陜西 水利精準(zhǔn)扶貧扶到群眾心坎上

這是一場持久戰(zhàn)，堅(jiān)決啃下水利扶貧脫貧攻堅(jiān)硬骨頭。

這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏水利扶貧脫貧攻堅(jiān)大硬仗。

這是政治任務(wù)，更是政治自覺。

2017年，陜西省水利廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上講話精神，秉承“精準(zhǔn)扶貧水利先行、精準(zhǔn)脫貧水利保障”理念，按照省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，自覺把脫貧攻堅(jiān)貫穿水利工作全過程，緊緊圍繞農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)增產(chǎn)增收等民生水利項(xiàng)目，扎實(shí)開展水利精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，奏響了扶貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，掀起了水利扶貧的新高潮！

省水利廳幫扶隊(duì)為淳化縣南胡同村修建了46個(gè)蔬菜大棚，使全村貧困戶提前脫貧

一年來，陜西省累計(jì)安排中央及省級(jí)投資52.8億元用于貧困縣水利投資。全面完成了定邊、橫山、延長、佛坪4個(gè)摘帽縣1261個(gè)貧困村12.48萬戶40.46萬人脫貧群眾飲水安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。向56個(gè)貧困縣安排漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類專項(xiàng)資金6100多萬元，下達(dá)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金720.3萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本2億元，年度實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量130個(gè)，建立項(xiàng)目示范點(diǎn)138個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?64戶，幫扶3168人……

一串串看似簡單的數(shù)字背后，是陜西省水利廳推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的苦干實(shí)干與砥礪奮進(jìn)。

“兩聯(lián)一包”讓貧困山村舊貌換新顏

堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、讓群眾滿意。只有在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上得到歷練與成長，才能更好地為人民服務(wù)……深化和提高對扶貧工作的認(rèn)識(shí)，內(nèi)化為使命和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)在陜西水利廳黨員干部脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)自覺上。

淳化縣城關(guān)鎮(zhèn)丁戶塬村下轄5個(gè)村民小組，現(xiàn)有217戶817人，其中建檔立卡貧困戶104戶294人。5個(gè)村民小組分布在五條梁上，村民來自全國7個(gè)省份13個(gè)地區(qū)，風(fēng)俗習(xí)慣、家庭情況差異較大，人口流動(dòng)頻繁，主要收入來源為種植小麥、玉米等農(nóng)作物和外出打工。

丁戶塬村作為陜西省水利機(jī)關(guān)的包聯(lián)幫扶村，陜西省水利廳心系貧困村，人人出力、用心用情，合力攻堅(jiān)。

村民以前吃的水，都是從溝道里抽上來的苦咸水，不少群眾因此患病。在陜西省水利廳支持下，丁戶塬村相繼實(shí)施了農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、抗旱應(yīng)急、水保治理等水利項(xiàng)目，累計(jì)完成投資700多萬元，徹底解決了全村800多人的飲水問題，使700多畝（1畝=1/15hm2，下同）基本農(nóng)田配套建設(shè)了節(jié)水灌溉設(shè)施。

同時(shí)，陜西省水利廳積極爭取縣上大力支持，先后幫助丁戶塬村完成道路擴(kuò)建硬化、街道小區(qū)綠化、村容村貌衛(wèi)生整治等工程，規(guī)劃實(shí)施了移民搬遷安置項(xiàng)目，60多戶貧困戶落實(shí)了安全住房政策。水通了，電來了，路修了，原本偏僻落后的丁戶塬村變得干凈整潔，處處充滿生機(jī)和活力。

“農(nóng)村要發(fā)展，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在群眾‘造血功能’的養(yǎng)成上?！标兾魇∷麖d駐村第一書記鄭坤說。

漁業(yè)扶貧使?jié)O民喜獲豐收

省水利廳為淳化縣丁戶塬村修建的3座家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)

