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      中國外商直接投資現(xiàn)狀分析

      2018-01-08 09:32:07錢淑元江宇晴
      大經(jīng)貿(mào) 2017年11期
      關(guān)鍵詞:外商直接投資現(xiàn)狀問題

      錢淑元+江宇晴

      【摘 要】 20世紀(jì)年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的特征越來越明顯,其中最直接的表現(xiàn)之一就是外國直接投資的迅速增長。外商直接投資不但能夠?yàn)闁|道國引入資本,補(bǔ)充投資缺口,而且還能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化國際競爭機(jī)制。本文通過整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、來源地分布等多角度對(duì)我國外商直接投資現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并針對(duì)我國外商直接投資中存在的問題提出了相關(guān)建議。

      【關(guān)鍵詞】 外商直接投資 現(xiàn)狀 問題

      一、外商直接投資的概念

      國際投資即國際間發(fā)生的投資行為,包括兩種最主要的形式:國際直接投資和國際間接投資。外商直接投資,是指在國外企業(yè)取得或擁有經(jīng)營管理中的實(shí)際發(fā)言權(quán),以獲得持久的利潤或其他利益(如市場占有額)為目的的投資。

      二、中國外商直接投資現(xiàn)狀

      利用外資工作圍繞中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),我國近年來已在多個(gè)方面取得重要進(jìn)展。下面進(jìn)一步就外商投資整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、來源地分布等方面進(jìn)行了研究。

      1.整體發(fā)展

      2012-2016年,我國吸引外商直接投資穩(wěn)步增長,年均增長3.5%。2016年,我國吸引外商直接投資達(dá)到1260億美元(實(shí)際使用外資),連續(xù)五年居世界前三位(表1)。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年1-12月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)27900家,同比增長5%;實(shí)際使用外資金額8132.2億元人民幣(折1260億美元),同比增長4.1%(圖1)。12月當(dāng)月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3545家,同比增長21.1%;實(shí)際使用外資金額814.2億元人民幣(折122.1億美元),同比增長5.7%。

      2016年1-12月,東盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1160家,同比增長0.5%,實(shí)際投入外資金額67.3億美元,同比下降14.3%。歐盟28國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1741家,同比下降1.8%,實(shí)際投入外資金額96.6億美元,同比增長35.9%。(圖2)“一帶一路”沿線國家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2905家,同比增長34.1%,實(shí)際投入外資金額70.6億美元,同比下降16.5%。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域新設(shè)立外商投資企業(yè)11677家,同比下降2.5%,實(shí)際使用外資610.6億美元,同比下降1.5%。

      2.行業(yè)分布及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      2016年全年非金融領(lǐng)域新批外商直接投資企業(yè)27900家,實(shí)際使用外商直接投資金額8132.2億美元。其中,制造業(yè)占28.3%;房地產(chǎn)業(yè)占15.5%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占12.8%;批發(fā)和零售業(yè)占12.4%。與2015年相比,農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等相關(guān)的行業(yè)實(shí)際使用外商直接投資出現(xiàn)較大增長,制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)投資比例有所下降。

      隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,制造業(yè)雖然一直保持優(yōu)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)等低消耗,高產(chǎn)出的行業(yè)的外商直接投資呈現(xiàn)增長的趨勢,在中國引進(jìn)外資政策調(diào)整支持下,這種趨勢將更加明顯。這反應(yīng)了我國吸收外資逐步從引進(jìn)資金為主,想引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

      3.來源地分布

      主要國家/地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。2016年1-12月,前十位國家/地區(qū)(以實(shí)際投入外資金額計(jì))實(shí)際投入外資總額1184.6億美元,占全國實(shí)際使用外資金額的94%,同比增長0.4%。

      從圖中可看出,中國大陸實(shí)際利用FDI主要來源于香港,而且2009-2016年期間,港商對(duì)大陸的直接投資金額占大陸實(shí)際利用FDI金額的比重一直高于50%,2016年占比高達(dá)69.0%,可見港商對(duì)中國大陸的直接投資對(duì)中國實(shí)際利用FDI貢獻(xiàn)極大。臺(tái)灣、美國、加拿大等對(duì)中國的外商直接投資占比有所降低,日本在中國的外商直接投資占比波動(dòng)較大,這一定程度上受到國家政治因素的影響(圖4)。

      三、中國外商投資存在的問題

      隨著中國吸收利用外商直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,外商直接投資對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益增強(qiáng),但中國利用外商直接投資也付出了很多代價(jià),造成了一些負(fù)效應(yīng)。綜合來看,主要有以下幾個(gè)問題。

      1.當(dāng)前外商直接投資結(jié)構(gòu)不利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)前中國外商直接投資主要集中在投資少見效快的第二產(chǎn)業(yè),尤其是勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比較少。這與中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展低消耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)不符。2.外商直接投資地區(qū)分配不平衡加劇了經(jīng)濟(jì)不平衡。中國中西部地區(qū)資源豐富,市場潛力很大,但是,投資主體一般傾向于投資于已形成各行業(yè)集群的東部地區(qū)。這樣會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大中國東、中、西部經(jīng)濟(jì)的不平衡問題。3.擠占國內(nèi)企業(yè)生存發(fā)展空間,抑制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,中國行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差,操作不規(guī)范,競爭能力薄弱,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。外商直接投資的進(jìn)入嚴(yán)重抑制了其發(fā)展空間。4.跨國并購帶來的國有資產(chǎn)流失。當(dāng)前中國并購機(jī)制存在如法律制度不健全,其他配套的設(shè)施不完善等諸多問題,使得外商對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行低估或?qū)o形資產(chǎn)被忽視,造成大量國有資產(chǎn)的流失。

      四、結(jié)論

      外商直接投資為中國帶來資本、增加中國的就業(yè)、提高中國的技術(shù)水平等,促進(jìn)了中國的對(duì)外貿(mào)易,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也存在一些結(jié)構(gòu)不合理等影響我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。而近期“一帶一路”倡議的實(shí)施為中國在全球范圍內(nèi)構(gòu)建全新投資空間格局帶來了機(jī)遇,為構(gòu)建全球投資新格局帶來了契機(jī)。中國應(yīng)抓住機(jī)遇,積極促進(jìn)沿線國家對(duì)中國的投資;促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,縮小區(qū)域引資差距;開展雙邊投資談判,加快與沿線國家自由貿(mào)易協(xié)定談判以及國內(nèi)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè);改善國內(nèi)投資環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資;加快轉(zhuǎn)變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,尋找新的引資增長點(diǎn)。

      【參考文獻(xiàn)】

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