基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制研究

屈強(qiáng)

[摘 要]基礎(chǔ)教學(xué)單位對(duì)高校學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)具有重要意義，是高校發(fā)展的基石。通過(guò)總結(jié)歸納當(dāng)前基礎(chǔ)教學(xué)單位在科研創(chuàng)新方面存在的基本問(wèn)題，研究這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因，可以提出科研創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)教師的創(chuàng)新熱情，實(shí)現(xiàn)科研管理的良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]科研創(chuàng)新；激勵(lì)機(jī)制；評(píng)價(jià)機(jī)制；保障機(jī)制；監(jiān)管機(jī)制

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）12-0179-04

基礎(chǔ)教學(xué)單位對(duì)高校學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)具有重要意義，是高校發(fā)展的基石?？茖W(xué)研究作為高校的三大重要職能之一，是高?？茖W(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。而基礎(chǔ)教學(xué)單位是肩負(fù)基礎(chǔ)科學(xué)教學(xué)任務(wù)的教師群體，它的科研創(chuàng)新對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。[1]當(dāng)前，高?；A(chǔ)教學(xué)單位的科研創(chuàng)新在不斷取得可喜成果的同時(shí)，也出現(xiàn)了教師科研積極性低和科研成果少、層次低、質(zhì)量差等問(wèn)題，這些勢(shì)必嚴(yán)重影響高校的整體建設(shè)。我們需要明確這些問(wèn)題存在的主要原因，并提出有針對(duì)性的科研管理機(jī)制，這樣才能推動(dòng)高校的快速、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。[2]

一、基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新存在的基本問(wèn)題

雖然高校不斷增加對(duì)教師科研創(chuàng)新的支持力度，在制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、管理保障等方面做了大量的工作，也取得了一系列的成績(jī)，但由于社會(huì)大環(huán)境和歷史遺留問(wèn)題，基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研創(chuàng)新仍存在很多問(wèn)題，主要包括以下三個(gè)方面。

（一）科研課題少、層次低

當(dāng)前，由于受到基礎(chǔ)教學(xué)單位本身的學(xué)科屬性、體制編制、科研管理機(jī)制、人員積極性等因素的限制，基礎(chǔ)教學(xué)教師可申請(qǐng)的課題數(shù)量少、難度大。與專業(yè)科研單位相比，基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研課題數(shù)量明顯偏少，其往往是前者的幾分之一，甚至十幾分之一。與此同時(shí)，科研課題大多局限于大學(xué)、學(xué)院等較低層面，缺少國(guó)家級(jí)和省部級(jí)的重大課題。[3]此外，由于基礎(chǔ)學(xué)科研究?jī)?nèi)容往往以理論為主，應(yīng)用性研究較少，而高校往往注重應(yīng)用類科技研究，基礎(chǔ)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重的“先天不足”，難以調(diào)動(dòng)教師從事科研創(chuàng)新的積極性，這嚴(yán)重影響了科研課題的申請(qǐng)和高校的發(fā)展。

（二）科研成果少、質(zhì)量差

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，很多高校都建立了一定的科研激勵(lì)機(jī)制，比如將科研成果的數(shù)量與質(zhì)量和職稱評(píng)審、待遇等關(guān)聯(lián)起來(lái)。[4]不過(guò)，由于學(xué)科創(chuàng)新難度大、保障機(jī)制不健全、論文發(fā)表困難等多種原因，很多基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研成果仍相對(duì)較少，與專業(yè)研究單位相比，不僅在科研成果總量上，而且在人均科研成果上，都存在較大差距。同時(shí)，由于研究的理論重復(fù)性較高，成果前沿性和創(chuàng)新性不足，導(dǎo)致發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和相關(guān)應(yīng)用性成果往往徘徊在非專業(yè)期刊、普通學(xué)術(shù)會(huì)議等低端層面，很難在國(guó)家、省部級(jí)等層面嶄露頭角，這對(duì)高校的學(xué)術(shù)聲望不僅不能提高，還可能有所損害。

