我國職業(yè)技術(shù)教育的特色及面臨的問題探析

【摘要】我國職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施;隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育對(duì)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用型人才的需求，以及滿足學(xué)生接受高等教育（或高等職業(yè)教育）的需求具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育 ?特色及問題

【中圖分類號(hào)】G71 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）41-0234-02

職業(yè)教育與普通教育在中國有互補(bǔ)的功能與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)之交流，兩者并非截然區(qū)隔“一刀切”的獨(dú)立體制。整體來說，中國的職業(yè)技術(shù)教育主要有下述六項(xiàng)值得參考的特色。

一、職業(yè)技術(shù)教育是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)政策的一環(huán)

中國職業(yè)技術(shù)教育政策的引進(jìn)是因應(yīng)工業(yè)化所導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能型人才大量的需求，故其職業(yè)技術(shù)教育改革與勞動(dòng)就業(yè)制度同步發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育不僅是教育部門的一項(xiàng)政策改革，也是提升整體社會(huì)技能水平及促進(jìn)社會(huì)就業(yè)政策的一環(huán)，政府各相關(guān)部門共同合作分工負(fù)責(zé)。

二、職業(yè)技術(shù)教育政策與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合

職業(yè)技術(shù)教育政策與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合，并納入國家發(fā)展總體計(jì)劃中國職業(yè)技術(shù)教育在學(xué)制方面分為初等、中等，以及高等職業(yè)技術(shù)教育等三階段。但除正規(guī)學(xué)校教育外，尚包括非正規(guī)教育的職業(yè)技能培訓(xùn)，即其職業(yè)教育政策的規(guī)劃采取與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合，在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，并將提升人民職業(yè)教育能力的建設(shè)納入國家發(fā)展總體計(jì)劃中。

三、職業(yè)教育政策與提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)及均衡東、西部發(fā)展策略密切相關(guān)

中國職業(yè)教育政策為解決農(nóng)村教育問題，引導(dǎo)農(nóng)村或鄉(xiāng)村朝向城鎮(zhèn)化或都市化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展中等職業(yè)教育。另就推動(dòng)?xùn)|、西部地區(qū)均衡發(fā)展而言，政府鼓勵(lì)東部與中西部地區(qū)間積極開展多層次、多形式的職業(yè)教育交流與合作，帶動(dòng)與支持中西部地區(qū)的職業(yè)教育改革和發(fā)展。

四、職業(yè)教育的服務(wù)功能與產(chǎn)學(xué)研相

職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為倡導(dǎo)職業(yè)教育與企業(yè)密切結(jié)合，政府要求一般企業(yè)要對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn);對(duì)從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，則教育培訓(xùn)的要求更高。同時(shí)，政府也鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，參與制訂本行業(yè)特有工作職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作，參與國家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作等。

五、職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制呈現(xiàn)多樣化

在中國職業(yè)教育政策的改革眾多試點(diǎn)方案中，其招生考試制度的改革，采取打破高考統(tǒng)一招生制度，高等職業(yè)教育招生入學(xué)制度，除包括統(tǒng)考統(tǒng)招外，還進(jìn)行單考單招及自主招生制度;在學(xué)制改革方面，試行兩年制、三年制、五年制等多學(xué)制并存，以滿足高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點(diǎn)和社會(huì)多樣化需要。

六、職業(yè)教育的多元模式辦學(xué)

中國職業(yè)教育政策基本上采取政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的辦學(xué)模式，其管理體制則以在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與為主，雖由政府主導(dǎo)，但并非以公辦為主，民辦學(xué)校也占相當(dāng)比例。其職業(yè)教育的推動(dòng)是以六大機(jī)制為基本原則：（一）辦學(xué)主體的多元化;（二）辦學(xué)模式的集團(tuán)化;（三）學(xué)生的雙證書要求;（四）雙師型教師;（五）訂單式培養(yǎng)模式;（六）模塊化課程設(shè)計(jì)（即，實(shí)行模塊課程）。

中國的職業(yè)技術(shù)教育也有下述待解決的問題：

（一）職業(yè)教育的定位問題日漸凸顯各級(jí)職業(yè)教育雖定位以就業(yè)為導(dǎo)向，但隨著民眾教育水平的普遍提升，在接受職業(yè)教育后有意繼續(xù)進(jìn)修者漸增，此情形在中等職業(yè)教育階段尤其明顯，致其職業(yè)教育原訂的終結(jié)性目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)。

（二）高等職業(yè)教育的學(xué)歷教育層次難以滿足民眾漸增的需求，中國的高等職業(yè)院校以提供?？平逃秊橹?，難以滿足民眾對(duì)接受較高層次教育的需求。

（三）職業(yè)教育雖然實(shí)施雙證書制度，但重學(xué)歷、輕培訓(xùn)的問題仍很嚴(yán)重。尤其，高等職業(yè)教育漸以長期單一學(xué)歷教育為主，因此造成一頭重一頭輕的失衡狀況。

（四）高等職業(yè)教育受到追求專升本的沖擊，向?qū)W術(shù)型教育傾斜，偏離應(yīng)用型初旨，嚴(yán)重影響職業(yè)技術(shù)教育的正常發(fā)展，也使高職院校難以模塑本身的辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從中國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展特色及其所面臨的問題上看，雖然在政府政策主導(dǎo)下，中國的職業(yè)技術(shù)教育訂定有明確的發(fā)展走向，但是在經(jīng)濟(jì)水平提升及民眾對(duì)高等教育需求日增的情勢(shì)下，對(duì)于職業(yè)教育所面臨的轉(zhuǎn)型困境與問題，相關(guān)教育部門及專家學(xué)者應(yīng)審慎思考，以謀求改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳亞玲.中國高職教育改革與發(fā)展的回顧與反思：政策文本分析的視角[J].黑龍江高教研究.2016（11）

作者簡介：

黎玉琴（1981-），女，甘肅正寧人，碩士，講師;研究方向：Web服務(wù)，職業(yè)技術(shù)教育理論與實(shí)踐。