關于以資本運作推動“一帶一路”的互聯(lián)互通建設的探討

譚亞茹

【摘 要】 “一帶一路”是現(xiàn)階段我國一項非常重要的對外開放戰(zhàn)略，其對于強化不同類型經濟體之間的交流與合作起到非常重要的作用。而我國互聯(lián)互通體系建設是“一帶一路”沿線經濟體中關鍵的內容之一?！耙粠б宦贰敝谢ヂ?lián)互通方案的落實，需要依靠資本運作的作用，以基礎設施的高效、順暢建設為基礎，開展多領域、分層次的體系建設。本文以“一帶一路”中互聯(lián)互通建設為立足點，通過對該建設工作重要性的分析，并就如何利用資本運作來推動互聯(lián)互通建設進行探討。

【關鍵詞】資本運作；“一帶一路”；互聯(lián)互通

自2013年習近平總書記提出“一帶一路”這一政策之后，經過了全國人民的努力奮斗，該政策已經逐漸成為我國國際化發(fā)展過程中重要的行動規(guī)劃和戰(zhàn)略指導，以及我國對外開放期間重要的支柱?；ヂ?lián)互通指的是以服務、商品、人力、信息、資金流通等作為根本內容的一個多層次的經濟體系，資產運作在該體系中占據(jù)著不可替代的作用。全國人民要進一步推動“一帶一路”政策的順利施行，擴大我國對外開放范圍，促進我國朝著國際化的方向不斷發(fā)展，不僅要做好內部自由資金的管理，還應對外部資金進行合理利用，最大限度地在資本運作層面達到“互利共贏”的局面。

一、互聯(lián)互通建設的重要性

由于“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊，要確保沿線經濟體都能夠得到較為良好的發(fā)展，就必須要遵循“求同存異”的發(fā)展原則，并以此為起點，推動各經濟體共同進步。而習近平總書記提出的“互聯(lián)互通”，正是確保該目標得以實現(xiàn)的有效手段。在2014年11月APEC會議上有關“加強互通互聯(lián)伙伴關系”的對話中，習近平總書記強調“一帶一路”倡議同互聯(lián)互通間是相輔相承的，做好互聯(lián)互通建設，可以讓“一帶一路”戰(zhàn)略獲得更好的效果。結合上文論述，“一帶一路”沿線地區(qū)在調整自身發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)互動體系建設時，應當以交通運輸、通信等體系作為優(yōu)先發(fā)展的技術設施，以此來為商品、信息、服務、人力等要素在內的領域提供更好的發(fā)展機遇，確保沿線國家和地區(qū)的資源可以得到有效整合，從而幫助企業(yè)優(yōu)化調整自身的價值鏈結構，進而確保沿線經濟體可以借助“一帶一路”獲得實際利益。東盟在2010年提出了一項有關基礎設施建設的發(fā)展投資計劃，該計劃使有關基礎設施項目每年的投資額高達2955億美元；之后，非洲聯(lián)盟在2012年頒布了“非洲基礎設施發(fā)展規(guī)劃（PIDA）”，該規(guī)劃每年可以幫助該聯(lián)盟在內的非洲國家融資大約300億美元用來進行基礎設施建設；再然后，東歐國家也開始謀劃屬于自己的基礎設施建設路線，并提出要對歐盟的投資計劃和戰(zhàn)略基金進行充分利用。這些發(fā)展規(guī)劃的施行，以及其謀劃的基礎設施建設路線，為后續(xù)“一帶一路”政策中互聯(lián)互通建設工作的進行奠定了良好的基礎。此外，據(jù)亞洲開發(fā)銀行中相關人員的預測和計算，截止到2020年，僅亞洲地區(qū)，每年在基礎設施方面的投資需求就高達7300億美元。由此可以發(fā)現(xiàn)，資本運作是整個互聯(lián)互通體系中，最為重要的支撐。因此，在“一帶一路”的倡導下，互聯(lián)互通體系建設必須要從資本運作出發(fā)，做好互聯(lián)互通中基礎設施建設，構建多層次的互聯(lián)互通建設體系。

