張秋實
(115007 鲅魚圈區(qū)人民檢察院 遼寧 營口)
檢察文化是社會主義先進文化的重要組成部分,檢察文化是法律文化的重要內(nèi)容之一,是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化,是全體檢察人員的精神家園,是在社會中存在的與檢察法律相關(guān)的價值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總和。作為一種文化成果,它包括檢察法治理念、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等方面。簡而言之,檢察文化是支配檢察實踐活動的價值基礎(chǔ)和該價值基礎(chǔ)社會化的過程或方式。從狹義上看,檢察文化單指精神文化,即支配檢察官進行檢察實踐活動的意識、理念、方法等精神文化,是作為管理理論而言的檢察文化??梢哉f檢察文化建設(shè)與檢察事業(yè)發(fā)展相輔相成,相得益彰,不可或缺。
隨著改革的推進,檢察機關(guān)職能、辦案責任、人員管理等發(fā)生重大調(diào)整,考驗檢察隊伍的擔當和智慧。辦案責任出現(xiàn)重大調(diào)整,考驗檢察隊伍的責任和能力。隨著司法責任制改革的全面推開,各級檢察機關(guān)形成員額化、職業(yè)化的檢察官辦案模式;在責任歸屬上,打破過去層級化、分散化的責任格局,形成“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”的單一化、確定化的責任格局。新的辦案模式、新的責任格局,要求員額檢察官獨當一面,扛起單獨決斷案件的使命,辦理的每一起案件都要經(jīng)得起時間、歷史和人民的檢驗;檢察官助理、書記員需全力配合員額檢察官辦案,高質(zhì)高效完成分配的任務(wù),對于這些規(guī)定,如何真正落到實處,需要冷靜思考,深入反思。
具體而言,當前檢察文化存在以下問題:執(zhí)法思想上,一些干警執(zhí)法思想、執(zhí)法理念陳舊,沒有牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的理念,執(zhí)法思想和觀念不能與時俱進;檢察管理上,老辦法不管用,新辦法不會用;知識結(jié)構(gòu)上,檢察人員的知識結(jié)構(gòu)單一;執(zhí)法能力上,辦案能力、公訴能力、監(jiān)督能力、技術(shù)能力等還不夠強,本領(lǐng)不夠精湛,缺乏工匠人物、工匠精神;執(zhí)法作風上,不文明、不規(guī)范、橫、懶、散、奢、冷等在一些領(lǐng)域依然存在。情緒心態(tài)上,對事業(yè)的迷茫對法律監(jiān)督的畏難情緒,在一些人群中不同程度的存在。
堅持政治建檢,為隊伍補鈣。檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān),作為黨和人民掌握的“刀把子”,應(yīng)確保檢察工作始終沿著正確政治方向前進。加強理想信念教育。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法機關(guān),政治性很強,首先要講政治,應(yīng)把理想信念教育作為開展黨內(nèi)生活的首要任務(wù),把加強思想政治建設(shè)擺在更加突出的位置,深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育。加強黨性黨規(guī)教育。
加強黨建工作,為隊伍奠基。按照“抓黨建促隊建”的工作思路,探索出一條適合檢察特點的黨建之路,全面加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)。夯實黨建工作責任。從嚴治黨抓關(guān)鍵少數(shù),基層院一把手作為院黨組書記,基層院班子成員作為院黨組成員,必須扛起黨建主體責任,在學(xué)習貫徹十九大精神、推進黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的制度上帶頭做表率,確保黨建各項工作落到實處。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強文化建設(shè),為隊伍聚魂。檢察文化是社會主義先進文化的組成部分,對檢察工作和隊伍建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)結(jié)合實際加強檢察文化建設(shè),充分發(fā)揮檢察文化的教育、規(guī)范、激勵、凝聚功能。培育檢察精神文化。圍繞社會主義核心價值觀、檢察人員核心價值追求、法治理念、檢察職業(yè)精神、檢察職業(yè)道德、黨史檢史等,培育檢察精神,筑牢精神高地。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實際建設(shè)規(guī)模相當、方便實用的檢察史館、圖書室、健身娛樂室、文化亭廊等,營造濃厚的文化氛圍。注重辦公區(qū)域文化氛圍打造,因地制宜建設(shè)體現(xiàn)檢察特色、富有檢察文化內(nèi)涵的文化櫥窗、雕像等,懸掛反映檢察工作理念、統(tǒng)一標識的警句標語、文化作品,營造莊重和諧、積極向上的辦公文化環(huán)境。豐富檢察行為文化。圍繞檢察工作主題,結(jié)合文明單位創(chuàng)建,利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等,積極開展書畫、攝影、歌舞、朗誦、筆會、新媒體作品創(chuàng)作等文化活動。定期組織干警開展進社區(qū)服務(wù)、義務(wù)植樹、義務(wù)獻血、愛心早餐等活動,培養(yǎng)干警的愛心和社會責任感。通過文化建設(shè)凝聚隊伍合力,提振精神士氣,提升廣大檢察干警愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的活力激情。
檢察文化是檢察機關(guān)建設(shè)的靈魂,它是文化的本質(zhì)和人的本質(zhì)的統(tǒng)一,它是理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。先進的檢察文化具有強大的凝聚力和推動力,是促進檢察事業(yè)不斷發(fā)展的無聲力量。檢察文化是檢察機關(guān)恢復(fù)重建40周年來的文化積淀。