“新時(shí)代”的戰(zhàn)略意蘊(yùn)

宋文新

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！边@個(gè)“歷史方位”就叫做“新時(shí)代”。“新時(shí)代”這個(gè)概念是貫穿于黨的十九大報(bào)告的一條主線(xiàn)，它不是一個(gè)歷史學(xué)概念，而是標(biāo)志著我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。全面準(zhǔn)確定位和把握“新時(shí)代”的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，是我們深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治前提。

一、“新時(shí)代”的三重意義

黨的十九大報(bào)告用“三個(gè)意味著”，闡明了“新時(shí)代”的重要意義。從中華民族意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。從社會(huì)主義角度來(lái)講，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，也為世界社會(huì)主義事業(yè)作出我們的貢獻(xiàn)。從世界廣大發(fā)展中國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著我們的道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

這三個(gè)“意味著”解決了“欠發(fā)展”時(shí)期所存在的根本問(wèn)題，從而為“我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后”進(jìn)入新的歷史方位提供了立論依據(jù)。第一個(gè)“意味著”，講的是久經(jīng)磨難的中華民族從總體上解決了“富起來(lái)”的問(wèn)題，正在迎來(lái)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍。“富起來(lái)”為中華民族實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”提供了雄厚的歷史基礎(chǔ)和根據(jù)。第二個(gè)“意味著”，講的是我們解決了科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)中國(guó)、中國(guó)特色社會(huì)主義在世界上具有強(qiáng)大生命力并煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力的問(wèn)題，從而使21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義，也使中國(guó)特色社會(huì)主義具有世界影響，這就為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步“煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力”提供了歷史基礎(chǔ)和根據(jù)。第三個(gè)“意味著”，講的是我們解決了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化在世界的影響力問(wèn)題，即拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化逐步引領(lǐng)世界奠定了歷史基礎(chǔ)。

二、“新時(shí)代”五個(gè)方面的定位

習(xí)近平總書(shū)記指出，這個(gè)“新時(shí)代”，包含五個(gè)方面的定位。一是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。這句話(huà)是講新時(shí)代的中國(guó)要舉什么樣的旗、走什么樣的路的問(wèn)題。二是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。這句話(huà)是講新時(shí)代要完成什么樣的歷史任務(wù)、進(jìn)行什么樣的戰(zhàn)略安排的問(wèn)題。三是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。這句話(huà)是講新時(shí)代要堅(jiān)持什么樣的發(fā)展思想、達(dá)到什么樣的發(fā)展目的的問(wèn)題。四是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。這句話(huà)是講新時(shí)代要以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)的問(wèn)題。五是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。這句話(huà)是講新時(shí)代的中國(guó)處于什么樣的國(guó)際地位、要對(duì)人類(lèi)社會(huì)作出什么樣的貢獻(xiàn)的問(wèn)題。

三、進(jìn)入“新時(shí)代”的重要標(biāo)志

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志之一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作了規(guī)范表述：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！边@一主要矛盾的表述契合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民近40年的共同努力，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，是社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，正是基于對(duì)黨的十八大以來(lái)的歷史性飛躍、中國(guó)特色社會(huì)主義的世界性意義的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，基于對(duì)新的偉大實(shí)踐的正確反映，基于對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的高度概括。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的這一變化，又要準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一些不變因素，那就是黨的十九大報(bào)告指出的，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

四、“新時(shí)代”中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記用“四個(gè)偉大”闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，即具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

偉大斗爭(zhēng)——進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)是“執(zhí)政方略”，講的是執(zhí)政所應(yīng)具有的精神氣質(zhì)、精神氣概和精神氣度，著眼于“怎么干”。這里所講的偉大斗爭(zhēng)，就是對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中所面臨的“艱巨任務(wù)”“四種危險(xiǎn)”“體制機(jī)制障礙”“利益固化藩籬”“突出的矛盾問(wèn)題”和“挑戰(zhàn)、困難”的斗爭(zhēng)。

偉大事業(yè)——堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)是“執(zhí)政主題”，講的是執(zhí)政的歷史責(zé)任，著眼于“干什么”。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的具體任務(wù)，是“開(kāi)辟道路”“創(chuàng)立理論”和“完善制度”“繁榮文化”，其本質(zhì)特征是要處理好一系列基本矛盾。

偉大工程——加強(qiáng)、改進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)、改進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程是“執(zhí)政主線(xiàn)”，講的是執(zhí)政的主體條件，著眼于“誰(shuí)來(lái)干”。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨始終成為偉大事業(yè)和偉大斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是一項(xiàng)偉大的工程。

偉大夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一偉大夢(mèng)想是“執(zhí)政目標(biāo)”，講的是執(zhí)政的歷史使命，著眼于“干成什么”。

偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)、偉大工程歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)偉大夢(mèng)想，是偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)和偉大工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！八膫€(gè)偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

五、“新時(shí)代”中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

新時(shí)代需要新目標(biāo)、新藍(lán)圖、新安排?！皼Q勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排。

黨的十九大報(bào)告為我們繪就了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉的全新發(fā)展藍(lán)圖，分為三個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)階段和兩步走，體現(xiàn)了接力奮斗、層層遞進(jìn)的任務(wù)要求。三個(gè)目標(biāo)分別是：從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期；從2020年到2035年，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期；從2035年到本世紀(jì)中葉，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)期。

從時(shí)間縱軸上觀察，全面建成小康社會(huì)這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程，已經(jīng)到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線(xiàn)沖刺的歷史時(shí)刻，它的順利實(shí)現(xiàn)將為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

作出這樣的戰(zhàn)略安排，有著客觀、科學(xué)的依據(jù)。其一，黨的十九大報(bào)告提出的“到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，實(shí)際上將過(guò)去的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即“到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，提前了15年。一方面，這是基于我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的全面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，根據(jù)我國(guó)已有的發(fā)展成就和現(xiàn)實(shí)可能，作出的有理由、有底氣的判斷。我國(guó)的發(fā)展歷程是時(shí)空壓縮式的，我們用30多年的時(shí)間就走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家二三百年的發(fā)展歷程。尤其是近5年的發(fā)展，我們?nèi)〉昧烁母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。另一方面，這是新時(shí)代對(duì)我們執(zhí)政黨提出的新要求。黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾在已經(jīng)過(guò)上了小康乃至更加富裕生活的情況下，對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，人民群眾對(duì)美好生活的需要在不斷擴(kuò)展。主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷，需要我們中國(guó)共產(chǎn)黨人適時(shí)進(jìn)行工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)地，我們的奮斗目標(biāo)也要進(jìn)行微調(diào)。其二，我們的第二步，“從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！痹瓉?lái)的目標(biāo)是到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大報(bào)告對(duì)此作出了兩處調(diào)整：一是加上了“美麗”兩個(gè)字，一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng)，將“美麗”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國(guó)；二是把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”，這樣提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代號(hào)角已吹響，我們需要站在新的歷史方位上全面深刻地把握“新時(shí)代”的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，把黨的十九大精神學(xué)懂、弄通、做實(shí)，真正化作行動(dòng)指南，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（作者：中共吉林省委黨校副校長(zhǎng)、教授）