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      高職院校綠色技能課程開發(fā)實踐與挑戰(zhàn)

      2018-01-15 09:40:00張慶良趙樹國高志賢
      關(guān)鍵詞:技能綠色職業(yè)

      張慶良 趙樹國 高志賢 李 科

      一、我國經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚綠色技能

      (一)我國環(huán)境污染問題

      近些年來,隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,污染物排放已經(jīng)接近或超過環(huán)境容量。局部地方,在特定時間段內(nèi),污染物排放超過環(huán)境容量還比較多。人們賴以生存的大氣、水、土壤受到的污染令人震驚,霧霾頻發(fā),酸雨成為慣例,湖泊水質(zhì)惡化,土壤污染嚴重并受到嚴重侵蝕,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響較大。

      霧霾頻發(fā)。2014年2月12日,李克強總理在第38次國務(wù)院常務(wù)會議上說:“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞,已成為民生改善的當務(wù)之急。”2015中國環(huán)境狀況公報顯示,PM10年均濃度范圍為24~357ug/m3,達標城市比例為34.6%;PM2.5年均濃度范圍為11~125ug/m3,達標城市比例為22.5%。2015年,全國338個地級以上城市中,有73個城市環(huán)境空氣質(zhì)量年均值達標,265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標[1]。

      酸雨成為慣例。全國有480個城市(區(qū)、縣)開展了降水監(jiān)測,酸雨城市比例為22.5%,酸雨頻率平均為14.0%[1]。

      湖泊水質(zhì)惡化。全國967個地表水國控監(jiān)測斷面(點位)開展了水質(zhì)監(jiān)測,I~III類水質(zhì)斷面占64.5%,IV類水質(zhì)斷面占26.7%,V類水質(zhì)斷面占8.9%[1]。

      土壤污染嚴重并受到嚴重侵蝕。2005年4月~2013年12月,我國開展首次全國土壤污染狀況調(diào)查[2]。結(jié)果顯示,全國土壤總的點位超標率為16.1%,耕地土壤點位超標率為19.4%。林地、草地和未利用地土壤點位超標率分別為10.0%、10.4%和11.4%。第一次全國水利普查水土保持情況[3]普查成果表明,中國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米,占普查范圍總面積的31.12%。

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響較大。每年地膜使用量約130萬噸,超過其他國家的總和,地膜的“白色革命”和“白色污染”并存[4]。2014年9月29日,國新辦舉行中國節(jié)水灌溉狀況新聞發(fā)布會,水利部副部長李國英提到,中國農(nóng)田灌溉總用水量占全社會比例為55%,與發(fā)達國家40%的比重還有較大差距[5]。

      (二)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

      針對上述情況,考慮到中國巨大的人口基數(shù),相對惡劣的自然地理條件,較為匱乏的國土資源,令人堪憂的環(huán)境現(xiàn)狀,中國政府積極應(yīng)對,在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》的第二章指導(dǎo)思想中提出:“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,節(jié)約能源,降低溫室氣體排放強度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣低碳技術(shù),積極應(yīng)對全球氣候變化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路?!痹?016年3月發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,其中第四章發(fā)展理念中提出:“實現(xiàn)發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?!?/p>

      2015年6月底,李克強總理訪問法國時表示,中國政府確定二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右[6]。習近平在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話“攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制”中也重申了此項承諾。

      二、國際社會綠色發(fā)展經(jīng)驗

      正是由于人類對于綠色技能、綠色經(jīng)濟、綠色工作的認知,亞洲商業(yè)委員會(Asia Business Council)預(yù)計到2030年,綠色職業(yè)崗位數(shù)量全球能達到1億個崗位,大概占將來勞動力的2%[7]。如在韓國,工業(yè)中出現(xiàn)的綠色職業(yè)包括:太陽能光伏研發(fā)人員、海洋生物能源研究人員、地熱系統(tǒng)開發(fā)工程師、風力發(fā)電研發(fā)人員、碳捕捉和儲存研究人員、溫室氣體審核師、海水淡化研究人員、高級水處理研究人員、LED設(shè)備工程師、LED照明系統(tǒng)工程師、LED熱防護系統(tǒng)工程師、混合燃料電池研發(fā)人員、混合動力系統(tǒng)開發(fā)人員、海洋環(huán)境管制專家、船用代用燃料研究人員、環(huán)保型船舶設(shè)計、智慧城市規(guī)劃師、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施操作員、建筑能源顧問[8]。

