基層政府思想政治工作創(chuàng)新：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代蘇南縣市思想政治工作初探

陳忠

摘 要：作為改革開(kāi)放的前沿陣地，蘇南縣市在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展思想政治工作方面有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其進(jìn)入新時(shí)代，如何從頂層設(shè)計(jì)、操作設(shè)計(jì)和情景設(shè)計(jì)著手，全面夯實(shí)基層思想政治工作的力量，更好地為高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待破解的重大課題。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；新媒體技術(shù)；蘇南縣市

進(jìn)入新時(shí)代，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展基層政府思想政治教育工作，已經(jīng)成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要舉措。蘇南縣市作為改革開(kāi)放、先行先試的前沿地帶，相對(duì)優(yōu)越的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外交流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作的樞紐焦點(diǎn)，凸顯了多元化時(shí)代背景下“思想政治工作任務(wù)”的復(fù)雜性和艱巨性?？偨Y(jié)蘇南地區(qū)基層政府運(yùn)用新媒體開(kāi)展思想政治工作，對(duì)抓好新時(shí)代思想政治工作，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。從2018年3月份至6月份，本課題組通過(guò)文獻(xiàn)搜集、個(gè)人訪談、實(shí)地調(diào)研、專題座談等方式，就此專題進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研成果報(bào)告如下。

一、蘇南縣市的基本做法和進(jìn)展成效

蘇南縣市始終堅(jiān)持把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)納入到思想政治工作的各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)決做到“因地制宜、因時(shí)而異、因人而異”，確?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)將思想政治工作有機(jī)融合、全面激活，尤其是張家港、昆山等地，積極探索提升思想政治工作的技術(shù)支撐、路徑優(yōu)化，工作成效十分顯著。

（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容，全力增強(qiáng)思想引導(dǎo)力

注重把中央、江蘇省委和蘇州市委的重大戰(zhàn)略、主要精神轉(zhuǎn)化為報(bào)道的主題內(nèi)容，增強(qiáng)思想政治宣傳的時(shí)效性、針對(duì)性和權(quán)威性。同時(shí)，注重社會(huì)層面的熱點(diǎn)輿論新聞，主導(dǎo)加以引導(dǎo)，確保不發(fā)生與主流思想相違背的變相價(jià)值觀，全面優(yōu)化輿論環(huán)境。

（二）突出技術(shù)融入，全力夯實(shí)思想新陣地

蘇南地區(qū)充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，深度挖掘“新媒體+思想政治工作”的入腦入心功能，打造官方網(wǎng)站、微信、移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)陣地，著力推動(dòng)思想政治工作用得多、用得活、用得好。比如，張家港市定期對(duì)官方微信平臺(tái)和網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)維護(hù)和提升，有力保障了思想政治教育工作硬件過(guò)硬、質(zhì)量過(guò)硬。

（三）突出隊(duì)伍建設(shè)，全力注入思想新活力

始終堅(jiān)持人才是第一資源的理念，不斷引進(jìn)和培育思想宣傳教育領(lǐng)域的專業(yè)人才，積極探索以人才優(yōu)化支撐轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、以科學(xué)化的考核方式，激勵(lì)打造一批有全球視野、專業(yè)眼光、高端技術(shù)、與時(shí)俱進(jìn)的青年思想政治工作人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全面優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成思想政治工作強(qiáng)大合力。

（四）突出制度創(chuàng)新，全力理順工作新格局

對(duì)于新媒體運(yùn)用在輿情引導(dǎo)上，蘇南各縣市充分把握突發(fā)輿情的生成發(fā)展規(guī)律，更加重視時(shí)效維度，依托新媒體平臺(tái)對(duì)事件第一時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)控維穩(wěn)，預(yù)防事件發(fā)酵。通過(guò)成立專家領(lǐng)導(dǎo)工作小組，對(duì)輿情的意識(shí)流進(jìn)行研究，借助大數(shù)據(jù)采集信息，定期制作網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控研判分析報(bào)告，推進(jìn)新媒體、自媒體平臺(tái)登記制度，全方位、多視角規(guī)范基層媒體的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題和原因分析

