)，以便及時準(zhǔn)確地把握少數(shù)民族學(xué)生群體的基本特點和思想動態(tài)；加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督，實行輿情分析評判制度問責(zé)機制，通過新媒體平臺發(fā)布、推送馬克思主義民族觀、宗教觀以及民族政策和相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)的宣傳材料，將新媒體作為少數(shù)民族學(xué)生思想引導(dǎo)的有力工具。

（四）健全對來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的管理體制

建立分工明確、上下協(xié)同、全覆蓋的管理體系。成立校級少數(shù)民族學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)生、教學(xué)、后勤、宣傳等相關(guān)部門共同參與，齊抓共管；學(xué)生管理部門牽頭成立“少數(shù)民族學(xué)生服務(wù)部”，具體落實各項管理工作；二級學(xué)院成立“少數(shù)民族學(xué)生服務(wù)分部”，動態(tài)監(jiān)管少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等。

切實提高管理服務(wù)水平。輔導(dǎo)員老師經(jīng)常主動地與少數(shù)民族學(xué)生談心，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生科學(xué)合理地規(guī)劃學(xué)業(yè)和人生，關(guān)注其學(xué)習(xí)、生活和思想動態(tài)，學(xué)習(xí)上給予分類指導(dǎo)，在經(jīng)濟上給予重點幫扶，思想困惑給予積極引導(dǎo)，心理問題及時疏導(dǎo)；嚴(yán)格教育少數(shù)民族學(xué)生遵紀(jì)守法、團結(jié)同學(xué)，對違紀(jì)學(xué)生一視同仁、嚴(yán)肅處理；尊重少數(shù)民族學(xué)生的飲食習(xí)慣，建設(shè)好少數(shù)民族學(xué)生就餐區(qū)，確保飲食質(zhì)量；加強對少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶力度；建立少數(shù)民族學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各項突發(fā)事件。

（五）健全對來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)體制

要積極探索符合少數(shù)民族學(xué)生實際的分類指導(dǎo)、分層教學(xué)的教學(xué)途徑。正視少數(shù)民族學(xué)生的特殊性，制定符合少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)方案，在教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)進度、教學(xué)評價等方面進行合理調(diào)整。對于少數(shù)民族學(xué)生普遍較薄弱的英語課、計算機課等公共基礎(chǔ)性課程，教學(xué)管理部門可邀請校內(nèi)相關(guān)專業(yè)教師對少數(shù)民族學(xué)生進定期行集中指導(dǎo)，提高少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助其學(xué)好基礎(chǔ)知識；建立學(xué)習(xí)幫扶機制，本著自愿的原則，選撥一批綜合實力強，思想素質(zhì)硬的高年級學(xué)生骨干、黨員同學(xué)作為少數(shù)民族學(xué)生的幫扶聯(lián)系人，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)和英語四六級等方面予以輔導(dǎo)，幫助少數(shù)民族學(xué)生找到合適的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；加強學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和監(jiān)管，對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)分績點低、成績不和格的情況及時預(yù)警，予以跟進和重點幫扶，確保學(xué)生不掉隊、不落伍。

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