滕俊強
(330000 南昌仟雁科技有限公司 江西 南昌)
我國《反不正當競爭法》第10條第2款中規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 從中我們可以看出商業(yè)秘密的三個特點: 秘密性,有價性和保密性。同時也體現(xiàn)了他所包括的具體范圍,即技術(shù)信息和經(jīng)營信息以及它們的集合。 在國外,商業(yè)秘密作為一項非常重要的權(quán)利,涉及巨大的商業(yè)價值和經(jīng)濟利益,因此受到企業(yè)的極大重視。在美國和英國等英美法系國家,關(guān)于商業(yè)秘密的法律保護很早就被人們關(guān)注,隨著對成文法的重視,也出臺了許多相關(guān)的法案和法條規(guī)定,而普通法系國家的保護則起步的較晚,相關(guān)法律法規(guī)相對滯后。在我國,主要是通過《反不正當競爭法》來對其進行保護,輔以合同法、刑法、民法的部分法規(guī),從而形成的商業(yè)秘密法律保護系統(tǒng)。在復雜多變的國內(nèi)與國際環(huán)境中,我國的商業(yè)秘密法律保護制度的建立起步較晚,缺乏系統(tǒng)完善的商業(yè)秘密保護體系和制度,與西方發(fā)達國家相比,我國商業(yè)秘密法律保護制度還存在許多問題,立法體系仍不完善。
首先,我國關(guān)于商業(yè)秘密保護的法律規(guī)行相對較為分散,而不同的法律法規(guī)在立法的側(cè)重點都不盡相同, 相關(guān)規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào)性,因此在概念的界定,體系上較為混亂,缺乏可操作性,在實踐中很難貫徹實施。我國對于“商業(yè)秘密”的保護所涉及的法律和規(guī)定制度通常都很繁雜,涉及到各類相關(guān)的行政法規(guī)和部門性規(guī)章。零散且不協(xié)調(diào)的法律,也很容易導致相關(guān)規(guī)定之間缺乏配合,易于滋生法律沖突。 分散不統(tǒng)一的多層級立法,法出多門,必然導致各層級立法缺乏協(xié)調(diào)性,因此法律沖突的產(chǎn)生不可避免。其次,訴訟過程中保護機制較為缺乏,目前我國在對商業(yè)秘密中的民事案件進行處理時,盡管有程序的制度保障,但責任承擔的最終方式還是要依靠訴訟這一根本方式。我國法律在對商業(yè)秘密進行法律制度設(shè)計時,對相關(guān)的訴訟程序設(shè)計并不嚴密,缺乏很明顯的保障制度上明顯缺乏完整性。最后,法律對商業(yè)秘密所有權(quán)人的保護力度和對侵權(quán)行為人的侵權(quán)行為的打擊力度明顯不足。當前以侵權(quán)期間所獲得的利潤作為民事?lián)p害賠償計算的方法,是依據(jù)反不正當競爭法對商業(yè)秘密侵權(quán)賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,但這只是一種恢復性的賠償,而反不正當競爭法和其它相關(guān)法律并沒有對商業(yè)秘密的惡意侵權(quán)進行懲罰性賠償。相關(guān)的法律制度并不嚴密,缺乏必要的保障制度,處罰的方式較為單調(diào),很難實現(xiàn)對商業(yè)秘密持有人的保護。針對我國目前的立法情況來看,相關(guān)的商業(yè)秘密法律法規(guī)還不完善,已有的相關(guān)法律法規(guī)的實施效果也并不明顯,目前的商業(yè)秘密法律保護制度的弊端逐漸顯露。
第一,制定專門的商業(yè)秘密保護法律。目前的情況是,我國商業(yè)秘密法律保護中立法看起來好像比較全面,實則相對分散、不協(xié)調(diào)、操作性不強,具體到司法中,法律適用的不同意會給法官在案件中進行法律適用造成困難。而《反不正當競爭法》的規(guī)定中,僅僅將商業(yè)秘密的民事責任主體限定為經(jīng)營者和合同的當事人,這個范圍顯得過窄,有關(guān)法律規(guī)章液分散于多個法律法規(guī)的之中。況且專門立法也是法律發(fā)展的必然趨勢,保證商業(yè)秘密立法內(nèi)容統(tǒng)一、體系協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)完整具有非常重要的意義。必須盡快的收集信息,科學、系統(tǒng)的構(gòu)建屬于商業(yè)秘密的特定保護法律機制。
第二,完善商業(yè)秘密訴訟保護制度。盡管法律上規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密應(yīng)該承擔的相關(guān)責任,但是最終責任的承擔還是要依靠訴訟這個根本方式,我國在進行法律制度設(shè)計時,在相關(guān)的訴訟程序方面并不嚴密,關(guān)于如何對商業(yè)秘密采取保全措施而避免受到二次傷害, 我國在訴訟程序上并未作出相關(guān)規(guī)定。在刑事和行政訴訟案件中商業(yè)秘密進一步泄露的問題也沒有相關(guān)保護程序,因此應(yīng)該根據(jù)案件的具體情況, 進行申請證據(jù)保全、財產(chǎn)保全等措施,來降低可能受到的損失,在舉證方面也應(yīng)該與民事訴訟有所區(qū)別。因為侵犯商業(yè)秘密的行為手段多樣化并且隱蔽性強,由原告來舉證不能充分保護其合法權(quán)益,這樣的舉證責任分配其實是不太合理的,我們不妨采取過錯推定原則,以此讓侵權(quán)人來承擔一定的舉證責任,這樣才能更好地保護商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。
第三,加大對商業(yè)秘密侵權(quán)行為的處罰力度。力度較輕也很難產(chǎn)生震懾作用,懲罰的方式和范圍必須擴大。要進一步提高實施侵權(quán)行為的成本,從源頭上對侵犯商業(yè)秘密的行為進行預(yù)防,提高賠償費用,通過加倍處罰等制度,是侵權(quán)人支付高額的賠償費,既能最大程度的彌補權(quán)利人所受到的損失,還能對侵權(quán)人起到威懾作用減少再次侵權(quán)的可能。建立懲罰性賠償制度,賠償金的提高可以增加侵權(quán)人的侵權(quán)成本,提高其自覺性。加大商業(yè)秘密的行政保護制度也非常有必要,因為相比起其他保護,行政保護具有主動性和職權(quán)性,能更好地實現(xiàn)對商業(yè)秘密的保護。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,商業(yè)秘密作為市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素之一,也是市場主體參與競爭的重要籌碼。而我國目前具體的商業(yè)秘密保護做的仍然不是很到位,相關(guān)法律法規(guī)仍不完善,制度不夠健全。因此制定統(tǒng)一的專門商業(yè)秘密保護法律法規(guī),完善制度體系非常重要,需要我們針對當前的問題和現(xiàn)實情況來進行進一步的研究和探索。本文提出目前我國對于商業(yè)秘密法律保護的不足之處,希望能夠加快制定并完善商業(yè)秘密法律保護制度。