加強國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上強調(diào)：“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！痹邳h的十九大報告中，習(xí)總書記再次強調(diào)要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。這為國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)指明了方向。

近年來，華電四川公司在加強企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程中，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、以為人民服務(wù)為宗旨、以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵、以廣大黨員為主體，著力“五突出五強化”，為落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任、凈化企業(yè)政治生態(tài)奠定了政治文化根基。

突出價值引領(lǐng)，強化政治認(rèn)同

國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵取決于核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力，它潛移默化影響著企業(yè)員工政治忠誠感、歸屬感，政治素質(zhì)和政治覺悟。

樹黨魂強黨性，保持政治定力。公司著重加強以價值觀建設(shè)為核心的觀念文化建設(shè)，守衛(wèi)好黨的信仰高地。堅持把中國特色社會主義理論體系作為加強黨員理想信念教育的基礎(chǔ)課，通過“黨員學(xué)習(xí)日”“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)”、黨員干部黨性教育專題輪訓(xùn)等方式，不斷夯實黨員干部的理論基礎(chǔ)；通過組織開展“黨章學(xué)習(xí)月”等活動，使黨員牢記黨的宗旨，增強黨性觀念，增強黨員意識；以踐行社會主義核心價值觀為主題，開展系列征文、演講等活動和競賽，以先進的健康的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場；大力弘揚“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價值觀，引導(dǎo)黨員干部端正政治思想、強化政治認(rèn)同。公司黨委立足服務(wù)集團戰(zhàn)略、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)員工成長的“三個定位”，提出“1286”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動求退做精存量，穩(wěn)健求進做優(yōu)增量，推動電源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)三方面轉(zhuǎn)型升級，交出讓廣大職工群眾滿意的答卷。

重宣教深交流，增強政治意識。堅持在做好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課” 等傳統(tǒng)“必修課”的基礎(chǔ)上，組織開展微黨課比賽，通過班子成員講形勢達共識、支部書記講黨性聚人心、支部之間講特色推工作、優(yōu)秀黨員講經(jīng)歷帶動人的“四維一體”微黨課，用小事例闡明大道理，以小見大、見微知著，促進黨員隊伍整體水平提升。創(chuàng)新舉辦黨建論壇，以專題報告、學(xué)術(shù)講座、論文交流和課題研討等方式，通過交流黨建工作經(jīng)驗、研究黨建工作問題、探討黨建工作方法、落實黨建工作任務(wù)，進一步把握黨建工作規(guī)律，提高黨員干部素質(zhì)，提升黨建工作水平。以“正視困難、負重奮進， 看到希望、同心跨越”為主題，以國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展形勢、公司戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向等為主要內(nèi)容，開展形勢任務(wù)宣講，通過領(lǐng)導(dǎo)講、組團講、經(jīng)常講、專家講四種方式，幫助廣大黨員自覺站在大局下思考，認(rèn)清形勢、正視困難，傳遞正能量，提振精氣神。

聚難點促攻堅，彰顯政治擔(dān)當(dāng)。公司堅持以人為本，始終把員工利益放在第一位，實施領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌攻關(guān)行動，公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決1～2項掛牌難題，本部中層干部與基層單位車間、部室結(jié)對，基層企業(yè)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)崗位工作難題，逐年逐項解決困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻滯企業(yè)發(fā)展的“硬骨頭”；開展黨員定點聯(lián)系，建立公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層企業(yè)、基層企業(yè)班子成員聯(lián)系黨支部、黨員聯(lián)系群眾三級網(wǎng)絡(luò)，定期開展走訪調(diào)研，把握職工群眾思想動態(tài)，協(xié)調(diào)解決實際難題，讓廣大員工感受到溫度、看得見希望、摸得著未來。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，在管理崗位黨員中開展“我負責(zé)的工作業(yè)績最優(yōu)秀”、在運行崗位黨員中開展“我當(dāng)班的指標(biāo)最優(yōu)化”、在檢修崗位黨員中開展“我管轄的設(shè)備最可靠”等活動，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，彰顯黨員隊伍的使命擔(dān)當(dāng)。

突出關(guān)鍵少數(shù)，強化政治能力

公司始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，把好引領(lǐng)先進政治文化建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。