（三）科研方向散、效益差

一方面，基礎(chǔ)教學(xué)單位在各自領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究，缺乏學(xué)科融合的新興研究創(chuàng)新。隨著科學(xué)的發(fā)展，不同學(xué)科間的跨界融合已經(jīng)成為科研新趨勢(shì)，相對(duì)也容易出現(xiàn)較大成果，但由于基礎(chǔ)教學(xué)單位往往分屬不同的一級(jí)學(xué)科，而學(xué)科差異性大，導(dǎo)致學(xué)科融合難度較大。加之科研管理職能缺位，無(wú)法有效推動(dòng)單位間的合作，各個(gè)教學(xué)單位只能在各自領(lǐng)域單打獨(dú)斗、進(jìn)行科研創(chuàng)新。[5]另一方面，由于缺乏優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，教師往往各自為戰(zhàn)?；A(chǔ)教學(xué)單位往往注重基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)工作，沒(méi)有科學(xué)研究傳統(tǒng)，很多單位沒(méi)有明確的主攻科研方向。此外，基礎(chǔ)教學(xué)單位缺少相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)知名專家，很難號(hào)召本單位的相關(guān)教師組成科研團(tuán)隊(duì)。因此，基礎(chǔ)教學(xué)單位無(wú)法依靠科研方向和個(gè)人威望凝聚科研力量，每個(gè)教師只能各自為戰(zhàn)，每個(gè)人在自己感興趣或較為熟悉的領(lǐng)域進(jìn)行淺嘗輒止的研究，從而造成基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研方向相較于專業(yè)研究單位，明顯分散，甚至出現(xiàn)“一人一個(gè)方向”的情況。[6]科研方向和力量的分散造成基礎(chǔ)教學(xué)單位科研成果的效益明顯偏低，嚴(yán)重影響了學(xué)科建設(shè)和高校整體建設(shè)。

二、基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新困境的主要原因

近年來(lái)，隨著高校對(duì)科研的重視，相關(guān)機(jī)制、體制的建立和完善，科研已經(jīng)成為教師職稱評(píng)選、崗位晉升等個(gè)人進(jìn)步的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研創(chuàng)新之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要原因可概括為以下幾點(diǎn)。

（一）教師思想精力分散，不想創(chuàng)新

1.教師競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠缺。隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家對(duì)科研創(chuàng)新的鼓勵(lì)，很多高校都在向科研型大學(xué)轉(zhuǎn)型。但在轉(zhuǎn)型期間，一部分基礎(chǔ)教學(xué)教師科研水平相對(duì)一般，部分科研管理人員和教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)缺乏，導(dǎo)致部分教師拼搏精神淡化，科研積極性較低，從事科研創(chuàng)新動(dòng)力不足，相關(guān)工作多停留在完成基本任務(wù)的水平上。此外，鼓勵(lì)創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新、容忍失敗的新型校園文化尚未確立，樂(lè)于“中庸”的儒家保守思想在一定程度上也制約了教師的科研創(chuàng)新，對(duì)單位和高校的建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。

2.教師科研精力被分散。教學(xué)和科研在綜合性大學(xué)中孰重孰輕？這是高校教學(xué)與科研的永恒話題。當(dāng)前高校一般都把科研放在考核教師的核心地位，如在對(duì)教師最為重要的職稱評(píng)選上，教學(xué)雖然重要，實(shí)則權(quán)重很小。而基礎(chǔ)教學(xué)教師往往要負(fù)責(zé)全校的某基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)，教學(xué)負(fù)擔(dān)極重。事實(shí)上，教學(xué)除了課堂的授課外，還包括課后一系列的資料搜集、課件制作修改、備課等隱性付出，這大大擠占了教師的時(shí)間和精力，而且高校大多建立有嚴(yán)格的聽、查課制度，授課教師心理壓力大，甚至身心疲憊?；A(chǔ)學(xué)科教師自然難以全身心地從事創(chuàng)新性很強(qiáng)的科研工作，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的、低效的重復(fù)研究，科研質(zhì)量難以提高，這已是當(dāng)前基礎(chǔ)教學(xué)單位的普遍現(xiàn)象。

