推動我國共享經(jīng)濟發(fā)展的思考

李晗

摘要：共享經(jīng)濟是移動互聯(lián)網(wǎng)時代一種基于共享閑置物品或服務的新的商業(yè)模式。在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新背景下。共享經(jīng)濟的發(fā)展對于我國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)中高速增長和成功轉(zhuǎn)型具有積極的意義。本文擬從共享經(jīng)濟興起的原因、主要特征以及發(fā)展過程中遇到的問題進行分析，最后提出了推動我國共享經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策與建議。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟 興起原因 主要特征 問題 建議

共享經(jīng)濟是在互聯(lián)網(wǎng)時代下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展出來的種經(jīng)濟方式，而其崛起的原因之就是在這個互聯(lián)網(wǎng)時代可以很好地實現(xiàn)物質(zhì)共享。共享經(jīng)濟是指在獲得一定利益的前提下，通過某個平臺或者線上聯(lián)系來提供線下產(chǎn)品或閑置物品，使其產(chǎn)生剩余經(jīng)濟效益，使得每個人可以實現(xiàn)經(jīng)濟的生產(chǎn)和消費，從而推進經(jīng)濟的發(fā)展。當前共享經(jīng)濟主要集中在生活服務領(lǐng)域，隨著理念的持續(xù)演進和技術(shù)的不斷深入，未來將逐漸延伸到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，形成一個建立在人力、物質(zhì)等資源共享基礎上的社會經(jīng)濟新形態(tài)。

一、共享經(jīng)濟興起的原因分析

1.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為共享經(jīng)濟模式提供了平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能手機的不斷更新升級，使共享經(jīng)濟成為可能。共享經(jīng)濟以互聯(lián)網(wǎng)為載體，將其作為連接供需雙方的紐帶，讓用戶與用戶直接連接，加強了商品和服務信息的流動性，消費者不但可以輕松方便地找到他們所需要的商品或服務，還可以將自己閑置的物品分享給他人，從而賺取收益。

2.過剩產(chǎn)能是共享經(jīng)濟模式形成的關(guān)鍵

隨著我國經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，社會經(jīng)濟類型已經(jīng)由短缺經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向過剩經(jīng)濟。對于大眾來說，人們并不能實現(xiàn)所有資源利用的最大化，他們可以通過共享經(jīng)濟模式暫時讓渡自己過剩物品的使用權(quán)，并獲得一定的報酬：對于企業(yè)來說，過剩產(chǎn)能被視為一種充滿吸引力的原料，其本身類似于種半成品，存在著巨大的潛在價值，而且過剩產(chǎn)能的成本要比購買新的原材料低得多，無需再尋找或是投入大量的資源。

3.消費觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕斫?jīng)濟提供了機遇

改革開放以來，人民生活水平的不斷提高，導致物資盈余，大量物資閑置，利用效率低下。此外，高速發(fā)展的經(jīng)濟激發(fā)了人們對于高質(zhì)量生活的追求，因而使得消費需求向多元化方向發(fā)展。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度越快，過剩產(chǎn)能積壓就越多，人們迫切希望找到種模式來解決這一問題。在這種消費的大背景下，共享經(jīng)濟應運而生，人們越來越多地將消費的重點從商品的所有權(quán)向商品的使用權(quán)轉(zhuǎn)變。

4.國家的關(guān)注及支持為共享經(jīng)濟提供了保障

如今，共享經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。從黨的十八屆五中全會公報到國家“十三五”規(guī)劃綱要，都提到了要發(fā)展共享經(jīng)濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡預約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系。共享理念也作為五大理念之為人們所貫徹。

二、共享經(jīng)濟的主要特征

1.共享經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的經(jīng)濟形式

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是智能終端的普及，共享經(jīng)濟的經(jīng)濟規(guī)模才得以迅速擴張?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺并不直接提供產(chǎn)品或服務，而是將供給方和需求方連接起來，提供即時、便捷、高效的技術(shù)支持、信息服務和信用保障。互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放性降低了共享經(jīng)濟的進入門檻，使公眾可以很方便地參與到共享經(jīng)濟中來。

2.共享經(jīng)濟實現(xiàn)了閑置資源的使用權(quán)和所有權(quán)的分離

共享經(jīng)濟形成了一種雙層產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，即所有權(quán)和使用權(quán)的分離，共享經(jīng)濟提倡“租”而非“買”，對閑置資源“用而不占”。在共享經(jīng)濟模式下，“占有”不再是最重要的價值指標，人們超越了所有權(quán)觀念，“不求擁有，但求所用”。共享經(jīng)濟主要利用社會閑置資源，因此靈活性較大，能夠?qū)ν獠凯h(huán)境變化迅速做出反應，快速進行調(diào)整。

3.共享經(jīng)濟實現(xiàn)了資源利用效率的最大化

雖然現(xiàn)實世界的資源是有限的，但也普遍存在著資源的閑置與浪費現(xiàn)象，如空閑的車座、房問、時間等。共享經(jīng)濟就是要通過網(wǎng)絡將這些大量分散的資源整合起來，將個體擁有的、作為沉沒成本的閑置資源進行社會化再利用，最終實現(xiàn)社會資源有效配置，滿足日益增長的多樣化需求。

三、共享經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題

1。現(xiàn)有法律法規(guī)已無法適應共享經(jīng)濟的發(fā)展

共享經(jīng)濟具有跨區(qū)域、跨行業(yè)和網(wǎng)絡化的特點，現(xiàn)有法律條文已不能適應其發(fā)展，面對共享經(jīng)濟從業(yè)人員社保及養(yǎng)老保險問題，電商平臺的稅收監(jiān)管問題等諸多新問題，現(xiàn)有法律條文都沒有明確的規(guī)定。此外，監(jiān)管的缺失以及第三方平臺較低的準入門檻，致使部分平臺對于用戶的資格審查不夠嚴格，交易中存在定的安全保障漏洞，消費者利益受到侵害時，缺少各方提供的保障，共享平臺通常不為用戶在服務過程中遇到的風險事故提供保障，利用現(xiàn)有法律法規(guī)難以厘清責任。