小水電為鎮(zhèn)坪縣貧困村帶來光明

農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

節(jié)水噴灌工程助力鎮(zhèn)巴縣精準(zhǔn)脫貧

在陜西省水利廳機(jī)關(guān)真情包扶下，丁戶塬村2017年建成180畝雙矮密植蘋果產(chǎn)業(yè)園，覆蓋貧困戶39戶；建成2個(gè)牛羊養(yǎng)殖小區(qū)，扶持養(yǎng)羊戶16戶（其中貧困戶13戶），養(yǎng)殖羊560只，扶持養(yǎng)牛戶8戶，養(yǎng)殖38頭；建成1處生豬養(yǎng)殖小區(qū)，扶持發(fā)展養(yǎng)豬戶8戶（帶動(dòng)貧困戶32戶），養(yǎng)殖565頭?！耙粓@三區(qū)”的建設(shè)和投入，基本全覆蓋有養(yǎng)殖意愿的貧困群眾。目前，蘋果產(chǎn)業(yè)示范園里的蘋果樹苗長勢喜人，三個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)已投入使用，示范效應(yīng)初現(xiàn)。此外，群眾與四川通威集團(tuán)簽訂協(xié)議，為養(yǎng)殖場統(tǒng)一配料、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一防疫；還成立養(yǎng)豬、蘋果、牛、羊四個(gè)專業(yè)合作社，注冊“鼎紅”“鼎力”“鼎湖”等商標(biāo)，提升了產(chǎn)品知名度和影響力。

在對淳化縣的對口幫扶中，陜西省水利廳由機(jī)關(guān)處室和廳屬單位組成10個(gè)駐村工作隊(duì)，全面落實(shí)與貧困戶一對一幫扶方案，各包扶單位結(jié)合淳化縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廳系統(tǒng)累計(jì)投入資金523.52萬元，帶動(dòng)淳化縣貧困群眾發(fā)展蘋果、花椒、葡萄、核桃、桃樹等種植965.7畝，養(yǎng)殖奶山羊、牛、豬、兔等1804頭（只），為群眾盡快脫貧致富奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“把水澆到根子上”

12月17日，雖已是大雪時(shí)節(jié)，可地處陜西安康嵐皋縣南部滔河鎮(zhèn)雙向村的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工地上，依然是一派熱火朝天的景象，工人師傅們正卯足干勁，挖管槽、接水管……

為了讓貧困地區(qū)村民都能用上安全干凈水，2017年，陜西省水利廳先后3次組織開展貧困村飲水狀況調(diào)查核實(shí)，鎖定56個(gè)貧困縣、6128個(gè)貧困村，以及11個(gè)深度貧困縣和482個(gè)深度貧困村，編制了“三年滾動(dòng)計(jì)劃”和“深度貧困縣專項(xiàng)規(guī)劃”，將工程項(xiàng)目與貧困村精準(zhǔn)對接，優(yōu)先解決建檔立卡貧困人口，同步解決易地搬遷貧困群眾，統(tǒng)籌解決貧困地區(qū)其他飲水安全問題。將年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金70%以上、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金全部用于支持貧困縣飲水工程建設(shè)。目前已完成農(nóng)村飲水安全建設(shè)投資23.33億元，建成工程5193處，解決和改善了323.7萬人的飲水條件，其中3489個(gè)貧困村66.94萬貧困人口直接受益。不僅全面實(shí)現(xiàn)了定邊、橫山、延長、佛坪4個(gè)摘帽縣40.46萬人脫貧群眾飲水安全達(dá)標(biāo)，還超額提前解決了2300多個(gè)貧困村和26萬貧困人口的飲水安全問題，讓貧困群眾盡早受益得利。

治貧治“根”，扶貧扶“心”。在扶貧脫貧攻堅(jiān)中，陜西省水利廳強(qiáng)調(diào)“把水澆到根子上”。注重利用水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾快速脫貧、早日致富。

2017年全省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目傾斜安排貧困縣32個(gè)，占全部53個(gè)項(xiàng)目縣的60.3%。坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目貧困縣的數(shù)量及投資均占總計(jì)劃的87.9%，黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程貧困縣投資比例達(dá)到52.2%。

利用農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)新修改造基本農(nóng)田1.88萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積28.9萬畝，不僅有效調(diào)整了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且大幅度提高了貧困地區(qū)種植業(yè)的產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)出效益等，直接增加了農(nóng)民收入。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全年下達(dá)水保項(xiàng)目計(jì)劃投資15.23億元，安排各類項(xiàng)目81個(gè)，其中下達(dá)貧困縣6.66億元，安排項(xiàng)目50個(gè)。通過水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)，全力改善貧困群眾生存和發(fā)展環(huán)境，把水保工程建成了群眾脫貧工程、民生工程。

已落實(shí)10個(gè)市45個(gè)貧困縣中央和省級(jí)兩批特大抗旱補(bǔ)助資金1850萬元，千方百計(jì)加大抗旱應(yīng)急水源建設(shè)投入，支持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力做到貧困地區(qū)群眾抗旱供水有保障，糧食增產(chǎn)有措施，脫貧致富有基礎(chǔ)。