（二）基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新難，不易創(chuàng)新

基礎(chǔ)教學(xué)單位主要負(fù)責(zé)諸如大學(xué)物理、高等數(shù)學(xué)、電子電路、馬克思主義原理等基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)。這些學(xué)科大多經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，積淀下豐富且深厚的基礎(chǔ)理論。這些理論內(nèi)部的創(chuàng)新相對(duì)于很多新興學(xué)科要困難得多，往往需要幾年、幾十年如一日的深入研究，部分還需要先進(jìn)、齊備的研究設(shè)施和平臺(tái)，一般大學(xué)很難提供良好的保障和支持，這導(dǎo)致相關(guān)教師難以獨(dú)立開展以創(chuàng)新新理論、新知識(shí)為目標(biāo)的高層次、前瞻性研究。同時(shí)，由于部分高校內(nèi)部的學(xué)科條塊化較為明顯，科研管理機(jī)構(gòu)在學(xué)科融合方面的促進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致學(xué)術(shù)交流困難，學(xué)術(shù)氛圍不濃，跨單位、跨學(xué)科合作很難開展，這些都增加了基礎(chǔ)教學(xué)教師從事科研創(chuàng)新的難度。endprint

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全，教師不愿創(chuàng)新

高?？蒲屑?lì)機(jī)制的不完善、不健全，導(dǎo)致激勵(lì)效果不明顯，無(wú)法有效激發(fā)教師從事科研創(chuàng)新的積極性。目前高校的科研激勵(lì)機(jī)制主要存在如下幾方面的問(wèn)題。

1.重“點(diǎn)”激勵(lì)，輕“面”激勵(lì)。目前，高校的激勵(lì)機(jī)制往往采用單一的激勵(lì)方法，缺乏多種方式結(jié)合的激勵(lì)方式，導(dǎo)致各種激勵(lì)手段主次不明確，指導(dǎo)思想混亂；激勵(lì)往往注重對(duì)某一學(xué)科、某一科研群體和某一重點(diǎn)人員，這樣的激勵(lì)效果不佳。首先，激勵(lì)機(jī)制缺少全面性，往往注重對(duì)特殊學(xué)科、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域教師的激勵(lì)，忽視作為院校建設(shè)基石的人文學(xué)科、數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的激勵(lì)。其次，激勵(lì)機(jī)制缺少層次性，往往針對(duì)身居行政崗位、高職稱等特殊群體進(jìn)行激勵(lì)，忽視做出不同貢獻(xiàn)的教師，尤其是年輕教師的激勵(lì)，難以充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的效果。第三，激勵(lì)機(jī)制缺少系統(tǒng)性，在激勵(lì)范圍上，注重對(duì)學(xué)科帶頭人、課題負(fù)責(zé)人的激勵(lì)，忽視對(duì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)整體的鼓勵(lì)。這些挫傷了部分教師的積極性，導(dǎo)致諸多基礎(chǔ)教學(xué)單位不愿從事科研創(chuàng)新。

2.重物質(zhì)激勵(lì)，輕精神激勵(lì)。高校科研激勵(lì)注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，主要采用獎(jiǎng)金等方式，而輕視精神方面的鼓勵(lì)，這種做法在產(chǎn)生激勵(lì)效果的同時(shí)，也會(huì)造成一定的負(fù)面影響。首先，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的度不易把握，人對(duì)物質(zhì)的追求是沒(méi)有極限的，因此在物質(zhì)鼓勵(lì)到達(dá)一定程度后，必然要不斷增加獎(jiǎng)勵(lì)力度才能產(chǎn)生激勵(lì)效果，這勢(shì)必帶來(lái)唯利是從的心理定式和科研創(chuàng)新的“庸俗化”、“物質(zhì)化”，降低科研創(chuàng)新的純潔性，影響教師的精神世界。其次，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的后果很難樂(lè)觀，過(guò)度重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將會(huì)導(dǎo)致科研團(tuán)隊(duì)的凝聚方式單一，凝聚效果變差，甚至導(dǎo)致科研團(tuán)隊(duì)的解體，反而不利于科研創(chuàng)新。

