王大威
在世界經(jīng)濟G2格局已然形成的背景下,如何在確保當(dāng)前格局,保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,防范各項風(fēng)險的同時,推進實體經(jīng)濟的現(xiàn)代化體系建設(shè),已成為中國經(jīng)濟的首要任務(wù),及各項政策實施的出發(fā)點。本文淺析中美兩國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及可能影響利率走勢的因素,進而猜測我國的政策方向及利率走勢。
G2格局形成,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進
根據(jù)世界銀行的報告顯示(表1),在2016年世界經(jīng)濟總量占比排名中,美國GDP為18.56萬億美元,占世界經(jīng)濟比重的24.68%,排名第一;中國GDP為11.39萬億元美元,占世界比重為15.14%,排名第二;排名第三的日本GDP僅為4.73萬億美元,占比為6.29%,為中國GDP的41.53%。中國和美國是世界僅有的兩個GDP超過10萬億美元的國家,遠超日本。按照中國GDP6.7%的增速及美國GDP3%的增速,預(yù)計2017年全年,兩國GDP將分別達到12.15萬億美元和19.12萬億美元。距離有所拉近,但同時也進一步拉開與其他經(jīng)濟體的差距。
由此可見,世界經(jīng)濟G2的格局已然形成。中國經(jīng)濟“保二”相對泰然,而“爭一”則取決于多方面因素。從經(jīng)濟增速看,在不發(fā)生大的戰(zhàn)爭、動亂、金融危機的情況下,中國若能保持超過6%的中高速增長,美國即使能夠維持3%的增速,預(yù)計15 年左右我國便可實現(xiàn)對美國經(jīng)濟總量的超越。若考慮其他方面因素:一是第三次工業(yè)革命的加速到來,兩國是否存在因技術(shù)爆發(fā)所產(chǎn)生的并成為經(jīng)濟增長動力的X因素,使得一國勞動生產(chǎn)率大幅提升而拉開兩國經(jīng)濟差距。目前,我國在量子、北斗導(dǎo)航、基金圖譜等部分領(lǐng)域呈領(lǐng)先之勢,在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新能源汽車、機器人、生物制藥和3D打印等方面追趕態(tài)勢迅猛,中美兩國因技術(shù)較大差異導(dǎo)致的勞動生產(chǎn)率較大差異的概率不大。二是政治、經(jīng)濟動亂因素。在核威脅下,令兩國傷筋動骨的戰(zhàn)爭動亂發(fā)生的概率不大,而經(jīng)濟金融波動則成為拉開兩國增長格局的核心因素。因此,在確??萍紕?chuàng)新發(fā)展的同時,當(dāng)前首要任務(wù)是不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
守住風(fēng)險底線,經(jīng)濟金融政策保持穩(wěn)定連續(xù)
維持金融穩(wěn)定,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
從中央經(jīng)濟工作會議,到全國金融工作會議,再到十九大, 對于金融的界定,已明確為“金融是經(jīng)濟的核心,金融安全是國家安全的重要組成部分”。
因此,關(guān)于金融工作應(yīng)注意:一是金融政策要服從國家大的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展政策;二是我國十九大期間,要著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,在發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力處于轉(zhuǎn)型之時,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點應(yīng)定位于實體經(jīng)濟,金融自然要服務(wù)于實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展;三是金融自身不能出問題,不能成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的隱患,即要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,這也是嚴監(jiān)管、去杠桿,防控房地產(chǎn)和地方政府融資平臺等潛在“灰犀牛”的初衷。
中美經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢淺析
在G2經(jīng)濟格局下,中美經(jīng)濟水乳交融,美國已是我國第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場。要確保我國經(jīng)濟金融安全、穩(wěn)健發(fā)展,首先需分析中美兩國的經(jīng)濟金融發(fā)展態(tài)勢。
美國經(jīng)濟處于復(fù)蘇之中,但不確定因素頗多。從非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)(圖1)和2017年第三季度3%的增速看,美國經(jīng)濟的確處于復(fù)蘇態(tài)勢,且將會延續(xù)。但對于如此龐大的經(jīng)濟體,在無科技革命等遠領(lǐng)先于其他國的超新增長動力大幅提升生產(chǎn)率的情況下, 3%左右的增速,已是理想之成績。
從特朗普政府的經(jīng)濟政策來看,主要是通過緊縮貨幣和積極財政政策搭配來推進經(jīng)濟發(fā)展。
緊縮貨幣政策方面,通過提高利率,回收流動性,降低債務(wù),收縮資產(chǎn)負債表,以達到吸引資本回流,加大資本要素推動經(jīng)濟效能的作用。
積極財政政策方面,通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資及減稅等方式。大量建設(shè)帶動就業(yè),進而帶動投資、消費等相關(guān)投資反補經(jīng)濟。一方面,通過減輕中低收入階層的稅收負擔(dān),增加其可支配收入,刺激消費;另一方面,通過減稅提升資本收益率,配合貨幣政策吸引資本回流美國。