省水利廳為對口幫扶的淳化縣丁戶塬村新修的220畝節(jié)水灌溉密植蘋果產(chǎn)業(yè)示范園

涉水產(chǎn)業(yè)扶貧 點(diǎn)燃群眾致富新希望

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，也是難中之難。在扶貧工作中，陜西省水利廳充分利用涉水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，點(diǎn)燃貧困群眾致富希望，讓群眾享受到更多幸福感、獲得感，日子過得越來越有奔頭。

2017年共安排4個(gè)國家級(jí)貧困縣（太白縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)坪縣）建設(shè)4個(gè)扶貧水電站，總投資17503萬元（其中企業(yè)自籌11833萬元），總裝機(jī)19740kW。

按照國家規(guī)定，扶貧水電站建成后，每年將按不低于中央投資6%的比例，向項(xiàng)目所在縣政府繳納扶貧受益，專項(xiàng)用于扶持當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶和基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。全省4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目每年將拿出不低于340萬元扶貧收益，用于貧困戶脫貧解困或當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善，可扶持36個(gè)貧困村和3743戶建檔立卡貧困戶，平均每年每戶得到900余元資金扶持，為“十三五”扶貧攻堅(jiān)和貧困地區(qū)群眾致富奔小康提供長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。目前，4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主已先后向當(dāng)?shù)乜h政府扶貧專戶兌付了2017年扶貧收益資金。鎮(zhèn)坪縣沙灣扶貧水電站的修建，還解決了周邊42戶山區(qū)群眾出行不便困難。

蒲城縣移民群眾種植的大棚西瓜

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目使貧困戶喝上了安全干凈水

水利扶貧建檔立卡制度讓群眾交口稱贊

2017年面向56個(gè)貧困縣安排漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類專項(xiàng)資金6100多萬元，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量130個(gè)，建立項(xiàng)目示范點(diǎn)138個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?64戶，幫扶3168人。下達(dá)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金720.3萬元。完成了86個(gè)養(yǎng)殖場漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造（其中農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)），其中改造池塘面積4000畝，流水養(yǎng)殖池30000m2，網(wǎng)箱12000m2，引進(jìn)澳洲龍蝦3萬尾、臺(tái)灣泥鰍4萬尾、斑點(diǎn)叉尾1萬尾、中華絨螯蟹5萬只。

支持貧困縣無公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌漁業(yè)建設(shè)，推動(dòng)“漢中大鯢”“安康富硒魚”“黃河鯉”“紅湖鯉”品牌創(chuàng)建和水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，提高貧困縣水產(chǎn)品的品牌影響力和市場價(jià)值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪罩赂弧?/p>

指導(dǎo)貧困縣創(chuàng)建水利風(fēng)景區(qū)，第一時(shí)間開展申報(bào)資料審查，先后有2個(gè)貧困縣創(chuàng)建了國家水利風(fēng)景區(qū)，還有4個(gè)扶貧縣創(chuàng)建了6個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。依托全省各地水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，積極培育水利旅游示范村和分等次設(shè)置一定數(shù)量外聘崗位，目前全省80處水利風(fēng)景區(qū)安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶124戶、臨聘群眾2097人，貧困戶成為水利風(fēng)景區(qū)扶貧幫困的主體對象和主要受益者。

水利系統(tǒng)公益專崗新增和空缺崗位優(yōu)先安排符合條件的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)。2017年開發(fā)公益專崗29個(gè)，目前已安排上崗就業(yè)19人。

各地水利部門還將搞好水利工程建設(shè)管護(hù)與推進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧增收有機(jī)結(jié)合起來，積極吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力參與建設(shè)，通過村級(jí)水管員、河道保潔員、河堤巡護(hù)員等公益崗位，優(yōu)先聘用具有相應(yīng)能力的當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口增收脫貧。2017年僅安康市就吸納了4.77萬貧困人口參與水利工程施工與管護(hù)，既解決了小型水利工程管護(hù)難題，也一定程度上增加了貧困戶收入。

白水縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目

鎮(zhèn)安縣茅坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程

平利縣龍頭村水庫移民新村

黨的十九大報(bào)告中明確要深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人員共同富裕。

抓好脫貧攻堅(jiān)是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神最直接、最現(xiàn)實(shí)的政治檢驗(yàn)。面對新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)的新要求，陜西省水利廳緊盯“精準(zhǔn)扶貧水利先行、精準(zhǔn)脫貧水利保障”，精準(zhǔn)施策，真扶貧，扶真貧，真正幫扶到了群眾的心坎上。