“一帶一路”背景下重慶港口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

郝雅璇

摘 要：重慶因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，面臨極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。應(yīng)用DEA模型對(duì)重慶港口與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示兩者之間均呈無(wú)效性，表明2005-2014十年間，重慶港口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，未能起到良好的相互促進(jìn)作用。針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出有利于二者協(xié)調(diào)發(fā)展的策略及建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；重慶港口；城市經(jīng)濟(jì)；DEA；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是新的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作與交往的一種新思路、新探索，促進(jìn)了我國(guó)與沿線國(guó)家的互惠互利和全方位交流。重慶是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的連接點(diǎn)，是“一帶一路”戰(zhàn)略下的開(kāi)放前沿。重慶轄區(qū)主要分布在長(zhǎng)江沿線，具有獨(dú)特的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重慶港口是長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)重要的樞紐港口，在 “一帶一路”中發(fā)揮重要作用。

港口和城市經(jīng)濟(jì)相輔相成，對(duì)港口與城市經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行合理深入的研究，分析二者相互發(fā)展存在的矛盾，提出可行的協(xié)調(diào)發(fā)展策略，對(duì)港口投資者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定者有一定的參考和借鑒價(jià)值。同時(shí)也能達(dá)到港為城用，城以港興的發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

二、DEA方法的簡(jiǎn)述

Charnes等學(xué)者在1978年首先提出了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis），該評(píng)價(jià)方法以相對(duì)效率為基礎(chǔ)，不需要假設(shè)權(quán)重和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，研究具有多輸入和多產(chǎn)出的決策單元（DMU）的相對(duì)有效性。本文應(yīng)用DEA方法中的CCR模型對(duì)重慶港口與城市經(jīng)濟(jì)之間的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，研究?jī)烧咧g不同時(shí)期的協(xié)調(diào)性，并找出薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題。

設(shè)有n個(gè)決策單元（j=1，2，…，n），每個(gè)決策單元的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)有m項(xiàng)和s項(xiàng)。，分別表示第j個(gè)決策單元的第i項(xiàng)輸入指標(biāo)向量和第r項(xiàng)輸出指標(biāo)向量。對(duì)應(yīng)的權(quán)系數(shù)為v和u，（）為第j個(gè)決策單元的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)。以第個(gè)決策單元的效率指標(biāo)為目標(biāo)，所有決策單元的效率指數(shù)為約束，構(gòu)建有效性評(píng)價(jià)模型，即CCR模型：

將上述規(guī)劃模型化為線性模型并根據(jù)對(duì)偶理論得到其向量形式：

設(shè)問(wèn)題的最優(yōu)解為λ*，s*+，s*-，θ*，可以判定決策單元j0是否有效：

（1）θ*=1，且s*+=0，s*-=0，則決策單元j0為DEA有效；

（2）θ*=1，s*+和s*-不全為0，則決策單元j0為弱DEA有效；

（3）θ*<1，則決策單元j0為DEA無(wú)效。

三、重慶港口與經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)例分析

（一）數(shù)據(jù)及指標(biāo)選取

本文以重慶港口與經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，確定兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性、可靠性及代表性，選取GDP、固定資產(chǎn)投資總額、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、從業(yè)人員作為城市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；港口貨物吞吐量、碼頭泊位數(shù)和集裝箱吞吐量作為碼頭評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

將數(shù)據(jù)代入到DEA模型中，應(yīng)用Lingo軟件得出計(jì)算結(jié)果，如表2所示。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，重慶市在2005-2014十年間，以城市經(jīng)濟(jì)為輸入指標(biāo)、港口為輸出指標(biāo)的有效系數(shù)和以港口為輸入指標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)為輸出指標(biāo)的有效系數(shù)不全為1，但都在0.9 ～1，說(shuō)明近十年間重慶城市經(jīng)濟(jì)和港口雖發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，發(fā)展關(guān)系基本有效，但協(xié)調(diào)性未能達(dá)到最優(yōu)。

四、重慶市港口與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議

港口是所在腹地城市與其它地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)、文化交流的重要樞紐，城市為港口提供發(fā)展空間和資源，港口的發(fā)展應(yīng)與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）整合港口資源，優(yōu)化資源配置

全面整合港口發(fā)展資源，嚴(yán)厲整頓港口之間的惡性資源競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張，減少內(nèi)耗，根據(jù)港口的規(guī)模、設(shè)施建設(shè)合理分配資源，港口之間分工合作，避免資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過(guò)剩。

（二）加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

港口發(fā)展需要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，港口的有效發(fā)展可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加就業(yè)。

港口要加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家及地區(qū)的優(yōu)惠政策，結(jié)合自身情況借助運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)貿(mào)易和多式聯(lián)運(yùn)等功能，提高港口的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引合作伙伴，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）著重發(fā)展港口物流，完善服務(wù)體系

港口要不斷調(diào)整及創(chuàng)新其經(jīng)營(yíng)管理模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口物流管理體系，注重港口服務(wù)功能擴(kuò)展，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能定位明確、高效便捷的港口物流體系。

（四）制定協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程

政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口建設(shè)方面處于主導(dǎo)地位，應(yīng)該結(jié)合重慶港口特點(diǎn)制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，借鑒其他港口城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及有效機(jī)制，擴(kuò)大港口區(qū)域范圍，加強(qiáng)臨港工業(yè)體系的建設(shè)，在港口能力提升的同時(shí)，政府實(shí)施宏觀調(diào)控，為港口建設(shè)及企業(yè)招攬投資，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)論

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，重慶為絲綢之路的起點(diǎn)和“兩帶”建設(shè)的樞紐，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重慶應(yīng)該對(duì)城市與港口的協(xié)調(diào)發(fā)展給予足夠的重視，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，將被動(dòng)順應(yīng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各經(jīng)濟(jì)單元和全世界經(jīng)濟(jì)體更深層次的互聯(lián)互通，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下重慶發(fā)展的新局面。（作者單位：重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院）

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