堅持以旗幟鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治文化。 公司堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認(rèn)的選人用人原則，擴大干部考察的深度和廣度，多角度、多層次、全方位考察擬提拔任用對象，除了從履行崗位職責(zé)、對待個人名利、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等方面考察干部的德，從戰(zhàn)略決策、把握市場、提高效益、推進改革、應(yīng)對危機等方面評判干部的才，還要通過考察對象所在企業(yè)干部群眾對其日常表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況的評價，以及將范圍適度擴大到二級公司對口部門，借用到外單位人員在本單位、借用單位同時進行考察，更加客觀、準(zhǔn)確地反映考察對象的真實情況，確保選拔任用的干部政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過。

堅持以科學(xué)規(guī)范的用人機制帶動政治文化。習(xí)近平總書記強調(diào)：“把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機制。”公司大力推進干部人事制度改革，著力在嚴(yán)肅選拔任用紀(jì)律上下功夫，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，進一步對干部選拔任用、交流回避、監(jiān)督管理等進行了規(guī)定和明確。堅持在醞釀、提名、考察、討論、決策等各個環(huán)節(jié)上認(rèn)真聽取各方面的意見，把選拔任用過程公開，全過程接受監(jiān)督；堅持在醞釀階段聽取紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)意見，并全過程及時主動與紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況；堅持嚴(yán)格核查個人有關(guān)事項、干部人事檔案，對其婚姻、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況進行針對性核查，對“三齡兩歷”等檔案信息進行專項審核；堅持干部任前公示，做到范圍廣、時間足，廣泛聽取意見、接受監(jiān)督。

堅持以持之以恒的能力建設(shè)塑造政治文化。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力，只有政治能力強了，才能帶領(lǐng)好黨的各級組織、塑造出優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化。一直以來，公司高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力為主線，以創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”為載體，強化政治教育和黨性鍛煉。加強領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鍛煉，開展廠處級干部集中輪訓(xùn)、井岡山紅色教育等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”，持續(xù)提升治企興企能力。落實“一崗雙責(zé)”，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督考核，促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清“一崗雙責(zé)”是首要的政治責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，必須承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“兩手抓、兩手硬”，努力建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，以馳而不息的政治能力建設(shè)塑造優(yōu)秀的國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化。

突出組織優(yōu)勢，強化政治生活

公司牢牢抓住“基本組織、基本制度、基本隊伍”三個基本，從嚴(yán)落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

樹立問題意識，建強基本組織。公司堅持問題導(dǎo)向，以提升組織力為重點，針對基層黨組織存在的問題，著力抓好黨支部建設(shè)，創(chuàng)新黨支部管理模式，靈活設(shè)置、動態(tài)調(diào)整黨的組織機構(gòu)，建立海外黨支部和臨時黨支部，確保實現(xiàn)黨組織全覆蓋；著力加強黨支部書記隊伍建設(shè)，開展黨支部書記三年輪訓(xùn)，組織“怎樣當(dāng)好黨支部書記”大討論，選配優(yōu)秀人才到黨支部書記崗位；著力抓實“六好”黨支部建設(shè)，按“六個一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和創(chuàng)新黨支部工作；著力抓好基層黨組織按期換屆、黨員組織關(guān)系集中排查、雙重組織生活制度落實等基礎(chǔ)工作，不斷提升黨支部戰(zhàn)斗力。

樹立規(guī)矩意識，健全基本制度。公司始終以制度建設(shè)為抓手，堅持民主集中制這個根本原則，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則。建立健全科學(xué)完善的制度體系，以制度的剛性約束力規(guī)范黨員干部行為，制定《黨建工作考評細則》，每年開展黨建工作交叉考評，將考評結(jié)果與年度績效掛鉤，并在公司系統(tǒng)內(nèi)進行通報，同時將考評結(jié)果作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。結(jié)合中央和上級黨組織有關(guān)要求，建立完善黨委會議事規(guī)則、中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨務(wù)公開、黨費管理等黨建工作制度，指導(dǎo)基層企業(yè)建立健全相應(yīng)制度，從根本上解決思想、組織、作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，不斷提高黨建科學(xué)化水平。