長(zhǎng)三角特殊的區(qū)位條件促使蘇南地區(qū)成為多元文化交融、多樣思潮匯聚、社會(huì)輿情復(fù)雜多樣的空間場(chǎng)域，時(shí)刻影響著當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)治理成效。如何進(jìn)一步借助互聯(lián)網(wǎng)工具，提升思想政治工作的技術(shù)水平，已經(jīng)成為蘇南地區(qū)政府高度重視和亟待解決的時(shí)代課題。

（一）充分運(yùn)用新媒體，積極搶占話語(yǔ)權(quán)、把牢主陣地和弘揚(yáng)主旋律的力度有待進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)

一方面，蘇南地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)決定了其作為意識(shí)形態(tài)工作橋頭堡的地位，各種影響穩(wěn)定的社會(huì)思潮、價(jià)值觀、信息文化倒逼蘇南縣市思想政治工作急需加強(qiáng)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)媒體中存在著良莠不齊、價(jià)值差異巨大的文化信息和價(jià)值觀念，導(dǎo)致蘇南縣市在有效利用新媒體攻堅(jiān)意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)上面臨極大困難。

（二）充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具的專業(yè)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、制度優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步健全和完善

一方面，基層政府新媒體專業(yè)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍有待健全完善，目前雖然大部分蘇南縣市已經(jīng)設(shè)立了官方微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、報(bào)社等，全面負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、活動(dòng)宣傳、理論引導(dǎo)等具體工作，但是在具體細(xì)節(jié)方面還存在漏洞。另一方面，蘇南縣市政府的新媒體運(yùn)營(yíng)的制度保障和技術(shù)更新還需有待健全完善，雖然大部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，但是在新媒體運(yùn)用的具體細(xì)則和文件辦法還沒(méi)有規(guī)范出臺(tái)，一些互聯(lián)網(wǎng)工具面臨技術(shù)瓶頸，在專業(yè)人才、設(shè)備添置方面缺乏相應(yīng)的資源。

（三）充分監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)用的技術(shù)水平有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升

一方面，基層新媒體思想政治工作面臨來(lái)自商業(yè)化入侵、社會(huì)炒作和負(fù)面不實(shí)信息的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有個(gè)別地區(qū)還存在注冊(cè)類似官方機(jī)構(gòu)微信名稱的新媒體公眾平臺(tái)，集聚人氣實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)銷行為。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)媒體監(jiān)管體系有待健全完善，尤其是一些事故高發(fā)地區(qū)，對(duì)負(fù)面輿情信息地精準(zhǔn)把控尚未建立完整、高效的管控監(jiān)控體系。

（四）充分吸引群眾眼球，提升新媒體思想政治工作的代入感、時(shí)代感有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提升

一方面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基層政府的官方語(yǔ)言不夠鮮活，對(duì)語(yǔ)言轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新方面有著急迫的現(xiàn)實(shí)需要。目前，蘇南地區(qū)有的縣級(jí)市下屬單位，普遍存在官方用語(yǔ)不夠接地氣、沒(méi)有溫度、缺少人文情懷，尤其缺少與當(dāng)代社會(huì)的青年生活點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的沖擊性語(yǔ)言。另一方面，由于微信公眾平臺(tái)等新媒體雨后春筍般成長(zhǎng)，如何保持蘇南縣市政府自身的特色和亮點(diǎn)，提高語(yǔ)言的質(zhì)感和厚度，在蕓蕓平臺(tái)中脫穎而出，成為地方政府的金字招聘，已經(jīng)成為思想政治工作者當(dāng)務(wù)之急和急需破題的痛點(diǎn)。

三、新時(shí)代借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思想政治工作的對(duì)策和建議