      美國勞工統(tǒng)計局(Bureau of Labor Statistics)對綠色工作[9]的定義為:提供的產(chǎn)品或者服務(wù)對環(huán)境有益或者保護自然資源;綠色工作者職責是建立更環(huán)保的生產(chǎn)工藝或者使用更少的自然資源。

      澳大利亞的綠色技能協(xié)議實施方案2010~2011(Green Skills Agreement implementation plan 2010~2011)[10]將綠色技能定義為可持續(xù)發(fā)展的技能,即那些勞動者需要的,在商業(yè)、工業(yè)和社區(qū)中,能夠發(fā)展和支持可持續(xù)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境成果的技術(shù)能力、知識、價值和態(tài)度。

      綠色技能協(xié)議實施方案2010~2011同時指出,可持續(xù)發(fā)展的技能已經(jīng)存在于澳大利亞的各個行業(yè)之中。在制造、建筑、能源效率、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和低碳排放、水管理上的新做法要求將新技能應(yīng)用于所有商業(yè)和職業(yè)中。例如,管工安裝雨水罐和廢水回收系統(tǒng)以幫助消費者更加智慧地使用珍貴的水資源,建筑師指定的材料來自于可持續(xù)的資源,設(shè)計的房屋使用更少的資源。建筑工人在過去的10年中學習并應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的實踐,許多土地管理和農(nóng)業(yè)實踐也采用了環(huán)境上可持續(xù)的作法。那些較早采納綠色技術(shù)和綠色技能的個體企業(yè)和工業(yè)部門,無論在澳大利亞還是在國外,都使企業(yè)受益:減少支出、消耗;工人的勞動生產(chǎn)率更高;更重要的則為蓬勃的市場和更高的利潤。

      有學者[11]認為,綠色經(jīng)濟有3重含義:廣泛尊重和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能相關(guān)的成本,人類消耗空氣、水、土壤、森林、農(nóng)作物、礦產(chǎn)和能源資源,表明人類生存依靠大自然,這是從后人那里借到的一份,因而人類社會不應(yīng)把未來進行抵押貸款;將農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)過程非物質(zhì)化,進而減少經(jīng)濟活動中的能源和自然資源流動,限制資源消耗率,減少污染和浪費,更有效地利用能源,減少CO2排放,從而解決人類活動引起的全球變暖;通過干凈體面的工作來推進社會公平和包容。

      歐洲戰(zhàn)略2020中指出歐洲未來10年發(fā)展的5大主題為,研發(fā)投資、教育、環(huán)境變化、就業(yè)率、減少貧窮,以便實現(xiàn)智能增長、可持續(xù)增長、包容增長。具體做法包括:將經(jīng)濟增長和資源使用相分離,使經(jīng)濟低碳化,增加再生能源使用,改善能源效率,提高運輸業(yè)的現(xiàn)代化水平,減少車輛CO2排放,改善基礎(chǔ)設(shè)施,促進電動汽車、混合動力汽車的應(yīng)用。

      國際社會在對綠色發(fā)展持有諸多觀點的同時,也對綠色工作或職業(yè)形成了寶貴經(jīng)驗,提出了綠色職業(yè)相關(guān)專業(yè)的教育要求。例如歐盟部分成員國對綠色工作的技能要求如表1所示。

