企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范化對國家審計準(zhǔn)則的影響

王彪華+楊亞軍

【摘 要】 國家審計準(zhǔn)則作為行業(yè)行為規(guī)范，主要用來規(guī)范審計機(jī)關(guān)和審計人員行為，在發(fā)展演變過程中，需要借鑒吸收其他準(zhǔn)則的一些有益做法。企業(yè)會計與審計兩者間聯(lián)系緊密，在特定的外部環(huán)境下，兩者的發(fā)展歷程相似，企業(yè)會計發(fā)展對國家審計發(fā)展的影響，從理論研究到實(shí)踐探索都能直接體現(xiàn)。國家審計準(zhǔn)則在制定模式上借鑒了企業(yè)會計準(zhǔn)則的做法，從規(guī)則導(dǎo)向向原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，也更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向下為決策者提供有用信息，無論從形式到內(nèi)容，企業(yè)會計準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗(yàn)和做法都值得國家審計準(zhǔn)則制定者學(xué)習(xí)和借鑒，有利于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。國家審計準(zhǔn)則在完善過程中，需要充分認(rèn)識現(xiàn)有準(zhǔn)則存在的不足，加強(qiáng)調(diào)查研究，并處理好與其他法律規(guī)范間的關(guān)系，可以借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則“走出去”戰(zhàn)略做法，積極主動地參與世界審計組織工作。

【關(guān)鍵詞】 國家審計準(zhǔn)則； 會計準(zhǔn)則； 協(xié)調(diào)發(fā)展

【中圖分類號】 F239.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2018）01-0128-03

企業(yè)會計準(zhǔn)則和國家審計準(zhǔn)則是在各自領(lǐng)域內(nèi)作為行為或道德所遵循的標(biāo)準(zhǔn)原則或行為規(guī)范，從準(zhǔn)則基本屬性來看，兩者間是共性和個性并存，相互借鑒、相互影響。從兩者關(guān)系來看，在對象、工作范圍、工作目標(biāo)等方面有很多相同之處，會計常被稱為“審查會計工作”，會計派生審計，而國家審計機(jī)關(guān)對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，因此兩者間具有天然的影響。隨著企業(yè)會計準(zhǔn)則的發(fā)展探索，尤其是自身不斷完善和與國際準(zhǔn)則趨同，對國家審計準(zhǔn)則發(fā)展完善具有借鑒意義。

一、會計準(zhǔn)則和國家審計準(zhǔn)則的演變歷程及共同點(diǎn)

（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則的演變歷程

企業(yè)會計準(zhǔn)則作為一項(xiàng)制度，其變化受到外部環(huán)境影響，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的影響。改革開放以來，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)會計準(zhǔn)則也在不斷發(fā)展完善，并在國際趨同中走向成熟。根據(jù)發(fā)展過程中的標(biāo)志性事件，發(fā)展過程可分為四個階段：一是引入階段。以1979年《關(guān)于中外合資工業(yè)企業(yè)財務(wù)會計問題的若干規(guī)定》為起點(diǎn)，到1992年頒布“兩則”“兩制”[1]為終點(diǎn)，該階段設(shè)計的企業(yè)會計制度，主要是參照國際慣例。二是學(xué)習(xí)借鑒階段。以1993年正式實(shí)施“兩則”“兩制”為起點(diǎn)，到2000年頒布《企業(yè)會計制度》為終點(diǎn)，準(zhǔn)則與制度同時存在并發(fā)揮作用。三是統(tǒng)一完善階段。以2001年《企業(yè)會計制度》正式施行為起點(diǎn)，2006年頒布新會計準(zhǔn)則為終點(diǎn)，國內(nèi)會計制度統(tǒng)一，并與國際會計慣例充分協(xié)調(diào)。四是全面趨同階段。以2007年正式實(shí)施39項(xiàng)新會計準(zhǔn)則為起點(diǎn)，該階段企業(yè)會計準(zhǔn)則取代會計制度，與國際會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)全面趨同。