樹立黨員意識，帶強基本隊伍。公司始終將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放在首位，著力強化黨員理論學(xué)習(xí)，探索運用思維導(dǎo)圖繪制黨章脈絡(luò)，編入印制的“兩學(xué)一做”口袋書和專用筆記本，通過“請進來”和“走出去”等多種方式將“黨員活動日”落到實處，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；著力強化中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”制度落實，邀請專家解讀，開展培訓(xùn)座談，突出政治學(xué)習(xí)和思想教育；著力強化黨員先鋒模范作用發(fā)揮，廣泛開展“增收節(jié)支當(dāng)先鋒”“共產(chǎn)黨員示范行動”“兩學(xué)一做·崗位爭先”等主題實踐活動，涌現(xiàn)了一批如“雷云工作法”“程真全技能人才創(chuàng)新工作室”等黨員崗位建功典型，將黨員先進性化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。

突出保障監(jiān)督，強化政治評價

公司堅持教育引導(dǎo)廣大黨員干部遵從制度、敬畏制度，切實維護制度的剛性，講紀(jì)律、守規(guī)矩，以有效的黨內(nèi)監(jiān)督和政治評價推動企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

抓頂層設(shè)計，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。 公司以“三位一體”責(zé)任體系和保障體系建設(shè)為著力點，抓實頂層設(shè)計，為落實“兩個責(zé)任”提供堅實保障。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、“兩個責(zé)任”任務(wù)清單、 責(zé)任追究“三位一體”責(zé)任體系，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細化“兩個責(zé)任”任務(wù)清單，逗硬考核“一書兩清單”落實情況，倒逼責(zé)任落實。建立責(zé)任體系、運轉(zhuǎn)體系、評價機制“三位一體”的保障體系，建立健全黨委主體責(zé)任報告制度、黨委（紀(jì)委）書記述職述廉述責(zé)制度、反腐敗工作聯(lián)席會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究管理辦法等，推行紀(jì)檢監(jiān)察工作 PDCA 管理模式，為強化政治評價提供了堅強支撐。

抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)推動正風(fēng)肅紀(jì)。公司以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，以制度約束為重點，出臺《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格控制費用支出方案》《關(guān)于進一步加強“八項費用”財務(wù)管理的通知》，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定和華電集團22條規(guī)定；緊盯春節(jié)、國慶、中秋、元旦等重要節(jié)假日，下發(fā)廉潔過節(jié)通知、開展廉潔談話、發(fā)送廉政提醒短信，警示黨員干部自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。開展節(jié)日專項監(jiān)督檢查，開設(shè)監(jiān)督信箱和熱線，執(zhí)行節(jié)日監(jiān)督信息通報制，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的保持“零容忍”、追責(zé)到底，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

抓資源整合，強力落實黨內(nèi)監(jiān)督。公司充分整合各方資源，牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個“牛鼻子”， 運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來。建立反腐敗聯(lián)系工作會議制度，整合紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、干部監(jiān)督、 民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提升監(jiān)督成效。構(gòu)建“黨委主體責(zé)任監(jiān)督、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督”三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化上級對下級黨委主體責(zé)任落實的監(jiān)督，依托效能監(jiān)察和審計平臺推進制度執(zhí)行，健全完善職能部門專業(yè)管理制度、監(jiān)督機制和廉潔防控措施，開展財務(wù)、環(huán)保、燃料、物質(zhì)采購等專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

突出傳承激勵，強化政治情感

黨內(nèi)政治文化是我們黨的信仰之基、發(fā)展之源、行為之舵，需要我們注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時代價值，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，不斷純潔黨內(nèi)政治文化，為推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)提供有力支撐。

深植紅色基因，堅守本色初心。紅色文化是我們黨的寶貴財富。公司堅持利用好紅色資源、發(fā)揚好紅色傳統(tǒng)、傳承好紅色基因，引導(dǎo)黨員干部堅守本色、不忘初心。舉辦紅色講堂，既有好看的“情景劇”“拉紅歌”， 又有好聽的“三線故事”“專家講堂”，還有刷屏的“我要對你說句話”“我和黨旗合個影”，體現(xiàn)了濃濃的“紅味”“川味”和“黨味”。依托豐富的紅色資源，參觀革命歷史紀(jì)念館，追尋偉人故里，觀看紅色電影，感懷黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命歷程。開展學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神暨紅色文化輪訓(xùn)班，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴革命圣地井岡山接受紅色心靈洗滌。廣泛開展“每月讀一本紅色書籍”“我的紅色記憶”主題征文、“紅色故事”和“好傳統(tǒng)”征集、走訪慰問老紅軍、老干部等活動，引導(dǎo)干部員工銘記紅色基因，增強革命情感。