      在德國[8],綠色職業(yè)包含新出現(xiàn)的職業(yè),也包含既有職業(yè)的綠色化。新出現(xiàn)的職業(yè)為:太陽能研發(fā)、制造、咨詢和銷售、安裝;地熱和液壓熱能;風能,生產(chǎn)風力輪機及其技術(shù)服務(wù);生物燃料工廠和生產(chǎn)生物柴油;熱電聯(lián)供企業(yè)安裝。已有職業(yè)綠色化包括:衛(wèi)生、熱力和空調(diào)機械師;能源和建筑服務(wù)工程電氣技師;鍋爐和空氣能系統(tǒng)建筑員??偠灾?,綠色職業(yè)可能出現(xiàn)在下列領(lǐng)域:有機農(nóng)場的工作;支持環(huán)境友好、移動交通相關(guān)的職業(yè);聚焦于可再生能源和能源保護的職業(yè);從可回收材料中制造產(chǎn)品的制造職業(yè);使用可降解材料的化工職業(yè);發(fā)明其他驅(qū)動技術(shù)的機動車。

      表1 綠色工作的職業(yè)技能提升案例[12]

      《綠色職業(yè)技能要求:全球博覽》的國別報告[8]中,總結(jié)了綠色就業(yè)的主要核心技能:戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)技能,政策制定者和企業(yè)管理層能建立正確的激勵機制,并能營造有利于清潔生產(chǎn)、清潔運輸?shù)葪l件;適應(yīng)和可移植的技能,使員工學習并應(yīng)用綠色工作所需的新技術(shù)和新過程;具有環(huán)境意識,愿意學習可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容;應(yīng)用協(xié)調(diào)、管理和業(yè)務(wù)技能,促進整體和跨學科的方法,結(jié)合經(jīng)濟、社會和生態(tài)目標;具有系統(tǒng)和風險分析能力,來評估、解釋和理解所需變化和所需措施;創(chuàng)業(yè)技能,抓住低碳技術(shù)機會;創(chuàng)新技能,確定機會和創(chuàng)造新戰(zhàn)略,以應(yīng)對綠色挑戰(zhàn);溝通和談判技巧,在復(fù)雜環(huán)境下討論各方利益沖突;營銷技巧,推廣更環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù);咨詢技能,向消費者提供綠色解決方案和傳播使用綠色技術(shù);網(wǎng)絡(luò)、IT,和全球市場運作的語言能力。

      三、課程開發(fā)

      國際社會對于綠色發(fā)展有不同觀點,但是總結(jié)起來,均強調(diào)技能培養(yǎng),注重職業(yè)技能教育和綠色經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)。因而在技能教育發(fā)展、面臨挑戰(zhàn)和實施策略的實踐中,通過價值教育來提升就業(yè)能力和綠色技能,發(fā)展終身教育,重新設(shè)計綠色工作相應(yīng)的課程和技能培訓。

      浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院(Zhejiang Technical Institute of Economics)作為聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓聯(lián)系(UNESCO-UNEVOC)中心,提出了通用綠色技能(Generic Green Skills)概念,并指出中國在職業(yè)教育實踐中,提供了整合通用綠色技能于技術(shù)教育和培訓的機制。職業(yè)教育中,強調(diào)價值教育的傳統(tǒng)做法,鼓勵教師通過通用科目,例如文學、歷史、外語、生物,以及與將來職業(yè)相關(guān)的特定課程來進行價值教育。浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院在課程設(shè)置上,積極投入到可持續(xù)發(fā)展中,變更課程內(nèi)容,開發(fā)以學生為中心的教學方法,在實際應(yīng)用中取得了積極效果。然而,相關(guān)教師感覺到如何將可持續(xù)發(fā)展貫穿于教學中受到挑戰(zhàn),并且他們也沒有足夠的參考材料和課程設(shè)置的案例[11]。

      韓國職業(yè)教育和培訓研究院(Korea Research Institute for Vocational Education and Training,KRIVET)Namchul Lee引用了韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(Korea Polytechnic University)提出的課程開發(fā)流程,如圖1所示[11]。

