分析公路養(yǎng)護(hù)會計核算的問題及對策

李小莉

摘要：為滿足我國公路發(fā)展的需要，公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位的整體財務(wù)管理體系、會計核算體系需要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。在實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)的過程當(dāng)中相關(guān)人員需對公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作的現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的分析，找出其中存在的主要問題，并就這些問題進(jìn)行探究解析，以提出具有針對性的改革建議。本文主要就公路養(yǎng)護(hù)會計核算所存在的問題及對策進(jìn)行了分析，以期為相關(guān)工作者提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；會計核算；現(xiàn)狀；問題；改進(jìn)對策

一、現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作中存在的主要問題

1.公路養(yǎng)護(hù)會計核算不夠統(tǒng)一

現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)過程中所發(fā)生的養(yǎng)路支出通常需通過年度財務(wù)結(jié)算。待結(jié)算完成之后再全額結(jié)轉(zhuǎn)至省級的公路管理部門，之后再由升級公路部門統(tǒng)一結(jié)算全年的結(jié)余和超支。但是在實際工作當(dāng)中，承包責(zé)任制的實施使地市級以下的公路部門無法準(zhǔn)確歸集核算資金結(jié)余或超支。未完成工作需要，這部分公路部門的會計人員可能將這部分資金隱匿于往來資金結(jié)算中，這就使最終的財會報表無法真實反映公路部門的實際發(fā)展現(xiàn)狀。

2.公路養(yǎng)護(hù)會計核算內(nèi)容不夠全面

從現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)的會計核算工作現(xiàn)狀來看，會計核算的內(nèi)容仍不夠全面。在現(xiàn)階段的預(yù)算會計體系下，收付實現(xiàn)制是核算每期收入與支出的基礎(chǔ)。因此，每期所列報的收入很可能與當(dāng)期實際的收入具有一定的出入。而在后續(xù)的統(tǒng)計分析則又基于會計人員所列報的收入數(shù)據(jù)，也就是說，公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作所提供的會計信息并不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的收支狀況、財政問題與風(fēng)險。

3.公路養(yǎng)護(hù)會計核算報表有待完善

公路養(yǎng)護(hù)會計核算報表不科學(xué)是影響我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)財務(wù)管理的主要因素之一?，F(xiàn)行的會計核算制度與編輯報表的相關(guān)規(guī)定還不能較好地符合公路養(yǎng)護(hù)會計核算的工作需求。這一點具體體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)會計核算報表中的會計信息的有效率較低之上。例如，資產(chǎn)負(fù)債表中既包括了收入項目又包括了支出項目，這不僅會使報表之間具有重復(fù)還不便于進(jìn)行財務(wù)分析。

4.公路養(yǎng)護(hù)收支費用差異明顯

由于我國不同地域之間具有一定的經(jīng)濟(jì)差距，實施統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)收支費用管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展需要。從現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的資金管理體制來看，公路養(yǎng)護(hù)所涉及的全部費用都必須經(jīng)由我國公路管理部門的統(tǒng)一審批。在這種高度統(tǒng)一的經(jīng)費管理體制下，地方公路養(yǎng)護(hù)單位的會計核算的獨立性就得到了嚴(yán)格的控制。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)收支費用管理工作時，時常會出現(xiàn)賬實不符的情況，這在一定程度上就限制了公路養(yǎng)護(hù)會計核算功能的發(fā)揮。

二、完善公路養(yǎng)護(hù)會計核算存在問題的合理對策

公路養(yǎng)護(hù)會計核算不夠統(tǒng)一、公路養(yǎng)護(hù)會計核算內(nèi)容不夠全面、公路養(yǎng)護(hù)會計核算報表有待完善、公路養(yǎng)護(hù)收支費用差異明顯等突出問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國公路養(yǎng)護(hù)會計核算的效果與質(zhì)量。針對上述這幾個問題，相關(guān)人員可以從以下幾個方面人手提升公路養(yǎng)護(hù)會計核算的科學(xué)性和有效性。

1.嚴(yán)格進(jìn)行財務(wù)預(yù)算

財務(wù)預(yù)算是公路養(yǎng)護(hù)單位的重要財務(wù)工作之一，是單位經(jīng)營過程中所產(chǎn)生費用的重要控制標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)。嚴(yán)格的才與預(yù)算有利于統(tǒng)一事業(yè)單位的核算標(biāo)準(zhǔn)，因此，嚴(yán)格進(jìn)行財務(wù)預(yù)算將有利于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)的會計核算工作。科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算應(yīng)該根據(jù)單位當(dāng)年的生產(chǎn)計劃與考核目標(biāo)來制定，一般包括：年度融資預(yù)算、年度投資預(yù)算、財務(wù)收支預(yù)算及費用開支預(yù)算等。在進(jìn)行年度財務(wù)預(yù)算時可采用自下而上編制、自上而下管理的方法。

2.優(yōu)化我國公路養(yǎng)護(hù)費用的資源配置

現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費發(fā)放形式仍為統(tǒng)一發(fā)放，但受到地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等客觀因素的影響，不同地域?qū)佛B(yǎng)護(hù)費用的需求具有一定的差異。因此，這種統(tǒng)一固定的經(jīng)費發(fā)放形式顯然不夠完善。為優(yōu)化我國公路養(yǎng)護(hù)費用的資源配置，在發(fā)放公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費時相關(guān)部門需對地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境詳加考察，對公路養(yǎng)護(hù)費用做出一定的調(diào)整，從而促進(jìn)我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的均衡發(fā)展。

3.完善公路養(yǎng)護(hù)的會計核算模式

完善公路養(yǎng)護(hù)的會計核算模式對公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。與其他行業(yè)不同，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)所獨有的管理特點和處理方式使一般的會計核算模式不能與之較好地契合。在制定會計核算模式時應(yīng)結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的特點。例如，公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位的主要收入有財政部門下?lián)艿酿B(yǎng)路資金及核撥返還的通行費收入，主要支出有基本支出和項目支出。此外，為滿足企業(yè)化管理的需要，在生產(chǎn)過程當(dāng)中還應(yīng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，從全面考察公路養(yǎng)護(hù)工程。

三、結(jié)語

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)會計核算不夠統(tǒng)一、公路養(yǎng)護(hù)會計核算內(nèi)容不夠全面、公路養(yǎng)護(hù)會計核算報表有待完善、公路養(yǎng)護(hù)收支費用差異是我國公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作中的主要問題。為實現(xiàn)我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)管理部門與公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位需對公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的資源配置、會計核算的模式、會計核算報表等方面加以優(yōu)化。