弘揚傳統(tǒng)文化，崇尚中華美德。公司以文明單位創(chuàng)建為載體，積極打造“華電四川·愛在身邊”志愿服務(wù)品牌，推進道德講堂建設(shè)以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，掀起向公司系統(tǒng)選樹的全國勞動模范、集團公司道德模范、四川省五一勞動獎?wù)碌纫慌冗M典型學(xué)習(xí)的熱潮。推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，發(fā)放經(jīng)典書籍，開展讀書活動，在經(jīng)典誦讀中凈化身心。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，組織開展“7S”管理和精益管理、“增收節(jié)支當(dāng)先鋒”主題實踐活動，大大節(jié)約了資源成本。開展文明有禮培育，制作員工行為規(guī)范手冊，拍攝行為規(guī)范展示片，提高干部員工綜合素質(zhì)。深化職工家庭文明建設(shè)，開展“尋找最美家庭”活動，每年評選“文明家庭”，引導(dǎo)干部員工注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，激勵員工向上向善、孝老愛親。以“我們的節(jié)日”活動為依托，在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，開展各種文化活動，烘托節(jié)日氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)。

倡導(dǎo)先進文化，增強文化自信。公司充分運用先進文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德觀念來引導(dǎo)員工明是非、辨善惡，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神來教育員工愛崗位、創(chuàng)佳績，讓黨內(nèi)政治文化得到源頭清水的澆灌，成為推動企業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的重要精神力量。堅持以文鑄魂、以文興企、以文育人、以文塑形，將先進的企業(yè)文化作為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力，作為管理創(chuàng)新、基本建設(shè)、 生產(chǎn)經(jīng)營的行為指針，作為業(yè)績考核、干部使用、人才評價、薪酬待遇的具體指南，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)管理深度融合。通過開展企業(yè)文化品牌塑造、企業(yè)人文化產(chǎn)品創(chuàng)作、文化交流現(xiàn)場會等方式，展現(xiàn)企業(yè)文化魅力和時代風(fēng)采。建立關(guān)愛職工機制，打造“樂心”職工活動室、“悅心”職工書屋、“怡心”心靈驛站、“愛心”醫(yī)療站，增強職工對企業(yè)的歸屬感和幸福感，形成強大的文化軟實力，激發(fā)全體黨員和廣大員工負重奮進、同心跨越、攻堅克難、奮發(fā)向上，讓充分體現(xiàn)黨性的政治文化植根于心中，深入靈魂、融入血脈。

華電四川公司通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐和探索，著力從筑牢信仰信念這個主心骨、發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的凈化作用、樹好選人用人的風(fēng)向標(biāo)、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)等方面下功夫，公司呈現(xiàn)出發(fā)展活力大幅提升、干部作風(fēng)有效改進、黨群優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮、職工面貌昂揚向上、企業(yè)隊伍和諧穩(wěn)定的良好局面。在推進政治文化建設(shè)的實踐過程中，我們深刻認(rèn)識到：政治文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的鑄魂工程，我們既要“澆水施肥”，更要“治蟲除草”，要做到“百毒不侵”“金剛不壞”，就必須更加重視政治文化建設(shè)，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管長遠、固根本。

在推進政治文化建設(shè)的過程中，我們有四點體會：第一，領(lǐng)導(dǎo)干部是加強國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵所在，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。第二，堅持人民立場是加強國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本要求。必須始終把職工群眾放在心中，關(guān)心職工群眾的利益訴求，及時協(xié)調(diào)解決職工群眾普遍關(guān)心的突出問題，切實保障職工群眾權(quán)益，以實際行動贏得職工群眾的擁護和支持。第三，文化自信是加強國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的強大動力。要堅持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，以文化人，以文化涵養(yǎng)黨性，構(gòu)建共產(chǎn)黨人的道德生命和政治品格。第四，創(chuàng)新載體是加強國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要路徑。要通過創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的載體和形式，運用多種途徑和方法，凝聚廣大黨員干部力量，共同推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷提高黨內(nèi)政治文化建設(shè)的成效，為企業(yè)的持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（本文獲2017年中央企業(yè)黨建政研成果一等獎，刊發(fā)有刪節(jié)）