推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作上水平

沈 旸

蛟河市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨委（以下簡(jiǎn)稱個(gè)私協(xié)黨委）成立于1997年，隸屬于蛟河市委，是全省首個(gè)個(gè)體工商業(yè)戶依托私營(yíng)者協(xié)會(huì)成立的黨組織。近年來，個(gè)私協(xié)黨委以“抓基礎(chǔ)、擴(kuò)覆蓋、強(qiáng)功能”為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作，充分發(fā)揮非公領(lǐng)域黨組織及黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、立足職能 多措并舉 不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”

個(gè)私協(xié)黨委在市場(chǎng)監(jiān)督管理局（工商局）的指導(dǎo)下開展工作，市場(chǎng)監(jiān)督管理局（工商局）局長(zhǎng)兼任黨委書記，分管個(gè)私協(xié)工作的副局長(zhǎng)兼任黨委副書記，1名黨務(wù)書記和5名黨務(wù)干部專職負(fù)責(zé)非公黨建工作。個(gè)私協(xié)黨委成立以來，通過獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、派駐組建等方式，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋率達(dá)到90%以上，黨組織組建率得到明顯提升。

依托注冊(cè)抓組建。在企業(yè)注冊(cè)登記的初始環(huán)節(jié)，個(gè)私協(xié)黨委根據(jù)企業(yè)職工及黨員數(shù)量情況，采取相應(yīng)方式組建黨組織，從源頭上確保一戶不漏。對(duì)黨員人數(shù)在3人以上的26個(gè)非公企業(yè)單獨(dú)建立了黨支部；對(duì)黨員人數(shù)在3人以下、規(guī)模較小、不具備單獨(dú)組建黨組織條件的，按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、地域相鄰、便于管理的原則，建立了15個(gè)聯(lián)合黨支部；對(duì)沒有黨員的，由個(gè)私協(xié)黨委協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)管理部門派出黨支部88個(gè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展黨的活動(dòng)。

整合行業(yè)促覆蓋。組織開展對(duì)全市商戶集中的商圈和專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)摸底排查，對(duì)分布狀況、職工數(shù)量、黨員數(shù)量做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持集中區(qū)域集中組建的原則，注重引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性，在浩翔百貨有限公司、果菜批發(fā)市場(chǎng)等11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建立了黨支部，覆蓋小微企業(yè)550戶。為擴(kuò)大個(gè)私協(xié)黨建工作的覆蓋面，成立了7個(gè)分協(xié)會(huì)，把專業(yè)市場(chǎng)以外、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域相對(duì)分散的小微企業(yè)全部吸收為會(huì)員，并在7個(gè)分會(huì)組建了黨支部，吸收轉(zhuǎn)接黨員207名，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)會(huì)員企業(yè)的全覆蓋。

活化方式助提升。組織開展“一建十送”活動(dòng)，即建立一個(gè)非公企業(yè)黨組織，送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一筆黨建經(jīng)費(fèi)、一套電教設(shè)備、一個(gè)檔案柜、一套黨建制度、一套黨建圖書、一套黨建工作簿冊(cè)、一套黨員筆記本、一名黨建指導(dǎo)員。同時(shí)，由個(gè)私協(xié)黨委直接聯(lián)系指導(dǎo)一批社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的規(guī)模非公企業(yè)黨組織，圍繞“四型”示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，先后培育了長(zhǎng)白山制藥股份有限公司黨支部等一批黨建示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)黨的工作在全市非公企業(yè)同步開展和有效覆蓋。

二、創(chuàng)新方式 加強(qiáng)管理 切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

在認(rèn)真完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育管理方式，建立健全黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

理順隸屬關(guān)系，實(shí)行“一個(gè)漏斗對(duì)下”。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織及黨員的有效管理，將全市非公企業(yè)的黨組織隸屬關(guān)系從屬地黨委統(tǒng)一調(diào)整到個(gè)私協(xié)黨委，實(shí)行黨建任務(wù)部署、情況調(diào)度匯總、黨建工作指導(dǎo)和黨員發(fā)展等工作全部“歸口管理”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨建工作的集中指導(dǎo)。

堅(jiān)持關(guān)口前移，打破“坐等上門”發(fā)展黨員的思維定式。建立了“雙聯(lián)”制度，即每個(gè)分會(huì)和分局黨支部聯(lián)系一戶非公企業(yè)，每名黨員聯(lián)系一戶個(gè)體工商戶，定期深入聯(lián)系的企業(yè)或商戶了解業(yè)主和職工的思想狀況，將培養(yǎng)關(guān)口前移，把教育引導(dǎo)工作做在遞交入黨申請(qǐng)書之前。堅(jiān)持把“經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展、政治上有追求、平時(shí)有貢獻(xiàn)”且要求進(jìn)步的非公企業(yè)主和員工作為優(yōu)先發(fā)展對(duì)象，不斷提高非公領(lǐng)域黨組織的凝聚力和向心力。幾年來，共發(fā)展非公企業(yè)黨員112名，培養(yǎng)入黨積極分子195名。

