初議安徽中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易中遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用對(duì)策

蔡傳文+楊小輝

摘 要 近年來，安徽省中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，在此過程中安徽省中小外貿(mào)企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用受損嚴(yán)重，為維護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)市場主體權(quán)益計(jì)，為提升安徽省中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用計(jì)，本文欲在剖析安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用存在問題基礎(chǔ)上，通過提高安徽省中小外貿(mào)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用規(guī)制的相關(guān)法律制度建設(shè)，使得安徽省中小外貿(mào)企業(yè)有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)，提高安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在國際市場中競爭力，促進(jìn)安徽外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 權(quán)利濫用 法律規(guī)制

中圖分類號(hào)：F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1安徽中小外貿(mào)企業(yè)中遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用法理分析

外貿(mào)企業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用應(yīng)從兩個(gè)個(gè)方面進(jìn)行界定。

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的宗旨和目的，權(quán)力濫用所帶來不利影響完全違背了立法者設(shè)立該項(xiàng)制度的初衷。很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用者總是以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由來獲取不正當(dāng)?shù)睦妫@種行為就違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的宗旨和目的，最終結(jié)果必然會(huì)帶來很多不利影響。但不能將法律宗旨和目的作為判別知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否濫用的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槊總€(gè)市場主體理解力的差異會(huì)造成對(duì)法律宗旨和目的的理解不同，而且很難達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)對(duì)一種行為出現(xiàn)不一樣判定結(jié)果。另在實(shí)踐過程中將法律的宗旨和目的作為判定濫用的唯一標(biāo)準(zhǔn)是缺乏可操作性的。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用帶來的不利影響必然會(huì)損害他人的合法權(quán)益或者社會(huì)的公共利益。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在權(quán)利規(guī)定界限范圍內(nèi)行使權(quán)利，在客觀上沒有損害他人利益和社會(huì)公共利益，則不應(yīng)該將其判定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。這種損害不僅僅包括濫用對(duì)他人利益和社會(huì)公眾利益造成的實(shí)質(zhì)性損害，還包括會(huì)給他人利益和社會(huì)公共利益帶來損害的可能性。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的界定，既要考慮行為人主觀上是否存在故意或者過失，又要考慮該行為可能造成的不利影響等方面的因素。

因此，在國際貿(mào)易中只有中小外貿(mào)企業(yè)權(quán)利人為了自身的利益，行使不利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與交流，不利于自由競爭，不利于公共利益，有非法壟斷技術(shù)的行為，才可被視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。

2安徽中小外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)企業(yè)中應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用存在的問題

第一、安徽中小外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

一方面，安徽中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新意識(shí)淡薄。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)往往會(huì)比有形資產(chǎn)帶來更大的效益，但是囿于中小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，給企業(yè)帶來不小沖擊，另許多安徽中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)仍停留在專利等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上，對(duì)于企業(yè)形象、品牌創(chuàng)新、外觀設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識(shí)不足，更談不上對(duì)它們進(jìn)行有效的管理和創(chuàng)新。

另一方面，安徽中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果保護(hù)力度不夠。從專利法實(shí)施以來，安徽中小外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)推進(jìn)專利中主要以外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型的專利居多，而真正提升國家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)明專利卻很少。另外當(dāng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受非法侵犯時(shí)，很多企業(yè)不會(huì)選擇通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。最終導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利受損，在貿(mào)易競爭中，會(huì)出現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌被搶注，域名被他人非法搶占等問題。

第二、安徽中小外貿(mào)企業(yè)維護(hù)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用權(quán)利意識(shí)有明顯差異。

一方面采取回避態(tài)度，不敢應(yīng)訴甚至不應(yīng)訴，面對(duì)外國公司的侵權(quán)指控，缺有效維權(quán)意識(shí)。外貿(mào)企業(yè)在面臨此類案件的時(shí)候，通常會(huì)采取回避的態(tài)度，這樣就容易被外國企業(yè)搶占商機(jī)，失去市場優(yōu)勢。

另一方面和解，支付許可費(fèi)。如果采取訴訟，就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、時(shí)間長，耗費(fèi)的財(cái)力多，因此一般外貿(mào)企業(yè)都會(huì)采取和解的方式，把自身的損失降到最低化。

第三、保障安徽中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律制度不健全。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在我國的發(fā)展歷程比較短暫，盡管近一二十年來取得了舉世矚目的成就，但是我國加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的任務(wù)仍任重而道遠(yuǎn)。

一方面，“兩反”中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律解釋不夠明確。通過競爭法來規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是最常見的法律手段。大多數(shù)國家用來規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律法規(guī)是反壟斷法，但是我國目前還沒有出臺(tái)反壟斷法法典。

另一方面，對(duì)外貿(mào)易法缺乏實(shí)際可操作性的規(guī)定。我國對(duì)外貿(mào)易法第三十條規(guī)定是根據(jù)TRIPS協(xié)定中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問題的相關(guān)條款制定出的，同時(shí)此條規(guī)定是我國現(xiàn)有的法律規(guī)定中最直接規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的依據(jù)。雖然，對(duì)外貿(mào)易法在規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的問題上取得了小小的進(jìn)步，但只是跨出的第一步，還有很多不足需要彌補(bǔ)。對(duì)外貿(mào)易法第三十條規(guī)定比較籠統(tǒng)，對(duì)于該條款中的一些關(guān)鍵概念缺乏明確的定義和解釋。因此，由于缺乏具有實(shí)際可操作性的明確規(guī)定，導(dǎo)致此條款在實(shí)踐過程中難以直接加以使用。