3.重正面激勵(lì)，輕負(fù)面激勵(lì)。高?？蒲屑?lì)機(jī)制往往注重對(duì)教師的正面激勵(lì)，缺少負(fù)面激勵(lì)。雖然正面激勵(lì)的效果非常明顯，但僅僅進(jìn)行正面鼓勵(lì)的效果反而不好。尤其是物質(zhì)、精神激勵(lì)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，部分教師就會(huì)輕視、忽視、鄙視這些措施，這樣會(huì)影響單位和高校的創(chuàng)新文化建設(shè)。因此，必須將正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)突出的科研成果和人員，遏制科研不良作風(fēng)，這樣才能起到預(yù)期的激勵(lì)作用。

（四）管理制度不完善，不敢創(chuàng)新

雖然我國(guó)高校近年來(lái)不斷完善科研管理制度，但科學(xué)性、規(guī)范性仍有待提高。首先，教師管理意識(shí)落后，主動(dòng)性不強(qiáng)。當(dāng)前的科研管理主要是被動(dòng)的從事不同學(xué)科的科研管理，仍未確立主動(dòng)作為、融合發(fā)展的意識(shí)，對(duì)促進(jìn)不同學(xué)科交叉、融合和創(chuàng)新的支持力度較弱。其次，管理措施上重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，輕弱勢(shì)和新興學(xué)科，往往將主要精力用于本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)上，對(duì)亟須經(jīng)費(fèi)、人才、政策等資源的弱勢(shì)和新興學(xué)科重視不夠。第三，管理制度缺乏監(jiān)管，公平公開性不足，在當(dāng)前院校行政化的大背景下，在課題申請(qǐng)、檢查、結(jié)題等科研管理活動(dòng)中，不同程度的存在透明程度不夠的問(wèn)題。這種管理的不公平、不公正，降低了部分教師從事科研的熱情。第四，科研經(jīng)費(fèi)管理制度不夠合理，科研經(jīng)費(fèi)管理手續(xù)繁雜。當(dāng)前的科研經(jīng)費(fèi)管理需要層層審批，這極大浪費(fèi)了教師的時(shí)間和精力，嚴(yán)重挫傷了教師從事科研創(chuàng)新的積極性，甚至出現(xiàn)有的教師由于對(duì)相關(guān)制度的不熟悉，導(dǎo)致違規(guī)操作，從而面臨被懲處的局面，這導(dǎo)致有的教師不敢進(jìn)行科研創(chuàng)新。

三、基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制

為更好地對(duì)科研創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)的制度化，更好地調(diào)動(dòng)教師參與科研創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，有效推動(dòng)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯牧夹园l(fā)展，應(yīng)該構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。

（一）科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前高?？蒲袆?chuàng)新激勵(lì)制度存在的問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)以下三個(gè)方面的建設(shè)。

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，重獎(jiǎng)科研創(chuàng)新?？蒲薪?jīng)費(fèi)的充足與否是科研創(chuàng)新能否順利完成的重要保證，研究過(guò)程中的文獻(xiàn)獲取、科研實(shí)施的配備與運(yùn)行、學(xué)術(shù)交流、專家咨詢等都需要足夠經(jīng)費(fèi)的支持。當(dāng)前，很多高校出于效益考慮，往往注重對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的資助，而在基礎(chǔ)學(xué)科科研投入上則非常謹(jǐn)慎。為了提升教師隊(duì)伍質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校的整體競(jìng)爭(zhēng)力，亟須加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研投入，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的培育，培養(yǎng)出一批科研能力較強(qiáng)、教學(xué)業(yè)務(wù)高超的骨干教師，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研的良性循環(huán)。