（二）國家審計準(zhǔn)則的演變歷程

1983年國家審計機(jī)關(guān)建立以來，隨著審計實(shí)踐的探索發(fā)展，對審計規(guī)范化的要求越來越高，包括國家審計準(zhǔn)則在內(nèi)的規(guī)范化體系逐步完善。根據(jù)發(fā)展歷程中的重要事件，可將演變過程分為四個階段：一是萌芽階段。以國家審計機(jī)關(guān)建立為起點(diǎn)，以1996年頒布《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》等38個規(guī)范（簡稱38個規(guī)范）為終點(diǎn)，該階段各項(xiàng)工作處于探索之中，無法制定成熟準(zhǔn)則規(guī)范審計活動，主要通過工作制度、辦法和規(guī)定來發(fā)揮準(zhǔn)則作用，體現(xiàn)準(zhǔn)則性質(zhì)。二是探索階段。以1997年38個規(guī)范實(shí)施為起點(diǎn)，以2000年《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》等20個審計準(zhǔn)則為終點(diǎn)，該階段準(zhǔn)則在體例設(shè)計和內(nèi)容上，從我國實(shí)際情況出發(fā)，借鑒了一些國家慣例和通行做法的體例結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)則體系要求。三是發(fā)展階段。起于2001年20項(xiàng)審計準(zhǔn)則開始實(shí)施，止于2010年《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》頒布，其間，《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》于2004年頒布實(shí)施，采用質(zhì)量控制體系與審計準(zhǔn)則并行方式，構(gòu)建起了較為全面的審計準(zhǔn)則體系。四是完善階段。以2011年起施行的國家審計準(zhǔn)則為起點(diǎn)，國家審計準(zhǔn)則進(jìn)入“一本通”階段，形成了一個完整單一的國家審計準(zhǔn)則，在體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上做出了重大突破和理論創(chuàng)新，既體現(xiàn)我國特色，便于在審計實(shí)踐中使用，又與國際先進(jìn)的審計理論和實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

（三）兩者演變歷程中的共同點(diǎn)

企業(yè)會計準(zhǔn)則和國家審計準(zhǔn)則雖作用于不同領(lǐng)域，因準(zhǔn)則自身的規(guī)律性和共同的外部環(huán)境，兩者在發(fā)展完善過程中具有以下共性：一是經(jīng)歷了同樣的外部發(fā)展環(huán)境。兩者在發(fā)展變化過程中都打上了時代烙印，改革開放也為各項(xiàng)改革提供了機(jī)會，都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面深化改革等發(fā)展階段，外部環(huán)境對法制化和規(guī)范化提出了要求，需要通過準(zhǔn)則予以保障和落實(shí)。二是發(fā)展歷程相似。作為一種新事物，都有模仿學(xué)習(xí)階段，再基于我國國情建立適合自身準(zhǔn)則，總體來看，從無到有，不斷探索發(fā)展完善，再向國際趨同方向發(fā)展，既體現(xiàn)了自力更生，探索創(chuàng)新，還體現(xiàn)了中西融合，合作共贏。三是發(fā)展模式相同。在萌芽探索階段都是分散或分層次的準(zhǔn)則體系，如會計準(zhǔn)則的“兩制”“兩則”并存，國家審計準(zhǔn)則的38個規(guī)范和分層次審計準(zhǔn)則，到后期都匯集成為一個完整整體，2006年39項(xiàng)企業(yè)會計準(zhǔn)則和2010年國家審計準(zhǔn)則，標(biāo)志著準(zhǔn)則體系的成熟完善，這也體現(xiàn)了準(zhǔn)則自身發(fā)展規(guī)律都是相同的。

二、會計準(zhǔn)則制定模式變化對國家審計準(zhǔn)則的影響

（一）我國會計準(zhǔn)則制定模式的選擇

對于準(zhǔn)則制定模式的理解不同，分類也有不同，在企業(yè)會計準(zhǔn)則制定模式中，常分為規(guī)則導(dǎo)向和原則導(dǎo)向。兩者區(qū)別在于處理方式不同，規(guī)則導(dǎo)向指出應(yīng)該怎么干，在使用過程中按照規(guī)定要求執(zhí)行即可；原則導(dǎo)向則不針對具體內(nèi)容做出規(guī)定，僅給出道理和邏輯，在使用過程中根據(jù)情況進(jìn)行判斷。在會計準(zhǔn)則制定模式選擇中，選取哪種模式就采用相應(yīng)條文形式制定會計準(zhǔn)則。從國際上看，既有采用原則導(dǎo)向的，如國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB），也有采用規(guī)則導(dǎo)向的，如美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）。安然事件后，有人開始從準(zhǔn)則制定模式角度吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行反思，認(rèn)為這是規(guī)則導(dǎo)向會計準(zhǔn)則造成的，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會2002年發(fā)布《關(guān)于美國以原則為導(dǎo)向制定會計準(zhǔn)則的方法的建議》。從我國企業(yè)會計準(zhǔn)則發(fā)展歷程來看，在制定模式方面也在發(fā)生變化，舊會計準(zhǔn)則和會計制度中，對具體會計實(shí)務(wù)處理做出規(guī)定，屬于規(guī)則導(dǎo)向，實(shí)踐總是不斷發(fā)展，制度規(guī)定總是無法做到窮盡，準(zhǔn)則發(fā)揮作用有限?；谖覈鴷嫓?zhǔn)則發(fā)展程度，2006年制定企業(yè)會計準(zhǔn)則時，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)則導(dǎo)向改為原則導(dǎo)向，這種準(zhǔn)則模式一直延續(xù)下來。endprint