然而問題在于,美國政府當(dāng)前債務(wù)總額已達20萬億美元,財政赤字創(chuàng)出2013年來的新高(圖2)。若減稅政策若未通過,經(jīng)濟政策再變,無延續(xù)性恐引發(fā)政治動蕩;若政策通過,如此負債累累,再行大額支出,過度發(fā)債無論對個人抑或政府均會引發(fā)較大風(fēng)險。且在當(dāng)前的世界貿(mào)易分工體系下,單純減稅對企業(yè)的吸引力能有幾何尚難有定論。因此,美國經(jīng)濟雖在復(fù)蘇之中,但不確定性較大。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,整體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。經(jīng)濟已由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,數(shù)字化等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,服務(wù)業(yè)占GDP比重超過50%,預(yù)計到2025年其比重將提高至60%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,“三去一降一補”成效顯現(xiàn),經(jīng)濟整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。在全球經(jīng)濟艱難復(fù)蘇情況下,我國6.5%~6.8%的經(jīng)濟增速傲然世界。2017年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%,已然處于領(lǐng)軍位置。
金融業(yè)方面,截至2017年9月30日,銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達240.39萬億元,同比增長10.6%。銀行業(yè)不良貸款余額1.64萬億元,不良率為1.74%,整體保持穩(wěn)定。其中,工農(nóng)中建四大行不良貸款余額和不良率在2017年二季度末相較一季度末出現(xiàn)雙降。同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負債規(guī)模分別下降2.6萬億元和2萬億元;理財產(chǎn)品增速連續(xù)8個月下降,降至4%,同業(yè)理財余額比年初減少2.6 萬億元。特定目的載體投資增速較2016年同期下降47個百分點。去杠桿,遏制資金脫實向虛的政策效果逐漸顯現(xiàn),潛在風(fēng)險得到有序釋放。
當(dāng)前利率決定因素淺析
在保持經(jīng)濟金融政策連續(xù)穩(wěn)定,并守住風(fēng)險底線的情況下, 利率的進一步走勢,又取決于我國經(jīng)濟內(nèi)部和外部兩方面因素的影響。
內(nèi)部因素。經(jīng)濟發(fā)展作為各項政策的決定性因素,若其持續(xù)下行,降息刺激經(jīng)濟自然是預(yù)期之中的選擇。因此,在2017年上半年,經(jīng)濟增速在由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,外貿(mào)需求不旺, 銀行業(yè)信貸不良上升,實體經(jīng)濟有待輸血的情況下,降息呼聲頗高。但伴隨供給側(cè)改革推進下,到三季度末,一是我國GDP實現(xiàn)連續(xù)3個季度6.8%以上的經(jīng)濟增長速度,PPI在三季度已逐漸傳導(dǎo)至CPI,經(jīng)濟穩(wěn)中向好,使得降息壓力減弱;二是在境外經(jīng)濟復(fù)蘇的情況下,波羅的海干散貨指數(shù)10月報出1586點,創(chuàng)2014年3 月以來新高,國際貿(mào)易回暖,進一步支撐國內(nèi)出口,外匯儲備到9月末連續(xù)8月增長,支持經(jīng)濟向好,開放型經(jīng)濟體活力增強;三是在前三季度嚴監(jiān)管、去杠桿的情況下,同業(yè)規(guī)模大幅下降,金融風(fēng)險有序釋放,金融業(yè)回歸本源,服務(wù)實體經(jīng)濟效能增強。加之,降準(zhǔn)預(yù)期的引導(dǎo),使得實體經(jīng)濟流動性短缺問題得到一定緩解,政策回旋空間加大。
外部因素。盡管當(dāng)前人民幣穩(wěn)定,但在美國經(jīng)濟處于復(fù)蘇之中,全球量化寬松持續(xù)退出、縮表延續(xù),美聯(lián)儲預(yù)計年內(nèi)進一步加息的情況下,美元回流壓力未減,人民幣貶值壓力仍在。為避免利率平價下,利差及資本收益率差異影響加大,降息不利于匯率穩(wěn)定,我國貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)自然延續(xù)。
綜上,內(nèi)部經(jīng)濟向好支持利率維持當(dāng)前態(tài)勢,外部經(jīng)濟需要利率保持與美聯(lián)儲利率大體相同。故而,在穩(wěn)步推進利率市場化改革的背景下,預(yù)計年內(nèi)利率高位波動仍將延續(xù)。同時,為避免市場出現(xiàn)流動性的緊張,預(yù)計在降準(zhǔn)預(yù)期下,年內(nèi)流動性緊張, 利率波動,仍會由央行通過MLF等公開市場操作進行調(diào)節(jié),削峰填谷,平抑市場波動,但利率可能依舊維持在高位。
2018年經(jīng)濟猜想
美國方面。預(yù)計在特朗普政府的推動下,稅改法案應(yīng)會通過,稅收刺激在2017年上半年會進一步推動資本回流美國,經(jīng)濟復(fù)蘇,但若無技術(shù)創(chuàng)新刺激,提升全要素生產(chǎn)率,美國高企的債券負擔(dān)會在減稅政策出臺下使得政府赤字進一步擴大,經(jīng)濟發(fā)展隱憂重重。預(yù)計2018年前三季度美聯(lián)儲會出現(xiàn)兩至三次加息,第四季度情況難料。
中國方面。中國一直以超穩(wěn)定的政治體系引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成果顯現(xiàn),金融業(yè)經(jīng)過2017年去杠桿取得成效,2018年穩(wěn)健中性貨幣政策下,受外部經(jīng)濟向好影響,出口轉(zhuǎn)好,消費持續(xù)增加,房地產(chǎn)市場企穩(wěn),創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)貢獻持續(xù)加大,經(jīng)濟增長新動能顯現(xiàn),供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同推進,經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的向好態(tài)勢,預(yù)計將維持全年6.5%左右的增長速度。
利率方面。國內(nèi)經(jīng)濟向好,CPI預(yù)計走高,降準(zhǔn)將提供一定的流動性,降杠桿力度在2017年取得成效后會有所減緩,貿(mào)易向好使得外匯占款增加,貨幣政策騰挪空間加大。預(yù)計2018年利率恐有上半年再次走高、年末回落之勢。
(作者單位:中國郵政儲蓄銀行)