2.豐富激勵(lì)形式，構(gòu)建激勵(lì)體系。馬克思主義認(rèn)為：物質(zhì)決定精神，精神對(duì)物質(zhì)具有反作用。因此，在科研激勵(lì)形式上，不能僅僅局限于物質(zhì)激勵(lì)，而要注重激勵(lì)形式和方法手段的多樣化，構(gòu)建完整的激勵(lì)體系。具體應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是加大精神激勵(lì)的力度，豐富激勵(lì)的形式，要積極探索包括鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)、宣傳等激勵(lì)方式，在榮譽(yù)上、情感上、精神上對(duì)優(yōu)秀科研成果和教師進(jìn)行激勵(lì)；二是加大培養(yǎng)激勵(lì)的建設(shè)，不僅要積極探索和建立人才培養(yǎng)激勵(lì)的手段和方法，如鼓勵(lì)和組織學(xué)術(shù)沙龍、選拔送學(xué)、出國(guó)交流、優(yōu)先晉職等多體系、多層次、多環(huán)節(jié)的人才再培訓(xùn)方式，而且要加大支持力度，增加激勵(lì)覆蓋范圍；三是加大對(duì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)，針對(duì)基礎(chǔ)教學(xué)單位科研團(tuán)隊(duì)小型化、分散化的特點(diǎn)，加強(qiáng)教師和科研管理人員之間、兩者內(nèi)部之間的溝通和協(xié)調(diào)，改變以往內(nèi)部矛盾尖銳、人際關(guān)系緊張、難以開展合作的科研風(fēng)氣，提高科研工作整體的效益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教學(xué)單位和教師的利益最大化。

3.創(chuàng)新約束機(jī)制，約束激勵(lì)并重。約束機(jī)制具體指為提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮其成員作用而制定的具有規(guī)范性要求、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和手段的行為規(guī)范。約束機(jī)制是負(fù)面激勵(lì)的具體形式，是激勵(lì)機(jī)制的重要補(bǔ)充，如能構(gòu)建涵蓋科研管理行為、科研管理過(guò)程和科研管理質(zhì)量等維度的約束體系，將有效控制和杜絕教師及管理人員應(yīng)付差事、脫離實(shí)際、急于求成的不良科研傾向，大幅提高科研激勵(lì)的效果。高校科研管理部門可以和教師簽訂課題合同書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，監(jiān)控研究的全過(guò)程，對(duì)科研任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行中期、末期檢查，并根據(jù)項(xiàng)目書隨時(shí)抽查情況，對(duì)完成任務(wù)少、質(zhì)量差的教師，可以在科研經(jīng)費(fèi)予以減少，甚至終止課題，從而保證科研任務(wù)的按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。endprint

（二）科研創(chuàng)新保障機(jī)制

科研創(chuàng)新保障機(jī)制是通過(guò)提供人力、財(cái)力、物力、管理等要素的保障，解決科研的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是科研能夠按預(yù)期順利實(shí)施的一系列制度和方法，具體包括以下三點(diǎn)。

1.創(chuàng)新科研合作機(jī)制。學(xué)術(shù)交流難、資源共享難、團(tuán)隊(duì)組合難是高校科研的老大難問(wèn)題，這嚴(yán)重制約著科研創(chuàng)新的發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)科研合作精神，鼓勵(lì)和組織院校之間、研究團(tuán)隊(duì)之間，以及教師之間開展科研合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)內(nèi)部之間的利益關(guān)系，整合、優(yōu)化科研隊(duì)伍。其次，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造科研合作機(jī)會(huì)，搭建科研合作平臺(tái)，通過(guò)講座、交流等形式，使教師相互了解和熟悉，以課題為牽引，協(xié)助科研隊(duì)伍的組建和管理，形成合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的學(xué)術(shù)氛圍，形成科研合力，提高科研效益。