2.我國信用體系尚不健全

我國信用體系的建設有待完善，針對個人信用信息管理的法律法規(guī)較少，一方面是信用相關(guān)法律法規(guī)的缺乏，另一方面是我國各信用機構(gòu)沒有統(tǒng)一標準，信用市場缺少統(tǒng)一規(guī)范和有效管理，導致出現(xiàn)不正當競爭現(xiàn)象，這損害了公民的個人權(quán)益，使公民對于公共信用體系的建設在一定程度上有所抵制。此外，個別地方政府存在地方保護主義，不嚴格執(zhí)法甚至包庇信用犯罪行為，進一步加劇了信用體系建設的難度。

3.共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟易發(fā)生沖突

我國中央政府雖在工作報告中明確提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，但由于共享經(jīng)濟在近幾年的發(fā)展過于迅速，許多地方政府對其監(jiān)管和合法化運營的政策還在制定之中，在政策不明朗期間，部分共享經(jīng)濟從業(yè)者逃避了傳統(tǒng)商業(yè)的稅收、社保等義務和責任，和傳統(tǒng)企業(yè)之間形成了不公平競爭，共享經(jīng)濟從業(yè)者對傳統(tǒng)經(jīng)濟從業(yè)者的利益造成了一定沖擊，使得全球范圍內(nèi)都引發(fā)了不少社會問題。

四、推動共享經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

1.加強信用支持和規(guī)范管理，促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展endprint

加快社會信用體系建設，推進共享經(jīng)濟平臺、社交網(wǎng)絡平臺等各類信用信息平臺的深度對接，加強征信記錄、違法失信行為等信息的披露和共享，在促進共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，有效減少失信、違法行為的發(fā)生。此外，為保證共享經(jīng)濟所滲透的各領(lǐng)域市場的公平競爭，多部門需有效協(xié)同，將共享經(jīng)濟納入監(jiān)管體系。研究制定共享經(jīng)濟監(jiān)管的政策意見，因勢利導、建章立制，落實主體責任，明確共享經(jīng)濟平臺的資格條件，提供共享服務的媒介和人員的資質(zhì)條件，加強事中、事后監(jiān)管，有效保障社會公眾的合法權(quán)益。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管模式

第一，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟的立法思維和監(jiān)管模式，根據(jù)共享經(jīng)濟自身特點，通過立法努力營造個開放、包容的市場環(huán)境?？赏ㄟ^在指定城市建立試點，根據(jù)其自身發(fā)展狀況和消費者反饋信息，不斷完善對于共享經(jīng)濟的立法和監(jiān)管，并將發(fā)展經(jīng)驗逐步推廣到全國。第二，探索設立政府立法監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會立規(guī)自律的分級管理制度。監(jiān)管部門應建立科學合理的監(jiān)管機制和問責機制，對于企業(yè)出現(xiàn)的違規(guī)行為，依法追責。行業(yè)成立自律協(xié)會，嚴格把控行業(yè)準入機制，把不符合規(guī)定的企業(yè)堅決擋在門外，企業(yè)出現(xiàn)的各類問題更要理清責任。

3.加強共享平臺信息安全管理

第一，多部門聯(lián)合共同提高網(wǎng)絡安全和機密數(shù)據(jù)的監(jiān)管問題，通過建設國家層面網(wǎng)絡安全應急機制，建立長期預防監(jiān)控系統(tǒng)。第二，防微杜漸，在教育體系內(nèi)加入網(wǎng)絡信息安全意識的學習，培養(yǎng)人們文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、遵紀守法上網(wǎng)的習慣，通過加強公民網(wǎng)絡安全方面的宣傳教育，提高我國全體網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全意識，并從道德規(guī)范和法律約束兩方面控制網(wǎng)民的違法違規(guī)行為。第三，大力發(fā)展和支持我國自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機和網(wǎng)絡方面的軟件、硬件核心技術(shù)，在國際通用標準基礎上，建立和發(fā)展一套我國統(tǒng)的信息安全標準以及評估體系，以便對相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用進行規(guī)范。

4.通過拓寬共享領(lǐng)域解決我國部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題

共享經(jīng)濟的本質(zhì)是通過讓供大于求的供應方找到需求方，從而創(chuàng)造更多的價值，并讓市場更有效率。目前，我國在鋼鐵、水泥、玻璃、基礎建設等多個行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，根據(jù)共享經(jīng)濟的理念，我國可通過正在實施的“一帶一路”計劃，來解決這些過剩的產(chǎn)能。亞洲的東南亞、中亞、中東以及部分歐洲地區(qū)的國家在基礎建設上非常落后，這些國家和地區(qū)的建設正需要我國的“過?！碑a(chǎn)能。我國國家層面可參考共享經(jīng)濟理念提供大的共享平臺，讓國內(nèi)產(chǎn)能過剩企業(yè)和“一帶一路”沿途國家和地區(qū)以及相關(guān)需求企業(yè)建立聯(lián)系，通過“一帶一路”計劃下盤共享經(jīng)濟的大棋，解決信息不對稱問題。一方面，加強了“一帶一路”沿途國家和地區(qū)的基礎設施建設，給當?shù)厝嗣駧砀ｌ?；另一方面，可解決我國產(chǎn)能過剩問題，對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功有著非常重要的作用。endprint