（二）對國家審計準(zhǔn)則模式選擇的影響

準(zhǔn)則制定模式不僅涉及到準(zhǔn)則發(fā)展方向問題，還關(guān)系到準(zhǔn)則的具體內(nèi)容。國家審計準(zhǔn)則在制定模式方面，受到企業(yè)會計準(zhǔn)則的影響，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是影響國家審計準(zhǔn)則制定模式轉(zhuǎn)變。兩者都經(jīng)歷了從規(guī)則導(dǎo)向到原則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，從兩者的發(fā)展歷程來看，企業(yè)會計準(zhǔn)則變遷的歷史進(jìn)程總是快于國家審計準(zhǔn)則，企業(yè)會計準(zhǔn)則制定模式的選擇、改變都對國家審計準(zhǔn)則產(chǎn)生影響，從國家審計對象來看，國有企業(yè)屬于被審計單位，在審計賬簿過程中需要掌握相關(guān)會計知識，進(jìn)而影響到國家審計的相關(guān)活動。從國家審計準(zhǔn)則發(fā)展過程看，1996年38個規(guī)范中的業(yè)務(wù)類規(guī)范，就是專門針對各重點(diǎn)審計對象的業(yè)務(wù)類規(guī)范，2000年分層次準(zhǔn)則中的具體審計準(zhǔn)則和專業(yè)操作指南，也是專門針對各類審計業(yè)務(wù)，在2010年準(zhǔn)則中，不再專門針對具體業(yè)務(wù)出臺準(zhǔn)則，將所有業(yè)務(wù)和類型都統(tǒng)一到一個準(zhǔn)則中，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)則導(dǎo)向到原則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。二是原則導(dǎo)向下對從業(yè)人員職業(yè)判斷和勝任能力的要求逐漸增多。在企業(yè)會計準(zhǔn)則中，規(guī)則導(dǎo)向下準(zhǔn)則對實(shí)務(wù)規(guī)范較為具體，實(shí)踐不斷發(fā)展導(dǎo)致準(zhǔn)則難以及時跟進(jìn)，就會出現(xiàn)濫用準(zhǔn)則或逃避準(zhǔn)則現(xiàn)象。相應(yīng)在原則導(dǎo)向下，準(zhǔn)則僅做一些原則性的規(guī)定，需要從業(yè)人員在執(zhí)行中根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)用職業(yè)判斷做出分析。企業(yè)會計準(zhǔn)則對職業(yè)判斷和勝任能力要求直接影響到國家審計準(zhǔn)則，2010年審計準(zhǔn)則中特別強(qiáng)調(diào)在審計過程中運(yùn)用職業(yè)判斷，還對判斷的標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注重點(diǎn)、重要性判斷等做出了明確規(guī)定，與此相適應(yīng)就需要審計人員具備一定的職業(yè)勝任能力，包括知識、能力和經(jīng)驗(yàn)等，同時，還提供了后續(xù)教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等保障措施，以確保審計人員具有相應(yīng)職業(yè)勝任能力。

三、企業(yè)會計準(zhǔn)則內(nèi)容變化對國家審計準(zhǔn)則的影響

（一）企業(yè)會計目標(biāo)演變對企業(yè)會計準(zhǔn)則內(nèi)容的影響

企業(yè)會計目標(biāo)是要求企業(yè)會計工作完成的任務(wù)或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響規(guī)范企業(yè)會計活動的企業(yè)會計準(zhǔn)則具體內(nèi)容。在長期學(xué)術(shù)爭論中，企業(yè)會計目標(biāo)形成兩種觀點(diǎn)：受托責(zé)任觀和決策有用觀，其中，受托責(zé)任觀要求如實(shí)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，而決策有用觀要求會計信息有助于財務(wù)會計報告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策[2]。從我國企業(yè)改革發(fā)展歷程來看，2006年以前的企業(yè)會計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)要如實(shí)反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，主要為出資者服務(wù)，體現(xiàn)了受托責(zé)任觀理念；2006年后的企業(yè)會計準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)會計信息要有助于使用者做出經(jīng)濟(jì)決策，為信息使用者服務(wù)，體現(xiàn)了決策有用性[3]。企業(yè)會計目標(biāo)轉(zhuǎn)變要求企業(yè)會計準(zhǔn)則具體內(nèi)容做相應(yīng)變化，主要包括以下方面：一是從收入費(fèi)用觀向資產(chǎn)負(fù)債觀轉(zhuǎn)變。前者強(qiáng)調(diào)收入和費(fèi)用計量，在計量企業(yè)收益時采用配比原則，后者以凈資產(chǎn)增加來確認(rèn)收益，提高會計信息的決策有用性。二是從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)向交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)變。前者對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不做區(qū)分，后者區(qū)分為交易和事項(xiàng)兩類，并分別進(jìn)行會計處理。三是計量屬性改變。2006年以前多用歷史成本，2006年準(zhǔn)則明確規(guī)定歷史成本、公允價值等五種會計計量屬性[4]。此外，還有涉及收益轉(zhuǎn)變、價值轉(zhuǎn)變、成本轉(zhuǎn)變等。

