雙創(chuàng)新形勢(shì)下女性就業(yè)問題相關(guān)對(duì)策研究

姚嵐

摘要：女性一直以來都是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的中堅(jiān)力量，盡管國(guó)家一直都十分重視女性的就業(yè)問題，但女性在就業(yè)中依然受到來自各方的阻礙，尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增大，女性就業(yè)問題表現(xiàn)突出。在這種情況下，通過宏觀、中觀以及微觀層面的措施來緩解甚至解決當(dāng)前的女性就業(yè)問題，不管對(duì)社會(huì)還是女性自身都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)；女性；就業(yè)問題

一、問題的提出

推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段的一個(gè)必然選擇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，向中高端邁進(jìn)，關(guān)鍵是要發(fā)揮千千萬萬中國(guó)人的智慧，把人的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來，“雙創(chuàng)”的作用正在于此，以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)是民生之本，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)早已成為各國(guó)的共識(shí)，我國(guó)在勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法（草案）中就明確提出了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不是少數(shù)人的專利，它可以是多數(shù)人的選擇，在雙創(chuàng)時(shí)代背景下對(duì)于占世界人口一半的女性來說更是如此，但即使是在這樣絕佳的形勢(shì)下，女性就業(yè)方面還是存在著一系列的問題。其中，有關(guān)女性就業(yè)的性別歧視問題就尤為突出。

二、新形勢(shì)下女性就業(yè)的對(duì)策建議

（一）宏觀層次

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)女性在就業(yè)過程中遭遇的性別歧視，國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該盡早建立保護(hù)女性的“就業(yè)權(quán)保護(hù)法”，規(guī)范用人單位的行為，保障女性的合法權(quán)益，禁止用人單位在女性就業(yè)過程中的任何一個(gè)階段存在性別歧視。[1]其次，要拓寬司法救濟(jì)的渠道，暢通的救濟(jì)渠道是維護(hù)女性就業(yè)權(quán)的最終保障，以司法的形式去懲處追究企業(yè)的責(zé)任對(duì)于保障女性的平等就業(yè)權(quán)有著十分重要的意義，然而我國(guó)目前并沒有把就業(yè)性別歧視納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍內(nèi)，這不僅剝奪了女性應(yīng)有的權(quán)利，還會(huì)影響法律的權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)把用人單位的就業(yè)歧視行為納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍內(nèi)，鼓勵(lì)受歧視的女性通過訴訟方式對(duì)所在單位提起訴訟，保障自己的權(quán)利。

2、完善生育保障制度

一方面要設(shè)置靈活的產(chǎn)假制度，統(tǒng)一增設(shè)男性產(chǎn)假，男女共享育兒假，從而減少產(chǎn)假給女性就業(yè)帶來的束縛，以往只要提到保障女性權(quán)益不少人會(huì)建議延長(zhǎng)女性產(chǎn)假，一是為了女性身體的恢復(fù)，二是為了給予嬰兒更多的照料。雖然建議合情合理，但進(jìn)一步增加女性產(chǎn)假無形中又給企業(yè)增添了負(fù)擔(dān)換來的只能是企業(yè)的不滿，所以從更廣泛和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，增加產(chǎn)假無異于為女性就業(yè)增添障礙，然而反過來給男性增加產(chǎn)假不僅能夠緩解女性育兒的壓力，還能為女性分擔(dān)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而讓企業(yè)在產(chǎn)假方面不再只針對(duì)女性，促進(jìn)男女平等。早在20世紀(jì)70年代，瑞典就首次提出了“男性帶薪育兒假”的概念，并且還給予休滿“育兒假”的男性額外補(bǔ)貼，用來鼓勵(lì)男性承擔(dān)更多的育兒責(zé)任，分擔(dān)女性的育兒壓力。[2]另一方面，完善生育保障制度，政府還需根據(jù)雇傭女職工人數(shù)給予企業(yè)一定的生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，加大對(duì)女性人力資本的投入，降低企業(yè)雇傭女性的成本，緩解企業(yè)承擔(dān)的壓力，減輕女性就業(yè)性別歧視。