蘇南縣市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具創(chuàng)新思想政治工作，必須結(jié)合時(shí)代需要、把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和潮流，必須充分結(jié)合新時(shí)代黨員干部群眾的個(gè)性特點(diǎn)和實(shí)際需要，善于從新技術(shù)、新媒介、新標(biāo)準(zhǔn)上著手，勇于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、拼搶主流陣地、監(jiān)控社會(huì)輿情、亮化宣傳內(nèi)容，真真切切讓互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作站起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、挺起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

1.堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，從頂層設(shè)計(jì)著眼，一手抓機(jī)構(gòu)支撐，一手抓制度完善，全力推進(jìn)新媒體思想政治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。一是加快設(shè)立思想政治工作宣傳部門，立足全局設(shè)立加強(qiáng)思想政治工作的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)職能分工和責(zé)任清單，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的立體化新媒體矩陣，推動(dòng)形成強(qiáng)大的思想政治工作合力。二是加快出臺(tái)一系列規(guī)章制度。建立健全各地政府互聯(lián)網(wǎng)工具日常運(yùn)用、內(nèi)容設(shè)計(jì)、職責(zé)分配等方面的具體規(guī)定，對(duì)政府機(jī)構(gòu)組織、個(gè)人開(kāi)設(shè)實(shí)名認(rèn)證的新媒體平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)責(zé)任主體、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是加快壯大思想政治工作隊(duì)伍。在政府內(nèi)部有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，大力引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域掌握專業(yè)技術(shù)的人才，提升思想政治工作的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新性思維，從操作設(shè)計(jì)著手，一手抓輿論覆蓋，一手抓輿情引導(dǎo)，全力搶占互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作的主陣地、話語(yǔ)權(quán)和主旋律。一是根據(jù)黨員干部群眾的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)各類政府媒體進(jìn)行全方位、覆蓋式開(kāi)通注冊(cè)，借助互聯(lián)網(wǎng)媒體，把思想政治最新內(nèi)容納入其中，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，全方位傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是構(gòu)筑雙向互動(dòng)的思想政治交流平臺(tái)。推動(dòng)基層黨員干部新媒體學(xué)習(xí)交流和互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，全方位掌握黨員干部的學(xué)習(xí)工作和生活問(wèn)題，及時(shí)了解區(qū)內(nèi)老百姓的生產(chǎn)生活情況，回應(yīng)黨員干部群眾的訴求和困惑，徹徹底底發(fā)揮好育人導(dǎo)向功能。三是及時(shí)疏導(dǎo)和矯正不正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上惡意炒作、無(wú)中生有的內(nèi)容及時(shí)采取有效舉措消除根源、控制事件發(fā)酵態(tài)勢(shì)。同時(shí)，依托自有媒體，主動(dòng)出擊澄清社會(huì)負(fù)面新聞的虛假性、及時(shí)傳播正確的價(jià)值取向，有效化解突發(fā)事件帶來(lái)的潛在輿情危機(jī)。

3.堅(jiān)持前瞻性思維，從情景設(shè)計(jì)著力，一手抓形式豐富，一手抓熱點(diǎn)焦點(diǎn)，全力提升互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作的吸附力、感染力和感召力。一是在語(yǔ)言體系上創(chuàng)新思變，充分運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言體系，順勢(shì)而為用活新媒體語(yǔ)言的規(guī)律和節(jié)奏習(xí)慣，讓更具生活性的語(yǔ)言特色傳播上級(jí)的方針政策。二是在形式設(shè)計(jì)上求新求異。緊緊圍繞當(dāng)前流行的文風(fēng)、畫(huà)風(fēng)，以更具活潑的語(yǔ)言風(fēng)格和聲情并茂的圖案設(shè)計(jì)沒(méi)，更大力度豐富文化宣傳產(chǎn)品。三是在內(nèi)容選擇上與時(shí)俱進(jìn)。注重發(fā)布上級(jí)黨委政府的最新精神，第一時(shí)間讓群眾全面了解、知根知底；同時(shí)，以客觀的表述讓群眾更加接近文件政策的精神原貌，讓上級(jí)的理論政策成為群眾的生活必需品。