（二）內(nèi)容變化對國家審計準(zhǔn)則內(nèi)容的影響

企業(yè)會計準(zhǔn)則對國家審計準(zhǔn)則的影響，不僅體現(xiàn)在形式上，還體現(xiàn)在具體內(nèi)容上，作用于審計實(shí)踐活動中?？傮w上講，內(nèi)容變化的影響主要包括：一是國家審計準(zhǔn)則逐漸轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向。企業(yè)會計準(zhǔn)則目標(biāo)演變，在決策有用觀下更加強(qiáng)調(diào)為決策者服務(wù)。受此影響，國家審計準(zhǔn)則也逐漸向?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁┓?wù)的方向轉(zhuǎn)變，這是因?yàn)閷徲嫏C(jī)關(guān)提供的主要產(chǎn)品是信息，而信息產(chǎn)品主要是為決策者提供參考。2000年準(zhǔn)則要求用滿足需求的方式來確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2010年準(zhǔn)則在確定審計需求時需要考慮多方面因素，包括政府等的要求以及群眾舉報、公眾關(guān)注的事項(xiàng)等；在評估重要性時，也需要考慮到相關(guān)需求因素，包括行政首長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及公眾的關(guān)注程度等。二是對審計信息質(zhì)量的影響。會計目標(biāo)不同，會計信息質(zhì)量要求的重點(diǎn)不同，在受托責(zé)任觀下以可靠性為主，在決策有用觀下更加注重相關(guān)性。會計信息質(zhì)量對審計信息質(zhì)量產(chǎn)生了直接影響，2000年之前準(zhǔn)則中將“客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性”作為質(zhì)量特征，在2006年企業(yè)會計準(zhǔn)則將信息質(zhì)量特征概括為“充分性和適當(dāng)性”后，2010年審計準(zhǔn)則也相應(yīng)做了調(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)閺馁|(zhì)量和數(shù)量兩方面衡量；審計報告也要求為報告使用者提供決策有用的信息，要反映履職盡責(zé)、審計整改、內(nèi)部控制等情況，專項(xiàng)報告還需分析宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制等。三是國家審計準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)與企業(yè)會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。在國家審計準(zhǔn)則中雖沒有涉及到具體的財務(wù)知識，但相關(guān)內(nèi)容都做了明確規(guī)定，非常注重與企業(yè)會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如在審計證據(jù)中提到“審計人員在審計實(shí)施過程中需要持續(xù)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的適用性”，這就要求審計人員在審計過程中要及時根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則變化，對相關(guān)領(lǐng)域的新知識要學(xué)習(xí)掌握，不斷學(xué)習(xí)提高勝任能力。要求審計人員在進(jìn)行職業(yè)判斷時，將會計準(zhǔn)則和會計制度作為職業(yè)判斷的依據(jù)，在對財務(wù)報表發(fā)表審計意見時，可以參照關(guān)規(guī)定確定和運(yùn)用重要性，等等。

