用“四個轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“四個扎扎實實”奮力開創(chuàng)新時代青海水利工作新局面

青海省水利廳廳長 張世豐

2017年以來，青海省水利部門積極踐行新時期水利工作方針，用“四個轉(zhuǎn)變”新思路深入推進(jìn)“四個扎扎實實”落地落實，全年落實水利投入75億元，重大工程、民生水利協(xié)同推進(jìn)，水資源管理、水生態(tài)建設(shè)取得實效，水利改革、防汛抗旱、能力建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)，水利改革發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

“十三五”水利規(guī)劃執(zhí)行良好。一年來，青海省《“十三五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《農(nóng)田水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等重要規(guī)劃藍(lán)圖獲批實施，那棱格勒河水利樞紐開工建設(shè)，蓄集峽水利樞紐、引大濟(jì)湟西干渠、北干渠二期等重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，黃河干流防洪工程及黃河沿岸李家峽等水庫灌區(qū)主體工程基本建成，一批重點水源工程和中小河流治理項目按計劃實施，水資源配置和水災(zāi)害防治能力得以提升。

民生水利工作再見實效。實施了39項農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，8.8萬貧困人口飲水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝（1畝=1/15 hm2，下同），改善灌溉面積30萬畝，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善。解決了50萬畝農(nóng)田的抗旱補(bǔ)灌和23萬人的臨時性飲水困難，有效應(yīng)對了西寧、海南、海北、玉樹等地的汛情災(zāi)情，成功處置了果洛州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)山體滑坡阻塞河道險情，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

水生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。制定了《關(guān)于在水利工作中進(jìn)一步嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的指導(dǎo)意見》，最嚴(yán)格水資源管理制度得到進(jìn)一步落實，江河湖庫水系連通等項目建設(shè)有序推進(jìn)，全年治理水土流失面積219 km2。開展了非法建設(shè)機(jī)井取用地下水專項整治行動，河道生態(tài)基流管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，查處非法砂場49家。

水利改革發(fā)展穩(wěn)步向好。五級河長體系等基本建立，5622名河長上崗履職。完成1597項小型水利工程管理體制改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)8處灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，水行政審批“放管服”等改革取得積極成效，“訂單式”培養(yǎng)青南藏區(qū)水利人才工作進(jìn)展順利。

2018年，青海將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，以推動水利綠色發(fā)展為主線，以加快水利工程建設(shè)、提高水安全保障能力為重點，以深化水利改革、完善水治理體系為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革、建設(shè)管理和防災(zāi)減災(zāi)各項工作，計劃落實全社會水利投入75億元以上，持續(xù)鞏固提升40萬農(nóng)牧民群眾的飲水標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝，治理水土流失面積200 km2以上，為實現(xiàn)與全國同步建成小康社會、建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海目標(biāo)提供水利支撐。

準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的變化，緊扣人民日益增長的美好生活需要，科學(xué)謀劃 “十四五”乃至2035年和2050年水利改革發(fā)展藍(lán)圖。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好“三江源”、祁連山生態(tài)環(huán)境，筑牢中華民族的生態(tài)安全屏障。落實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障要求，加快重大水利項目建設(shè)，加快構(gòu)建大中小微結(jié)合、保障有力的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極圍繞決勝全面建成小康社會，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水利、牧區(qū)水利和水利扶貧工作，抓好民生水利建設(shè)，夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)。

突出抓好全面推行河長湖長制工作，抓緊制定、落實“一河一策、一湖一策”方案，確保河長湖長制工作落地生根。加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管，強(qiáng)化基層水利服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升水利管理水平。

落實全面深化改革要求，著力構(gòu)建符合省情水情實際的水生態(tài)文明制度體系，持續(xù)深化“放管服”、水利投融資體制改革，加快水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展動力。

堅定不移全面從嚴(yán)治黨，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定“四個意識”，提高政治站位，嚴(yán)格政治要求，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，筑牢水利改革發(fā)展的“根”和“魂”，為水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。 ■

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