      從圖1可以體會到,課程開發(fā)和工作相關(guān),工作相關(guān)性是檢查課程設(shè)置是否合理的重要尺度。在課程開發(fā)過程中,必須參考行業(yè)專家的意見,同時緊密聯(lián)系工作現(xiàn)場的實際狀況,只有在經(jīng)過實際測試后,才能確定課程內(nèi)容。首先通過對公司的現(xiàn)場檢查來分析工作任務(wù),從而組織課程,下一步工作是為設(shè)備供應(yīng)和需求計劃做準備,然后由工業(yè)專家進行審視和回饋,完成對課程、設(shè)備、裝備的檢查。

      澳大利亞的獨立、非營利機構(gòu)行業(yè)技能委員會(Industry Skills Councils,ISCs)在汽車銷售、服務(wù)和維修培訓包[13]為每項技能編號,并且提出相應(yīng)的評價要求。例如汽車輪胎管理的III級技能AUR32613提出了14項和輪胎相關(guān)的技能:AURKKJ001輪胎管理軟件使用;AURKTJ001拆除、檢查、安裝挖土機和工程機械輪胎;AURKTJ002拆除、檢查、安裝挖土機和工程機械車輪和輪輞總成;AURKTJ003挖土機和工程機械輪胎小修;AURKTJ004車輪和輪輞總成的非破壞性測試;AURKTJ005針對特定應(yīng)用,選擇挖土機和工程機械輪胎、車輪和輪輞;AURKTJ006使用挖土機和工程機械扒胎機;AURTTJ003拆除和更換車輪和輪胎總成;AURHTJ2002針對特定情況選擇重型車輛的輪胎和輪輞;AURHTJ2003拆除、檢查、安裝重型車輛車輪總成;AURHTJ2006選擇、檢查、維修和安裝輪胎和內(nèi)胎(重型);AURLTJ2001針對特定應(yīng)用,選擇輪胎和輪輞(輕型);AURLTJ3004對車輪和輪胎組合效果提供建議;PMBPROD336A檢查重型工程機械輪胎。行業(yè)技能委員會提出技能要求后,作為職業(yè)技術(shù)院校則需要遵從這些規(guī)定,從而減少了大量的調(diào)研、研討、分析的時間和費用。

      韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學在首爾以南的忠州(Chungju)校區(qū)的電氣測量系重新解構(gòu)課程如表2所示[11]。針對發(fā)展太陽能的地方經(jīng)濟策略,韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學的忠州校區(qū)在2009年重新調(diào)整了電氣測量系的課程設(shè)置,并通過現(xiàn)場研究附近的公司,例如Techwin公司和Gyeongdong太陽能公司,來分析太陽能公司的構(gòu)造部門和太陽能模塊制造部門的工作任務(wù)。

      圖1 課程開發(fā)流程

      表2 電氣測量系課程重構(gòu)

      四、職業(yè)技術(shù)院校綠色技能開發(fā)的建議

      (一)政策建議

      政府需要考慮市場化措施,如國家排放交易計劃,可再生能源稅收,減稅和廢棄物稅;制定政策時還應(yīng)將綠色技能納入到職業(yè)特征、課程設(shè)計、教育和培訓之中,綠化存在的職業(yè)和發(fā)展新興的綠色職業(yè)。

      明確綠色專業(yè)與現(xiàn)有專業(yè)和教育層級之間的關(guān)聯(lián),使綠色專業(yè)成為終生教育體系內(nèi)的一部分;輔助不同種類的綠色工作或職業(yè)的人員要掌握相關(guān)的知識、技能和態(tài)度;教育機構(gòu)應(yīng)該在職業(yè)培訓上發(fā)揮更積極的作用,為所有綠色職業(yè)構(gòu)建全民資格標準;為所有的人增加職業(yè)培訓投資水平,特別是對那些與低碳經(jīng)濟和就業(yè)增長策略相關(guān)的職業(yè)培訓。