四、企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范化對完善國家審計準(zhǔn)則的啟示

（一）學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則的有益經(jīng)驗(yàn)和做法

充分吸取企業(yè)會計準(zhǔn)則修改完善中有益的經(jīng)驗(yàn)做法，推動國家審計準(zhǔn)則不斷完善。2006年2月發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，經(jīng)過不斷修改完善，已經(jīng)普遍適用并得到廣泛認(rèn)可。企業(yè)會計準(zhǔn)則在修改完善中堅(jiān)持的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，國家審計準(zhǔn)則在不斷完善中可以借鑒利用。一是要充分認(rèn)識現(xiàn)行準(zhǔn)則存在的缺陷。企業(yè)會計準(zhǔn)則修訂完善來自內(nèi)外部的壓力，外部是為兌現(xiàn)國家財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同所作的承諾，依據(jù)持續(xù)趨同路線圖抓緊推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則制度；內(nèi)部主要是會計環(huán)境變化，企業(yè)會計準(zhǔn)則自身體系不完善，準(zhǔn)則制定過程倉促，操作性不強(qiáng)，特定情況考慮不周等。就我國國家審計準(zhǔn)則來說，準(zhǔn)則完善的壓力主要來自于內(nèi)部，隨著國家審計的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，對準(zhǔn)則提出了更高要求，準(zhǔn)則需要針對新情況新問題，不斷完善以適應(yīng)需要。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。企業(yè)會計準(zhǔn)則在修改完善過程中，為加強(qiáng)會計核算規(guī)范，提供真實(shí)可靠且具有可比性的會計信息，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)立足國內(nèi)發(fā)展需要，及時開展調(diào)查研究，了解準(zhǔn)則實(shí)施過程中的特定情況，尤其是對實(shí)施和操作中出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確把握。國家審計準(zhǔn)則在修改完善過程中，也需要立足我國所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律環(huán)境[5]，對審計準(zhǔn)則在實(shí)踐中出現(xiàn)的特殊情況和新問題，及時開展調(diào)查研究，對準(zhǔn)則的適用情況準(zhǔn)確研判。三是加強(qiáng)與其他法規(guī)的協(xié)調(diào)配合。企業(yè)會計準(zhǔn)則屬于國家財經(jīng)法規(guī)，不僅要滿足資本市場信息披露需要，還要滿足企業(yè)內(nèi)部管理、為國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等需要，在準(zhǔn)則修訂過程中特別重視與其他財經(jīng)法規(guī)的協(xié)調(diào)配合。國家審計準(zhǔn)則上承憲法、審計法及其實(shí)施條例，下接審計指南，屬于部門規(guī)章，起到規(guī)范部門行為和個人行為的作用，在修訂完善過程中，不僅需要與國家財經(jīng)法規(guī)協(xié)調(diào)，還要與監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的監(jiān)督部門出臺的規(guī)定相銜接，這樣才既能適應(yīng)工作開展，又能發(fā)揮監(jiān)督合力。endprint

（二）堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國際趨同

借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則走“國際趨同路線”，不斷提升我國國家審計的世界話語權(quán)，為建立與我國國家審計實(shí)踐相適應(yīng)的大國審計奠定基礎(chǔ)。2010年4月財政部發(fā)布持續(xù)趨同路線圖，再次明確提出持續(xù)趨同目標(biāo)，并提出較為具體的路線圖[6]。正是在國際趨同的外部壓力下，企業(yè)會計準(zhǔn)則近年來迎頭趕超，才能取得如此成績。我國要在國際上樹立起國家審計的大國地位，國家審計準(zhǔn)則作為業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則做法，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一是明確國家審計準(zhǔn)則“走出去”方向。2006年企業(yè)會計準(zhǔn)則標(biāo)志著我國開始會計準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程[7]，2010年發(fā)布持續(xù)趨同路線圖，預(yù)示著我國會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程的加快，這些都為企業(yè)會計準(zhǔn)則的發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)。國家審計作為政府行為，主要通過審計提供信息產(chǎn)品，這些信息產(chǎn)品又是政府決策的依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一國經(jīng)濟(jì)政治不可能獨(dú)立于世界，國家審計近年來一直在走向世界，這就需要國家審計準(zhǔn)則發(fā)揮保障作用，為國家審計在國際上發(fā)揮更大話語權(quán)提供制度支持，明確指定“走出去”方略。二是積極主動參與世界審計組織工作。在企業(yè)會計準(zhǔn)則方面，中國多次派員直接參與國家財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定工作，積極反映我國訴求、看法、意見和建議，力求在準(zhǔn)則制定過程中發(fā)揮更大作用。世界審計組織在1984年設(shè)立審計準(zhǔn)則委員會，主要負(fù)責(zé)制定審計職業(yè)準(zhǔn)則，為成員國準(zhǔn)則制定和修改發(fā)揮引領(lǐng)作用，中國1983年成為世界審計組織正式成員，并參與歷屆世界審計組織大會，特別是第二十一屆世界審計組織大會在北京召開，通過了多項(xiàng)審計準(zhǔn)則文件，我國發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為中國審計準(zhǔn)則“走出去”提供了平臺和機(jī)會。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 田永濤.公允價值與會計信息價值相關(guān)性研究[D].新疆石河子大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

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[7] 顧雯雯.基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的和諧績效評價體系研究[D].江蘇科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.endprint