2.改革經(jīng)費(fèi)管理制度。首先，改革科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，增加間接費(fèi)用及其比例，將其與直接費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)定義和區(qū)分，并結(jié)合不同學(xué)科科研特點(diǎn)和以往資料，確定兩者的科學(xué)比例。在提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面性和準(zhǔn)確性的同時(shí)，激發(fā)教師的科研創(chuàng)新積極性。其次，加大科研經(jīng)費(fèi)管理制度的宣傳，組織課題負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，使其了解基本的經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)和技能，結(jié)合自身課題特點(diǎn)，科學(xué)申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，避免預(yù)算與實(shí)際的脫節(jié)，避免經(jīng)費(fèi)流失和違規(guī)事件的發(fā)生。最后，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的過(guò)程管理，以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控科研經(jīng)費(fèi)的使用，避免經(jīng)費(fèi)被濫用和挪用的情況。

3.加強(qiáng)科研文化建設(shè)。首先，要認(rèn)識(shí)科研文化的重要意義，克服科學(xué)研究“純技術(shù)”的誤區(qū)，明確其能有效輔助科研管理機(jī)制的制定和執(zhí)行，提高教師科研熱情和創(chuàng)新效率。其次，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，培育積極進(jìn)取、敬業(yè)獻(xiàn)身的價(jià)值取向和團(tuán)隊(duì)精神；同時(shí)糾正錯(cuò)誤的價(jià)值觀，消除功利主義的負(fù)面影響，使教師能全身心地投入到科研工作。再次，培育教師的創(chuàng)新意識(shí)和精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新思想，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新科研。

（三）科研創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制作為激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容，必須秉持公平、公正、科學(xué)的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，要激勵(lì)高校教師積極創(chuàng)新，就必須完善科研評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“身份平等”向“機(jī)會(huì)平等”和“效益平等”的方向轉(zhuǎn)變。在此思想的指導(dǎo)下，構(gòu)建科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系，結(jié)合高校和學(xué)科建設(shè)情況，對(duì)不同學(xué)科、單位的教師進(jìn)行科學(xué)、定量的評(píng)價(jià)，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒，降低、消除論資排輩、有責(zé)無(wú)利等打擊科研熱情的現(xiàn)象。鑒于基礎(chǔ)教學(xué)教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)較重，科研時(shí)間和精力較分散的特殊情況，在對(duì)其進(jìn)行科研評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該將教學(xué)工作量以合理的方式計(jì)入科研工作量和總的工作量，從而激發(fā)教師的教學(xué)和科研熱情，實(shí)現(xiàn)教、研的互聯(lián)互通，提高高校的整體建設(shè)水平。

（四）科研創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

科研創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制是對(duì)科研過(guò)程的全程監(jiān)督和控制，對(duì)收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和依據(jù)、及早發(fā)現(xiàn)和糾正管理瓶頸和科研過(guò)程中的問(wèn)題，提高科研效益具有重要作用。首先，監(jiān)督課題申報(bào)的公開透明程度，及時(shí)、全面的向全校教師展示課題申報(bào)過(guò)程，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正申報(bào)過(guò)程中的不公平、不公正現(xiàn)象。其次，多部門齊抓共管，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，保證經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用，避免違規(guī)事件的發(fā)生。最后，加強(qiáng)科研課題研究中的“過(guò)程控制”，及時(shí)了解和掌握科研課題的研究進(jìn)程和問(wèn)題，視情況提供支持和幫助，或者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行警示，以提高科研質(zhì)量和效益。

四、總結(jié)

基礎(chǔ)教學(xué)單位是高校發(fā)展的基石，是科研創(chuàng)新的主體，然而當(dāng)前基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新存在一系列問(wèn)題：科研課題少、層次低；科研成果少、質(zhì)量差；科研方向散、效益差等。本文通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的主要原因進(jìn)行深入的分析，從激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等四個(gè)方面提出了基礎(chǔ)教學(xué)單位科研創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制，為基礎(chǔ)教學(xué)單位的科研創(chuàng)新發(fā)展提供指導(dǎo)，以促進(jìn)科研管理的良性發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：陳 明]endprint