通過梳理上述的法律法規(guī)可以看出，我國有關(guān)規(guī)制對(duì)外貿(mào)易中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律規(guī)范存在很多不足，致使安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用糾紛中，維護(hù)自己合法權(quán)益既缺乏法律依據(jù)，又任重而道遠(yuǎn)。

3完善安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的對(duì)策

第一、建立健全保護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律法規(guī)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下各種競爭行為，我國政府和企業(yè)應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的危害性。面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，我國應(yīng)該進(jìn)一步建立健全有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，國家的立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極在中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立健全法律制度，并借鑒和吸取外國的立法經(jīng)驗(yàn)，逐步完善我國規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法律制度，使包括安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)提高市場競爭力。

一方面、加強(qiáng)反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制。

在國際貿(mào)易中，很多企業(yè)為了追逐利益最大化，打著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旗號(hào)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁幓蛐纬刹缓侠淼膲艛鄡?yōu)勢。而反壟斷法中對(duì)規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)定具有原則性、針對(duì)性及有效性，這樣不利于保證法律法規(guī)的穩(wěn)定和持續(xù)，也不能及時(shí)處理實(shí)踐過程中出現(xiàn)的新問題。且反壟斷法中規(guī)定的除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題還包括其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，反壟斷法無法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行一一規(guī)制，更無法系統(tǒng)地闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷之間的關(guān)系。endprint

因此，全國人大作為國家級(jí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)該以反壟斷法的原則性、針對(duì)性和有效性為基礎(chǔ)，制定出具有反壟斷法基本精神和基本原則的法律法規(guī)；安徽省人大應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐過程中涌現(xiàn)的新問題，細(xì)化保護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用法律法規(guī)，以便安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用糾紛中有法可依，進(jìn)一步解決反壟斷法缺乏操作性的問題。

安徽人大應(yīng)該在全面落實(shí)TRIPS協(xié)議精神的基礎(chǔ)上，加緊制定出一套能夠有效規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律體系，使得在我國法律架構(gòu)下的安徽省地方法規(guī)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用方面的水平達(dá)到平衡狀態(tài)。

而國家立法機(jī)關(guān)在建設(shè)規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問題的法律體系過程中，只有充分靈活運(yùn)用TRIPS協(xié)定中的非自愿許可、限制競爭行為、濫用執(zhí)法程序等幾個(gè)方面的原則，才能使我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)能夠有效維護(hù)自己合法權(quán)益。

第二、提升相關(guān)主體保障安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用能力。

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。伴隨著國際貿(mào)易交流的頻繁和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式越來越多，越來越復(fù)雜。因此，安徽省中小外貿(mào)企業(yè)要認(rèn)清形式，妥善應(yīng)對(duì)。

各級(jí)政府作為執(zhí)法主體，不僅有要提高國民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的認(rèn)識(shí)能力的職責(zé)，還要加強(qiáng)宣傳針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律法規(guī)力度。我國國民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)普及狀況不樂觀，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正義性認(rèn)同還需加強(qiáng)，沒有形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的界限不能夠明確分清，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法問題嚴(yán)重。政府部門應(yīng)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確實(shí)將法律落到實(shí)處；加大宣傳；營造政策制度環(huán)境，憑借政治權(quán)威，改造知識(shí)產(chǎn)權(quán)原有保護(hù)意識(shí)。這樣有利于我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。

其次，政府要注重人才的培養(yǎng)。應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問題實(shí)施的主體是人，所以政府必須從人力、物力、財(cái)力上為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一切條件，重視人才，培養(yǎng)人才，尤其是培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人，給他們充足的空間與資源，發(fā)揮他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，這是實(shí)施保護(hù)我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重中之重。

第三、提升安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的能力。

安徽省中小外貿(mào)企業(yè)不僅要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不要任意去假冒商標(biāo)、仿制、模仿或改造專利和盜版他人作品，還要提防知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱，防止一些不法外國客商利用我們自己企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，使安徽省中小外貿(mào)企業(yè)淪落為“替罪羔羊”。安徽省中小外貿(mào)企業(yè)不可盲目接單，對(duì)于大批量的訂單應(yīng)謹(jǐn)慎核實(shí)，防范未然。國際參展、進(jìn)出口貨物事先進(jìn)行必要的檢索，企業(yè)進(jìn)口貨物或者接受委托從事來料加工、進(jìn)口有關(guān)原材料、零部件等，凡涉及專利權(quán)的，應(yīng)該要求出口方或者委托方提供該專利的有關(guān)證明。安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在出口產(chǎn)品過程中，凡涉及新技術(shù)或者新發(fā)明的，應(yīng)就所涉及的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)專利的檢索，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

作者簡介：蔡傳文（1981-），男，江蘇省淮安市中級(jí)人民法院，研究方向：競爭法；楊小輝（1983-），男，安徽界首市人，安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，主要從事經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)與研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 饒愛民.中小企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境需求與對(duì)策-基于規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用視角分析[J].中國商貿(mào)，2012：253-256.endprint