（二）中觀層次

1、發(fā)揮婦聯(lián)作用

政府應(yīng)該積極加強(qiáng)與婦聯(lián)組織的溝通與聯(lián)系，發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，增強(qiáng)其服務(wù)女性的職能，使其真正成為女性發(fā)展的重要組織依托。首先，婦聯(lián)作為專門的婦女組織，應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)女性就業(yè)采取有效的措施，例如組織建立婦女的專門社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，做好思想動(dòng)員工作，轉(zhuǎn)變女性就業(yè)的觀念，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各種婦女組織，有效地利用、整合社會(huì)力量和社會(huì)資源，為女性提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)，幫助女性樹立適合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的就業(yè)思想。其次，努力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，從而在雙創(chuàng)新形勢(shì)下，扶持女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時(shí)通過組織各類培訓(xùn)，提高女性自身的能力，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。最后，有條件的地區(qū)，可以打造女性“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。建設(shè)一個(gè)“融政+融智+融資+融商”的全鏈條孵化體系，以引領(lǐng)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，扶持女性的職業(yè)發(fā)展，不斷更新發(fā)展思路，聯(lián)合政府部門，為基地里的企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，打造女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型生態(tài)圈。[3]

2、增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對(duì)員工一視同仁，認(rèn)識(shí)到女性生育不只是個(gè)人的事情，她們?cè)杏氖巧鐣?huì)的希望，是社會(huì)未來的發(fā)展力量，不能因?yàn)樯蚱渌虑槎鴮?duì)女性產(chǎn)生就業(yè)歧視，設(shè)置隱形門檻。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)把工作領(lǐng)域延伸到家庭，當(dāng)女性職工因?yàn)樯荒苋挝坏臅r(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)完全可以讓女性兼顧家庭與工作，這不能成為就業(yè)歧視的理由。[4]同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)完善自己的人力資源配置，盡可能多的開展職業(yè)培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的人力資源，盡可能為女性職工緩解來自家庭與工作的壓力。

（三）微觀層次

解決女性的就業(yè)歧視問題，外部的宏觀、中觀環(huán)境是一個(gè)方面，從微觀上看，女性自身的素質(zhì)也是十分重要的。一方面，要樹立正確的思想觀念。根據(jù)2016年《全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況抽樣調(diào)查》的數(shù)據(jù)顯示，男性勞動(dòng)參與率為71.96%，女性勞動(dòng)參與率僅為55.94%，比男性低了16.02個(gè)百分點(diǎn)，女性應(yīng)當(dāng)正視自己，提高自我認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，承認(rèn)天生不足的同時(shí)更要注重后天的培養(yǎng)，強(qiáng)化主體意識(shí)，對(duì)自己有一個(gè)客觀正確的態(tài)度，不要高看自己，更不要妄自菲薄，要積極參與到社會(huì)勞動(dòng)中，敢于同男性承擔(dān)一樣的社會(huì)責(zé)任，積極尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。[5]另一方面，女性要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，尤其是心理素質(zhì)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高職業(yè)技能，為就業(yè)作足準(zhǔn)備，遇到挫折和困難要勇于面對(duì)，遭到就業(yè)歧視要勇于保障自己的權(quán)益。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，不過分期待于穩(wěn)定的工作，拓寬就業(yè)渠道，敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。[6]

女性就業(yè)的性別歧視問題是一個(gè)由來已久、具有普遍性的問題，它并非簡(jiǎn)單的社會(huì)問題，它既非一朝一夕，也非單一的措施所能解決，我們要正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的就業(yè)性別歧視，相信在各方面的努力下，女性就業(yè)問題一定會(huì)得到解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]王念哲.二孩政策下女性就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)[J].山東女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（02）：48-53.

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[3]喬斯墨.我國(guó)女性就業(yè)問題及對(duì)策研究[J].法制博覽，2015（36）：313.

[4]王智，鄧滿.我國(guó)女性就業(yè)的性別歧視現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，24（06）：70-74.

[5]楊菊華.“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)女性就業(yè)的潛在影響及應(yīng)對(duì)思考[J].婦女研究論叢，2014（04）：49-51.

[6]杜潔.國(guó)際有關(guān)社會(huì)性別主流化的理論觀點(diǎn)述評(píng)——基于《超越社會(huì)性別主流化》專輯的討論[J].婦女研究論叢，2013（06）：97-105.endprint