加強(qiáng)黨員思想建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則，充分利用每周例會(huì)日、午間一刻鐘等時(shí)間，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，將黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及企業(yè)管理、營(yíng)銷策劃、勞動(dòng)法等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，建立黨建QQ群、微信群43個(gè)，以多種形式開展學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過組織召開黨員座談會(huì)、祭掃烈士墓、重走革命路、重溫入黨誓詞及開展黨員示范崗、黨員示范店、黨員掛牌經(jīng)營(yíng)等載體活動(dòng)，使廣大黨員在思想上跟得上、工作上有作為、行動(dòng)上不掉隊(duì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

注重共建共促，搭建助企發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，著力搭建4個(gè)平臺(tái)。幫辦代辦平臺(tái)。結(jié)合個(gè)私協(xié)黨委職能優(yōu)勢(shì)，設(shè)置專門人員為非公企業(yè)解答企業(yè)登記管理相關(guān)政策等方面的業(yè)務(wù)咨詢，建立了注冊(cè)登記領(lǐng)辦、幫辦、代辦制度，幾年來共解答咨詢1200余次，幫助500余戶企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。融資平臺(tái)。組織非公企業(yè)黨組織與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)接，為企業(yè)開辟融資綠色通道。幾年來，共組織召開銀企對(duì)接會(huì)8次，為非公企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.5億元，有效緩解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。法律維權(quán)平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)4名資深法律工作者組成法律援助團(tuán)，為企業(yè)提供專業(yè)的法律援助，受理法律咨詢2000余次、維權(quán)投訴65起，辦結(jié)率100%。法制教育平臺(tái)。通過巡回宣講、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓(xùn)班、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和職工的法制教育。

三、豐富載體 激發(fā)活力 充分調(diào)動(dòng)黨員奉獻(xiàn)熱情

堅(jiān)持把主題活動(dòng)融入具體工作中，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的載體活動(dòng)，激發(fā)非公黨組織和黨員服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。

深入開展“互信雙贏”、黨員承諾踐諾等主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)班組車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線普遍設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)黨員亮出身份、亮出承諾、亮出業(yè)績(jī)。組織開展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，3年來，黨員圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、降本節(jié)能、技術(shù)革新、職工福利、安全生產(chǎn)等方面建言獻(xiàn)策1400余條，被企業(yè)采納300余條，為企業(yè)節(jié)約資金200余萬元，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主歡迎、企業(yè)需要、員工滿意、黨建提升的共贏效果。

利用各種節(jié)慶活動(dòng)，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感。每年的三八婦女節(jié)組織召開女企業(yè)家、女職工等巾幗風(fēng)采事跡報(bào)告會(huì)，大力弘揚(yáng)當(dāng)代女性的敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神。清明節(jié)組織黨員到烈士陵園開展祭掃活動(dòng)，緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)，對(duì)黨員進(jìn)行愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育；七一黨的生日開展黨支部書記上黨課、組織黨員觀看紀(jì)錄片等活動(dòng)；八一建軍節(jié)組織召開復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談聯(lián)誼會(huì)，暢談交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，激發(fā)復(fù)轉(zhuǎn)軍人建設(shè)家鄉(xiāng)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)熱情；國(guó)慶節(jié)組織開展文藝演出，歌頌偉大祖國(guó)繁榮富強(qiáng)，抒發(fā)愛國(guó)主義情懷。

深入開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動(dòng)，彰顯黨員的奉獻(xiàn)精神。圍繞承擔(dān)社會(huì)公益和慈善責(zé)任，積極參與愛心助學(xué)、關(guān)愛困難職工、扶貧幫困、關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體、抗洪救災(zāi)等活動(dòng)。每年春節(jié)前夕，各黨支部組織黨員代表到敬老院、托老所和困難業(yè)戶中走訪慰問，為敬老院、托老所老人打掃衛(wèi)生、義務(wù)理發(fā)、表演節(jié)目，送去米、面、油等慰問品，通過送愛心、送溫暖、送歡樂，充分展現(xiàn)非公領(lǐng)域黨組織及黨員的社會(huì)責(zé)任感。面對(duì)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件，黨員積極捐款捐物，支援抗震抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建，弘揚(yáng)黨員的無私奉獻(xiàn)精神。

（作者：蛟河市委非公有制企業(yè)和社會(huì)組織工作委員會(huì)書記）