      明確綠色職業(yè)相關(guān)專業(yè)的入口要求與未來發(fā)展的路徑,為選擇綠色職業(yè)相關(guān)專業(yè)的學生接受終生教育奠定基礎(chǔ);需要全國性的行業(yè)組織的合作,確定技術(shù)需求和幫助提供培訓并開發(fā)課程。

      (二)對職業(yè)教育和培訓綠色技能的幾點建議

      就提供的課程而言,需要更加靈活的培訓系統(tǒng),培訓要能提供更多基于工作的技能;促進國際合作,研究最佳實踐、基準,并能實施調(diào)整后的策略。

      依據(jù)勞動力市場要求,修訂課程內(nèi)容,并將其定義為技能組和能力單元,使綠色技能開發(fā)成為教學過程中的總體要求;將綠色技能作為通用性技能,并使之成為職業(yè)技術(shù)院校教學目標的重要內(nèi)容,并落實在具體的教學過程之中;通過分析技術(shù)的影響和生產(chǎn)過程,進行更深入研究來理解如何改善技能。

      將綠色技能作為教育教學目標的基本內(nèi)容,培養(yǎng)學生的綠色技能素養(yǎng);將可持續(xù)發(fā)展、綠色技能、節(jié)約資源和保護環(huán)境理念融入每一專業(yè)教學目標,使之成為學生的基本素質(zhì)。

      文化基礎(chǔ)課程中融入綠色元素,加入應(yīng)對災(zāi)害的內(nèi)容。不僅包含法律基礎(chǔ)課程,還要適用于英語課程;職業(yè)教育的課程內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)出綠色理念。修訂職業(yè)技術(shù)教育與培訓的課程設(shè)置,提供新的有關(guān)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和可持續(xù)制造業(yè)的課程。在專業(yè)課及實習、實訓過程中要強調(diào)節(jié)能環(huán)保,使學生樹立起高效利用資源、環(huán)保、綠色消費等概念。

      [1] 中華人民共和國環(huán)境保護部.2015中國環(huán)境狀況公報[EB/OL].http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201606/W020160602411685220884.pdf

      [2] 環(huán)境保護部,國土資源部.全國土壤污染狀況調(diào)查公報[N].中國環(huán)境報,2014-04-18(01)

      [3] 中華人民共和國水利部.第一次全國水利普查水土保持情況公報[EB/OL].http://www.mwr.gov.cn/slzx/slyw/201305/t20130517_435841.html

      [4] 中華人民共和國環(huán)境保護部.2014中國環(huán)境狀況公報[EB/OL].http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201506/t20150604_302942.htm?COLLCC=3509102063&

      [5] 中華人民國和國水利部新聞發(fā)布會[EB/OL].http://www.mwr.gov.cn/hdpt/zxft/zxzb/gxbjxzgjsggfbh/

      [6] 謝洋,韋穎琦.GDP碳排放降六成的目標如何實現(xiàn)[N].中國青年報,2015-07-04(01)

      [7] Asia Business Council.Addressing Asia’s New Green Jobs Challenge,2009.http://www.asiabusinesscouncil.org/docs/GreenJobs.pdf

      [8] Skills for Green Jobs: A Global View [EB/OL].http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_159585/lang--en/index.htm.

      [9] Bureau of Labor Statistics.Measuring Green Jobs [EB/OL].http://www.bls.gov/green/home.htm

      [10] TAFE Directors Australia, Green Skills Agreement Implementation Plan 2010-2011 [EB/OL].http://www.tda.edu.au/resources/Green%20Skills.doc

      [11] Rupert Maclean, Shanti Jagannathan, Jouko Sarvi.Skills Development for Inclusive and Sustainable Growth in Developing Asia-Pacific [EB/OL].http://link.springer.com/book/10.1007/978-94-007-5937-4

      [12] Skills for green jobs-European Synthesis Report [EB/OL].Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010.http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/publications/3057

      [13] Training package details.AUR-Automotive Retail, Service and Repair Training Package(Release 2.1)[EB/OL].http://training.gov.au/Training/Details/AUR#

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