二、資本運作下互聯(lián)互通建設方案

1.以自身投入帶動資本投入量增加

由我國發(fā)起并設立的亞洲基礎設施投資隱含、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等，僅計劃投入的總資本，就超過1000億美元。這些機構成立和正式運營使“一帶一路”中互聯(lián)互通體系的建設，初步擁有了屬于自己的資本運作平臺，其中，亞洲投資銀行在以區(qū)域內資金帶動區(qū)外資金上顯現(xiàn)出非常明顯的作用。亞投行出資方不僅包括區(qū)域內部的成員，也有部分區(qū)域外部的經濟體參與其中，二者出資的比例大約為3：1。同國際上其他同類的開發(fā)性投資銀行相比，亞投行投資目標更加的集中，對彌補現(xiàn)階段多元開發(fā)機構在基礎設施上支持度薄弱等問題可以起到極大的作用。就目前來看，亞投行以改善基礎設施支持力度為發(fā)展重點，以實現(xiàn)本區(qū)域內互聯(lián)互通體系建設為主要發(fā)展目標，它的存在能夠有效的推動區(qū)域內各經濟體的共同繁榮發(fā)展。與此同時，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等多邊開發(fā)機構，其主要發(fā)展目標在于全球和區(qū)域范圍內的貧困投資，致力于提升人民群眾的生活水平，其投資項目包括了公共管理、教育、農業(yè)、食品安全、環(huán)境污染治理、人身健康、能源資源等領域，所以，投資資金相對來講較為分散。以目前在世界上頗有名氣的亞洲開發(fā)銀行為例，該銀行當前有33%左右的貸款用于交通行業(yè)的基礎設施建設。而亞洲投資銀行的成立和運營，不僅有效增加亞洲區(qū)域范圍內基礎設施在融資與供給方面的能力，還可以有效提高資金的整體上回收利用效率。此外，在“一帶一路”倡議的引導下，以金融合作為目標的戰(zhàn)略性聯(lián)盟也陸續(xù)成立，這使得各區(qū)域內部金融機構、基金合作組織等，也開始在資本運作層面逐漸形成合力狀態(tài)。

2.做好基礎設施建設工作

雖然“一帶一路”倡導下的互聯(lián)互通體系是以我國為核心，但在實際建設的過程中，仍舊需要沿線經濟體共同努力和投入，特別是在資本運作這一層面。在互聯(lián)互通建設過程中，基礎設施建設需要的資本投入量相對較大，且回收期同國內的基礎設施相比，更加難以控制。因此，“一帶一路”引導下的互聯(lián)互通體系，其在建設過程中必須要依靠開放式的資本運作做支撐。即在建設時不僅要高效使用沿線發(fā)達經濟體的資金，還需要合理利用區(qū)域外部的資金。因此，對我國和沿線的經濟體來講，其在建設互聯(lián)互通體系期間，必須要優(yōu)先發(fā)展基礎設施建設工作。通過對互聯(lián)互通建設分析可以了解，基礎設施建設相對滯后，一直都是影響沿線經濟欠發(fā)達區(qū)域提升自身經濟水平、“一帶一路”沿線經濟體間貿易往來、優(yōu)化個經濟體價值鏈布局的重要因素。我國在歷經30多年的發(fā)展后，基礎設施施工建設能力已經得到了極大的提升，其在復雜地質區(qū)、地域廣闊等區(qū)域建設大型基礎設施工程已經具備了較為豐富的經驗，可以為沿線經濟體在建設基礎設施時，提供需要的電力、鐵路等其他經濟適用性裝備設施的制造能力。此外，我國也可以借助自己建設基礎設施的經驗，幫助沿線經濟體在電力、交通運輸?shù)阮I域獲得“跨越式”的發(fā)展。

3.以我國經驗完善沿線經濟體投資環(huán)境

對我國來講，貫徹落實改革開放政策的過程就是不斷累積自身發(fā)展經驗的過程，在這一過程中我國的投資環(huán)境也在不斷完善。就互聯(lián)互通體系來講，其建設工作要想順利完成，就必須要依靠良好的資本投入環(huán)境做支撐，在此方面，我國可以給予較為良好的經驗和戰(zhàn)略參考。一方面，我國可以在友好合作、互通開發(fā)、平等互利的基礎上，多角度、多元化、多層次的同各經濟體展開交流，沿著“一帶一路”的發(fā)展路徑，傳遞自己的發(fā)展經驗；另一方面，同其他經濟體簽署相應的投資協(xié)議，在區(qū)域內構建高標準的投資和融資網絡，使資本投入途徑更加多元化，投資方式更加多樣性。此外，沿線經濟體還應當要強化對合法投資者基本經濟利益的保護力度，營造出良好的投資環(huán)境，吸引區(qū)域內外的資金投入，為互聯(lián)互通建設提供強有力的資金支持。

三、總結

總而言之，從地域范疇的角度來看，“一帶一路”政策是一項面向西、北、南，連接歐亞大陸、大洋洲和非洲東海岸，地理跨度相對較大的一項經濟發(fā)展戰(zhàn)略。從范圍上來看，該戰(zhàn)略包括了印度、俄羅斯、中國等新興經濟體；大洋洲和西歐等發(fā)達經濟體，以及落后經濟體，沿線成員經濟發(fā)展水平存在巨大的差異。因此，要想確?！耙粠б宦贰背h的順利推行，做好沿線經濟體間的互聯(lián)互動建設，就必須要從資本運作出發(fā)，在“求同存異”的前提下，找到每個經濟體共同的興趣所在，以此為起點，通過互聯(lián)互通建設，推動不同經濟體共同發(fā)展和進步，將“一帶一路”的效用發(fā)揮到極致。

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